【文/觀察者網(wǎng) 呂棟 編輯/周遠方】

一枚小小的芯片成為影響2021年全球汽車產(chǎn)業(yè)最大的“黑天鵝”事件，芯片短缺導致行業(yè)亂象頻出，停產(chǎn)、減產(chǎn)、囤積居奇、哄抬價格、延遲交付、減配交付等，各大車企都飽受缺芯之苦久矣。

全球汽車行業(yè)深陷缺芯困境，國內(nèi)車企也不能獨善其身。目前，國內(nèi)多家造車新勢力因不同程度上受到芯片、電池等零部件供應(yīng)影響，在2月均出現(xiàn)銷量下滑的現(xiàn)象。汽車缺芯持續(xù)發(fā)酵，國內(nèi)車廠一邊與Tier1廠商協(xié)調(diào)產(chǎn)能解“燃眉之急”，另一邊也將目光轉(zhuǎn)移至本土供應(yīng)鏈，以期長遠發(fā)展。

“中國芯片企業(yè)造車規(guī)級芯片意愿低，且當前芯片扶植政策存在錯位，車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)初期缺乏保護，”全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在議案建議中指出，當前汽車芯片產(chǎn)能緊缺漲價的現(xiàn)狀背后，反映的正是我國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)布局不完善，未實現(xiàn)自主可控的行業(yè)現(xiàn)狀。

第24屆中國集成電路制造年會 圖源：觀察者網(wǎng) 拍攝/呂棟

過去由于國際汽車電子市場價格相對較低，加上車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率不高，車企普遍對海外進口依賴嚴重。然而受疫情影響，國際汽車芯片巨頭在東南亞的工廠產(chǎn)能出現(xiàn)大幅下滑，汽車芯片出現(xiàn)供不應(yīng)求，價格也水漲船高，部分芯片價格漲幅甚至超百倍，缺芯也造成中國和全球多國車企減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

“車規(guī)級芯片的制造不同于消費電子芯片對尖端技術(shù)與設(shè)備過分依賴，但中國在該產(chǎn)業(yè)布局近乎空白，”因此王鳳英建議：一、短期優(yōu)先解決“缺芯”問題；二、中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控；三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)機制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。從長遠來看，徹底解決車規(guī)級芯片的卡脖子難題。

針對汽車行業(yè)缺芯問題，工信部副部長辛國斌在兩會前夕表示，從重點汽車企業(yè)監(jiān)測情況看，汽車芯片供應(yīng)短缺情況已在逐步緩解，但相對整車和零部件企業(yè)的需求和排產(chǎn)計劃來看，目前仍然還有一定的缺口?？紤]到全球主要芯片企業(yè)加大車規(guī)級芯片的生產(chǎn)供應(yīng)，新建產(chǎn)能將于今年陸續(xù)釋放，國內(nèi)部分芯片產(chǎn)品供給能力逐步提升，預(yù)計今年汽車芯片供應(yīng)形勢還會持續(xù)向好。

但僅從眼下來看，盡管各大芯片廠加足馬力擴產(chǎn)，全球汽車缺芯的局面仍未逆轉(zhuǎn)。汽車行業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測公司AutoForecast Solutions的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年2月13日，今年全球汽車市場由于芯片短缺造成累計減產(chǎn)量約為52.74萬輛，較截至2月6日累計減產(chǎn)量37.05萬輛大幅增長42%。

圖源：觀察者網(wǎng) 拍攝/呂棟

針對汽車芯片的自主可控，全國人大代表、小康股份創(chuàng)始人張興海也積極發(fā)聲。“當前，提高車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率、實現(xiàn)國產(chǎn)替代迫在眉睫，已成為國家產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略方向，加快實現(xiàn)車規(guī)芯片自主可控時不我待。”張興海在《關(guān)于以國家力量解決車規(guī)級芯片供應(yīng)緊張》的建議中稱。

張興海表示，實現(xiàn)國產(chǎn)汽車芯片自立自強，是我國汽車產(chǎn)業(yè)從數(shù)量高增長向內(nèi)核高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，這將直接決定我國汽車產(chǎn)業(yè)在后疫情時代的國際競爭力以及國際地位。他指出，國家層面已出臺一系列政策，工信部也在持續(xù)組織有關(guān)力量著力解決汽車芯片短缺問題，包括成立汽車芯片創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺、懲處芯片囤貨抬價等，取得了積極成效，但與從根本上實現(xiàn)汽車芯片自主可控發(fā)展還有較大距離。

來自Gartner與北京市半導體行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)汽車半導體市場規(guī)模達到476億美元（約合人民幣3008億元），國產(chǎn)芯片的市場份額只占到2%。

為此，張興海建議，國家部委下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和配套措施，協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國產(chǎn)汽車芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保國產(chǎn)汽車芯片高效發(fā)展，盡早實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

他同時建議，積極引進國際領(lǐng)先汽車芯片制造企業(yè)來中國投資建廠，從政策、資金配套等多方面推動外資芯片產(chǎn)線國產(chǎn)化項目快速落地，迅速形成車規(guī)級芯片生產(chǎn)和配套能力，緩解當前國產(chǎn)汽車芯片短缺的問題；鼓勵整車企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手聯(lián)合創(chuàng)新，積極推動研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，政府出臺研發(fā)補貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動實現(xiàn)“芯片上車”。

圖源：小康集團微信公眾號

同為汽車行業(yè)的全國人大代表，上汽集團董事長陳虹也提出建議，完善相關(guān)政策體系，支持汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈”，推進車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化，支持國內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

陳虹表示，疫情暴發(fā)以來，汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求將持續(xù)快速增長。為此，建議通過政策引導，多方協(xié)同建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議國家牽頭設(shè)立專項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快提升國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

觀察者網(wǎng)注意到，今年1月27日，上汽集團官方微信曾發(fā)文稱，該公司將與上海微技術(shù)工業(yè)研究院開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立數(shù)十億元人民幣規(guī)模的“國產(chǎn)汽車芯片專項基金”，共同推動車規(guī)級“中國芯”加快落地，確保汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控。文章稱，該基金將積極推進高性能汽車芯片研發(fā)生產(chǎn)，以及汽車電子創(chuàng)業(yè)項目投資，未來還將成為開放式的平臺，吸納更多社會資金參與。

“經(jīng)過多年發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球最大的汽車市場，電動化、智能化的趨勢推動汽車芯片數(shù)量的大幅度提升，車規(guī)級芯片國產(chǎn)化已擁有規(guī)?；A(chǔ)。然而，中國汽車半導體主要依賴于進口，本土汽車半導體產(chǎn)值只占全球份額不到5%，部分關(guān)鍵零部件進口率更是達到80% -90%。”上汽集團透露，十四五期間，該公司將在智能電動等創(chuàng)新領(lǐng)域投入3000億元，全力加快自主創(chuàng)新步伐。

在汽車芯片領(lǐng)域，上汽集團表示，該公司已推進75款芯片完成國產(chǎn)化開發(fā)并進入整車量產(chǎn)應(yīng)用；同時，投資地平線、晶晨半導體、芯鈦科技、芯旺微電子等十余家芯片公司，不斷加快汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈布局。

圖源：觀察者網(wǎng) 拍攝/呂棟

廣汽集團同樣在關(guān)注汽車芯片問題。全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議要加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，一是要保供穩(wěn)供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導國外汽車芯片企業(yè)來華投資，建立芯片及重要原材料應(yīng)急儲備機制；二是要穩(wěn)定市場，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，調(diào)控原材料價格無序上漲，緩解企業(yè)壓力；三是強化政策引導、加快汽車芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局；四是強化節(jié)點攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域；五是強化應(yīng)用牽引，加大支持力度和人才引進力度，加快推動芯片國產(chǎn)化發(fā)展步伐。只有政府和研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力才能真正解決芯片瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在工業(yè)發(fā)展中，工業(yè)軟件是現(xiàn)代工業(yè)數(shù)字化的“靈魂”，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)計、制造、應(yīng)用極其重要。然而，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遠落后于發(fā)達國家，國產(chǎn)化步伐較慢、自主可控能力較弱，一旦國外企業(yè)因各方面原因停產(chǎn)，我國現(xiàn)代制造業(yè)很可能陷入困境，釀成下一個“缺芯”問題，進而影響制造業(yè)發(fā)展。

為此，曾慶洪還建議要推動汽車工業(yè)軟件國產(chǎn)化。充分發(fā)揮市場及企業(yè)、政府引導與支持的雙重作用。一是建議將汽車工業(yè)軟件納入關(guān)鍵核心軟件攻關(guān)工程，著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸；二是建議加強國產(chǎn)工業(yè)軟件標準化各項工作，積極構(gòu)建開放協(xié)同的國產(chǎn)工業(yè)軟件標準體系，有效參與相關(guān)國際標準規(guī)則的制定修訂；建議以汽車產(chǎn)業(yè)作為國產(chǎn)軟件應(yīng)用的突破口，實施應(yīng)用牽引、場景驅(qū)動，集中資源相互賦能、相互協(xié)同。

事實上，政府層面對汽車行業(yè)的缺芯問題已高度重視。2月28日，工信部副部長辛國斌在新聞發(fā)布會上表示，下一步工信部將多措并舉來維護汽車工業(yè)的穩(wěn)定運行，重點抓好以下四個方面的工作：一是加強供需對接；二是加大生產(chǎn)協(xié)同；三是提升芯片供給能力；四是加強國際合作。

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