中國經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型進入加速階段

劉元春指出，回顧幾大經(jīng)濟下行的因素，由外部天氣因素，外部環(huán)境動蕩大宗商品沖擊帶來的外生性的因素，更重要的是我們對于今年經(jīng)濟運行的基本邏輯沒有一個很清晰的認識，從而使宏觀經(jīng)濟政策快速常態(tài)化，并且還出現(xiàn)了多碰頭、擠疊加的現(xiàn)象。

這些現(xiàn)象使我們要高度關(guān)注中國經(jīng)濟運行邏輯除疫情邏輯之外，還有更深層次的邏輯，這就是這次提出需要高度重視的：疫情掩蓋下的四大轉(zhuǎn)型及其導致的宏觀經(jīng)濟運行機理的變化——中國經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型經(jīng)過前期鋪墊之后進入到加速階段。

首先是從傳統(tǒng)要素驅(qū)動全面向創(chuàng)新驅(qū)動的大轉(zhuǎn)型。這個大轉(zhuǎn)型很重要的一點是原來靠投資驅(qū)動，從要素投資驅(qū)動，粗放型的要素投資驅(qū)動，原來是傳統(tǒng)的基建、房地產(chǎn)和制造業(yè)，下一步要靠科技投入，靠研發(fā)投入對GDP的拉動，科技型的投資，當期逆周期效應很弱，但是跨周期效應很強。

同時要看到傳統(tǒng)基建投資和新基建，傳統(tǒng)基建投資是逆周期和跨周期效應組合都比較好的，但是新基建在逆周期效應中是弱化的，未來的跨周期效應是提升的，這就使我們要認識到在目前向創(chuàng)新型驅(qū)動進行轉(zhuǎn)型過程中，在穩(wěn)增長、穩(wěn)投資中的這些工具一定要發(fā)生重大變化，而不是靠傳統(tǒng)的幾板斧就能驅(qū)動的。

另外一點，也要看到我們的投資大規(guī)模發(fā)生在第三產(chǎn)業(yè)，而不是發(fā)生在第二產(chǎn)業(yè)。因此，第三產(chǎn)業(yè)的拉動效應乘數(shù)效應以及當期經(jīng)濟作用的規(guī)律與傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)投資拉動的規(guī)律也是完全不一樣的，如果我們不把這個轉(zhuǎn)變所帶來的短期中期長期宏觀的運行機制和工具特征弄明白，我們就會在調(diào)控中間出現(xiàn)一些失誤。

第二大轉(zhuǎn)型是從簡單的開放性發(fā)展戰(zhàn)略向雙循環(huán)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型。它會打破傳統(tǒng)分工格局，導致產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈變短變窄，從而導致很多產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈出現(xiàn)重構(gòu)，這種重構(gòu)必然導致效率下降。因此要關(guān)注幾個問題：效率水平和增值中樞水平都會下降；產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈轉(zhuǎn)變過程中的摩擦和瓶頸現(xiàn)象會頻繁出現(xiàn)，并且會在意料不到的地方出現(xiàn)；政府主導型的強化；出口的超預期增長難以充分發(fā)揮溢出傳導效應，帶來預期的紊亂。

第三是從高污染排放向低污染排放的低碳綠色大轉(zhuǎn)型。這種大轉(zhuǎn)型一定要認識到，能耗雙控、雙碳戰(zhàn)略要求的是中國生產(chǎn)方式有一個大變革，而這種生產(chǎn)方式的變革與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式的變革具有本質(zhì)性的差別，這種差別是在于，這種變革首先是一個成本性的增長，然后才是一個成本增長促進技術(shù)替代，最后是生產(chǎn)方式變化帶來的綠色收益。

第四是房地產(chǎn)-地方財稅體系大轉(zhuǎn)型。這個大轉(zhuǎn)型一定要認識到，這是一個時代的大變化，也就是過去依靠土地制度的二元屬性為工業(yè)化、城市化找到了絕佳的助力器和加速器要發(fā)生變化了，這種變化直接導致地方運行模式發(fā)生革命性的變化，會導致中國金融深化邏輯發(fā)生很大的變化，同時也會導致地方政府房地產(chǎn)、金融機構(gòu)、地方國有企業(yè)相互促進的融資體系發(fā)生變革。