一本裝有第五套人民幣全面值的紀(jì)念冊(cè)，每張錢幣上的編號(hào)都是“生日號(hào)”——這是錢幣收藏愛(ài)好者紀(jì)峰（化名）今年年初花了不菲代價(jià)買到的“心頭好物”，他甚至計(jì)劃著將這套紀(jì)念冊(cè)作為嫁妝送給女兒。

殊不知，紀(jì)峰此舉已經(jīng)涉嫌違法。

第五套人民幣自2018年5月1日起正式流通。根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例，除特殊情況外，買賣正在流通中的人民幣屬于違法行為；即使是買賣裝幀成冊(cè)的流通人民幣，若是未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的或是在2018年3月19日人民幣管理?xiàng)l例修改之后裝幀的，也屬于違法行為。

某電商平臺(tái)售賣“第五套人民幣紀(jì)念冊(cè)”。

然而，目前有很多像紀(jì)峰這樣的人，以收藏為由購(gòu)買流通中的人民幣卻不知自己已涉嫌違法，還有人明知不可為而為之。

有需求就有市場(chǎng)?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些短視頻平臺(tái)、電商平臺(tái)、錢幣收藏類網(wǎng)站甚至少數(shù)銀行都存在售賣第五套人民幣的現(xiàn)象。這條交易鏈條是如何形成的？又該如何規(guī)范？

流通人民幣成商品

靚號(hào)價(jià)格大幅增長(zhǎng)

“您幫我鑒定看看，這張20元紙幣值多少錢？前段時(shí)間聽(tīng)說(shuō)第五套人民幣已經(jīng)進(jìn)入收藏領(lǐng)域，這張2005年發(fā)行的紙幣應(yīng)該升值了吧？”

“這是要看冠字號(hào)的，首發(fā)冠FA開(kāi)頭的紙幣價(jià)格已經(jīng)翻了幾倍甚至幾十倍。如果是‘順子號(hào)’‘豹子號(hào)’，那就更值錢了。”

這段對(duì)話來(lái)自記者在某短視頻平臺(tái)看到的視頻。視頻博主是一名錢幣商，其所拍攝的視頻大多是以鑒寶的方式向觀眾介紹錢幣上冠字號(hào)碼的特殊寓意和收藏價(jià)值。

該博主發(fā)布的許多條視頻中，介紹的都是流通中的人民幣。有些細(xì)心懂法的網(wǎng)友提出質(zhì)疑：“難道流通的人民幣也可以收藏，可以炒作買賣了嗎？”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在短視頻平臺(tái)上，一些博主平時(shí)會(huì)發(fā)布一些錢幣鑒定的視頻，但如果通過(guò)“小窗”溝通是否售賣第五套人民幣，他們便會(huì)發(fā)來(lái)一份不同冠字號(hào)碼的“最新報(bào)價(jià)表”，末尾還會(huì)標(biāo)注“本公司一手貨源，包裝精美，銀行發(fā)貨”。

除了短視頻平臺(tái)，一些二手交易平臺(tái)上也有售賣第五套人民幣的商家。

近日，記者以“生日幣”“豹子號(hào)”為關(guān)鍵詞在某二手交易平臺(tái)進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)售賣第五套人民幣的賣家不在少數(shù)。這些商家有一個(gè)共同特點(diǎn)：商品的詳情頁(yè)面不會(huì)展示人民幣的實(shí)物圖，而是用一個(gè)表格代替。

記者點(diǎn)開(kāi)表格，只見(jiàn)上面寫滿了數(shù)字，經(jīng)問(wèn)詢獲知，這些數(shù)字其實(shí)是人民幣的冠字號(hào)碼，如生日日期號(hào)、“豹子號(hào)”和“順子號(hào)”、吉利數(shù)字等，供買家選擇。

冠字號(hào)碼不同，價(jià)格也不同。以“生日號(hào)”為例，某賣家按照年份生日將人民幣劃分了幾個(gè)區(qū)間：1948年至1967年，1800元一張；1968年至2011年，1600元一張；2012年至2015年，1800元一張；2016年至今，3000元一張。

如果表格中恰好有買家心儀的號(hào)碼，那么選好之后買家聯(lián)系賣家拍下付款，備注好號(hào)碼，賣家就會(huì)將該紙幣郵寄給買家。大多賣家表示，裝幀后發(fā)貨。

在某錢幣收藏類網(wǎng)站，記者聯(lián)系了一家售賣第五套人民幣的商家。在其商品介紹欄，有一張清晰的圖片：一張張排列整齊、冠字號(hào)碼清晰可見(jiàn)的紅色百元紙幣。圖片下方配文：生日靚號(hào)，欲購(gòu)從速。

據(jù)該商家介紹，這批“生日號(hào)”是公司費(fèi)了很大的力氣才收集來(lái)的，價(jià)格比較高，一張面額100元的人民幣售價(jià)要1100元。

有十多年收藏經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)峰只要看到這樣的“靚號(hào)”，便“一陣狂喜”，因?yàn)椤爸灰谧痔?hào)碼夠靚，就有收藏價(jià)值，而且價(jià)格往往很高”。

紀(jì)峰告訴記者，人民幣收藏愛(ài)好者一般是以捆為單位收藏紙幣，以包為單位收藏硬幣。一捆10沓1000張，一包500枚。

“收藏人民幣是比較燒錢的愛(ài)好，所以幣友之間也會(huì)有一些交易，把自己收藏比較多的或者認(rèn)為沒(méi)有升值空間的賣掉，然后購(gòu)買自己認(rèn)為更有收藏價(jià)值的人民幣?！奔o(jì)峰說(shuō)，“一般一捆或一包轉(zhuǎn)手，要加上三五百元。”

變相交易花樣繁多

成冊(cè)出售或涉違法

記者注意到，也有一些商家由于知曉“買賣流通人民幣屬違法行為”，于是售賣裝幀成冊(cè)的流通人民幣以躲避監(jiān)管。這些商家慣用的話術(shù)就是“賣包裝，送人民幣”。

在某購(gòu)物網(wǎng)站，記者以買家身份聯(lián)系了一個(gè)售賣第五套人民幣的賣家，對(duì)方要求必須成冊(cè)購(gòu)買，不能只購(gòu)買人民幣。

“我賣的是包裝，人民幣是贈(zèng)送的?！北粏?wèn)及原因時(shí)，這位賣家回復(fù)說(shuō)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采取此類花樣變相售賣流通人民幣的，甚至包括一些銀行。

上海市某銀行工作人員告訴記者，其所在的銀行前段時(shí)間售賣過(guò)舊版人民幣，“舊版人民幣已經(jīng)不再流通，根據(jù)相關(guān)規(guī)定是可以售賣的，但第五套人民幣不在售賣范圍內(nèi)”。

隨后，記者提出想收藏有價(jià)值的第五套人民幣。該工作人員立刻告訴記者可以滿足需求，只要購(gòu)買前四套人民幣中的一套，銀行就會(huì)贈(zèng)送第五套人民幣，并且是俗稱的“豹子號(hào)”“順子號(hào)”。

據(jù)天津市某銀行的工作人員介紹，上述這種搭售的情況確實(shí)存在，也有把第五套人民幣的靚號(hào)制作成冊(cè)出售的情況，一般是貴金屬展銷公司借銀行平臺(tái)來(lái)售賣。

“類似這樣一套全面值的‘豹子號(hào)’‘順子號(hào)’或‘生日號(hào)’，價(jià)格一般會(huì)翻十倍甚至幾十倍。”上述銀行工作人員說(shuō)。

紀(jì)峰那套想要留給女兒做嫁妝的第五套人民幣全面值紀(jì)念冊(cè)，就是他花大價(jià)錢從某銀行買來(lái)的。據(jù)其透露，很早之前就已經(jīng)有人開(kāi)始收藏第五套人民幣了，尤其是一元面值的，“因?yàn)橐呀?jīng)不再發(fā)行了”。

將流通中的人民幣制作成冊(cè)出售就合法了嗎？

記者查閱相關(guān)管理?xiàng)l例發(fā)現(xiàn)，2000年5月生效的人民幣管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定，“裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)”。2005年，中國(guó)人民銀行進(jìn)一步專門制定了《經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣管理辦法》（2016年經(jīng)修訂改名為《裝幀流通人民幣管理辦法》），其中第六條規(guī)定，“裝幀流通人民幣實(shí)行一事一批的審批制度”。2018年2月，中國(guó)人民銀行廢止了《裝幀流通人民幣管理辦法》，同年3月19日人民幣管理?xiàng)l例修改，刪去了“裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)”的規(guī)定。

“從上述規(guī)定的出臺(tái)和修改來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)人民幣買賣采取了非常嚴(yán)格的態(tài)度?！北本┦屑喝温蓭熓聞?wù)所高級(jí)顧問(wèn)龍非說(shuō)，根據(jù)《中國(guó)人民銀行 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家外匯管理局公告（人民幣買賣及相關(guān)管理規(guī)定）（征求意見(jiàn)稿）》中的規(guī)定，“裝幀流通人民幣審批”取消前，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的人民幣裝幀品可以買賣，這一規(guī)定也符合信賴?yán)姹Ｗo(hù)的法治原則。

“由此可見(jiàn)，以2018年3月19日人民幣管理?xiàng)l例修改之后正式取消裝幀流通人民幣審批為界，之后的裝幀流通人民幣行為應(yīng)屬違法行為，但之前經(jīng)過(guò)人民銀行審批的裝幀

流通人民幣仍可以繼續(xù)買賣。”龍非說(shuō)。

上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)陳麗天也提出，2018年已經(jīng)正式取消裝幀流通人民幣審批，目前大多裝幀成冊(cè)銷售的流通人民幣可能并非審批的裝幀流通人民幣，“因此，銀行不得擅自買賣”。

宣傳教育不可或缺

加強(qiáng)監(jiān)管抵制炒作

實(shí)際上，我國(guó)法律早已明令禁止非法買賣流通人民幣。

人民幣管理?xiàng)l例第四十三條規(guī)定，對(duì)于非法買賣流通人民幣行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

“如果情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額較大，根據(jù)具體情況可能會(huì)涉及刑法第二百二十五條所規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪。”陳麗天說(shuō)。

但為何流通人民幣的買賣行為仍然屢禁不止？

龍非認(rèn)為主要原因在于，一方面，一些人確實(shí)不了解法律規(guī)定，不知法、不懂法，把收藏人民幣與一般的收藏行為等同起來(lái)，認(rèn)為這只是自己的愛(ài)好，忽視了法律對(duì)人民幣管理的特殊性；另一方面，一些商家利用人們對(duì)法律的不了解，聲稱未來(lái)升值潛力巨大，引誘人們上市購(gòu)買，進(jìn)行包裝后再以高價(jià)出售，賺取巨額利潤(rùn)。

為此他建議，首先要做好宣傳教育。利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒媒介，通過(guò)形式多樣、生動(dòng)活潑的方式讓群眾了解人民幣管理的法律制度，了解法律的邊界，切實(shí)做到知法、懂法、守法。其次要加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)收藏、藝術(shù)、錢幣專營(yíng)等場(chǎng)所的日常監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全信息的共享、通報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

龍非還提出要嚴(yán)格執(zhí)法?！耙婪ㄒ?guī)范嚴(yán)格處理，建立執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)一系列典型案例形成有效的市場(chǎng)震懾，肅清市場(chǎng)中的違法買賣行為。”

陳麗天則認(rèn)為，沒(méi)有需求就沒(méi)有市場(chǎng)，公眾應(yīng)該及時(shí)停止對(duì)流通人民幣炒作的盲目跟風(fēng)。

（記者 韓丹東、實(shí)習(xí)生 王意天）