【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布聲明，將中國(guó)商湯科技有限公司列入所謂“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”，實(shí)施投資限制。

多家外媒表示，這是美國(guó)針對(duì)中國(guó)尖端科技的又一輪打壓。

“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”是美國(guó)炮制的較新制裁工具，在特朗普任期末時(shí)，曾以之對(duì)付小米，但被美國(guó)法官叫停。

在商湯科技赴港IPO之際，拜登政府又重拾特朗普遺留下的“大棒”對(duì)準(zhǔn)了這只中國(guó)AI獨(dú)角獸。

匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、合規(guī)法律專家楊杰對(duì)觀察者網(wǎng)表示表示，此次美財(cái)政部的制裁確實(shí)可能對(duì)商湯科技未來(lái)融資、估值及商業(yè)活動(dòng)等方面產(chǎn)生影響。

“但主要看商湯科技是否足夠硬氣”，楊杰分析，在中國(guó)“阻斷法”體系已經(jīng)成形的情況下，該公司可以利用商務(wù)部《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》進(jìn)行反擊。

美國(guó)財(cái)政部官方推特轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部官網(wǎng)“制裁聲明”，推特截圖

此次遭受制裁的商湯科技是國(guó)內(nèi)最大的人工智能“獨(dú)角獸”，不久前的12月7日，該公司剛剛開啟IPO，計(jì)劃17日上午在港股掛牌上市。

不過(guò)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9日引述知情人士的消息爆料稱，美國(guó)政府計(jì)劃禁止美資投資該公司，阻礙其公開招股計(jì)劃。根據(jù)商湯科技IPO招股書，其投資者包括美國(guó)銀湖資本和高通公司。

10日，美國(guó)財(cái)政部果然發(fā)布“制裁”聲明。

《華爾街日?qǐng)?bào)》隨后分析，禁止美國(guó)資本投資商湯科技，顯示了拜登政府正擴(kuò)大對(duì)中國(guó)科技公司的打擊力度。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人劉鵬宇當(dāng)天譴責(zé)美方，稱其嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也將嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系。劉鵬宇敦促美方盡快撤回“制裁”決定。

“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”是什么？

匯業(yè)律師事務(wù)所合規(guī)法律專家楊杰對(duì)觀察者網(wǎng)表示，美國(guó)政府這次祭出的所謂“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”與以往大家比較熟悉的“實(shí)體清單”有所不同。

楊杰表示，“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”是一個(gè)相對(duì)較新的制裁工具，最早出現(xiàn)在特朗普任期末，當(dāng)時(shí)他史無(wú)前例地授權(quán)美國(guó)國(guó)防部主導(dǎo)對(duì)外制裁，美國(guó)防部隨后公告，于2021年1月14日將小米集團(tuán)、中國(guó)商飛等9家中企列入該“清單”，對(duì)小米的股價(jià)造成了較大波動(dòng)。

后來(lái)小米集團(tuán)、籮筐科技等3家中企赴美起訴，美國(guó)司法部判決將小米等企業(yè)從該“清單”上移除。

楊杰表示，小米等企業(yè)的勝訴并不意味著美國(guó)政府要放棄這一制裁“武器”，拜登政府發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)防部在對(duì)外制裁方面不如財(cái)政部、商務(wù)部那樣經(jīng)驗(yàn)豐富，之前特朗普指示國(guó)防部操作的“軍工企業(yè)清單”在程序上有很多瑕疵。拜登政府決定把漏洞補(bǔ)全，直接把制定該清單的權(quán)力移交給了美國(guó)財(cái)政部。

這樣一來(lái)，美國(guó)財(cái)政部在傳統(tǒng)的一級(jí)制裁、二級(jí)制裁之外，多出一個(gè)“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”制裁的權(quán)力。該制裁的后果與一級(jí)制裁的不同之處在于，它禁止美國(guó)人投資被制裁企業(yè)公開發(fā)行的股票、債券等，不過(guò)并不限制美國(guó)人與該企業(yè)進(jìn)行一切交易。

此外，它也不像商務(wù)部清單那樣禁止美國(guó)特定商品、技術(shù)和服務(wù)對(duì)該企業(yè)的出口。

“清單”對(duì)商湯科技的三個(gè)影響

盡管如此，商湯此次被列入“軍工復(fù)合體企業(yè)清單”仍然可能面臨三方面的影響。

楊杰分析，首先，被美國(guó)財(cái)政部列入“清單”可能會(huì)“勸退”商湯的投資者。

早在2017年，美國(guó)高通就對(duì)商湯注入數(shù)千萬(wàn)美元的戰(zhàn)略投資；2018年4月，商湯科技C輪融資，由阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)投，新加坡主權(quán)基金淡馬錫、蘇寧等投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略伙伴跟投，一共募得6億美元（約合人民幣38.21億元）。

這些投資者的主要目的必然有獲得投資回報(bào)。而商湯如今已被列入“清單”制裁，肯定無(wú)法赴美上市，即使現(xiàn)在赴港公開招股（IPO），美國(guó)投資者也無(wú)法交易其股票，這會(huì)影響對(duì)商湯的投資邏輯。

2020年11月27日，廣東廣州，世界5G大會(huì)，商湯科技星云AI園區(qū)。圖自視覺中國(guó)