（觀察者網(wǎng)訊）在今天（16日）舉行的國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委綜合司副司長李慧表示，為加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計(jì)和銜接，下一步將加大宏觀政策落實(shí)力度，加快全年3.65萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度。

據(jù)觀察者網(wǎng)從中國地方政府債券信息公開平臺(tái)了解到，截至2021年第二季度，專項(xiàng)債券發(fā)行額達(dá)到17309億元，約占全年額度47.4%，其中第一季度為3741億元，第二季度為13568億元。

中國地方政府債券信息公開平臺(tái)網(wǎng)站截圖

而就在不久前的9月6日，國務(wù)院副總理劉鶴在出席2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)時(shí)提出，要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年新增地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

從專項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模看，今年專項(xiàng)債券的發(fā)行規(guī)模較去年3.75萬億元的專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模少了1000億元，但較2019年仍大幅增加了1.5萬億元。

以下為16日國家發(fā)改委記者會(huì)部分實(shí)錄：

新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社記者：中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”，請問如何理解“跨周期調(diào)節(jié)”？下一步會(huì)如何進(jìn)行跨周期調(diào)節(jié)？

國家發(fā)改委綜合司副司長李慧表示：正如7月30日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)。8月16日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)也提出了明確要求。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)意義重大。由于受疫情影響，去年我國季度間經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較大，在今年形成基數(shù)效應(yīng)，需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動(dòng)，使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。去年為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，很多國家在2008年國際金融危機(jī)后再次實(shí)施寬松的財(cái)政貨幣政策，而且規(guī)模和力度比以前更大。所以為應(yīng)對(duì)國際宏觀政策周期變化，我國也要主動(dòng)謀劃、未雨綢繆，制定好宏觀政策。同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，政策調(diào)節(jié)要增強(qiáng)前瞻性和有效性，注重保持合理政策空間，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，保持經(jīng)濟(jì)中長期平穩(wěn)健康運(yùn)行。

下一步，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)走勢變化，繼續(xù)加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計(jì)和銜接，及時(shí)出臺(tái)必要政策措施，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)大的起落，避免短期波動(dòng)影響長期向好的基本面，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一是加大宏觀政策落實(shí)力度。我們要進(jìn)一步提升財(cái)政政策效能，加快全年3.65萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，推進(jìn)重大工程、基本民生項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，靈活精準(zhǔn)開展流動(dòng)性調(diào)節(jié)，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

二是充分挖掘國內(nèi)市場潛力。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，加快已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。積極釋放消費(fèi)潛力，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，為正常出行和消費(fèi)創(chuàng)造條件。

三是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好新增3000億元支小再貸款額度政策，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。研究和適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力。