商務(wù)部網(wǎng)站5月10日消息，商務(wù)部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知。

通知指出，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

通知要求，推動(dòng)修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的地方性法規(guī)、規(guī)定，清理糾正地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查和貿(mào)易政策合規(guī)評(píng)估。

通知明確，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，分行業(yè)、分類別推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)（以下稱“三同”），豐富“三同”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三同”推廣模式。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào)），商務(wù)部等部門決定在部分地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目標(biāo)

力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）完善法規(guī)制度。全面梳理市場(chǎng)主體開展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的制度性障礙，提出完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系的問題清單和需求清單。推動(dòng)修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的地方性法規(guī)、規(guī)定，清理糾正地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查和貿(mào)易政策合規(guī)評(píng)估。探索建立內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展評(píng)價(jià)體系和制度體系。提出在國(guó)家層面促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)制度銜接的建議。

（二）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，積極采用通過開放和透明程序制定的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，參與各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。支持國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來(lái)華落駐。推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)，鼓勵(lì)第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展。

（三）培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體。引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌營(yíng)銷、渠道網(wǎng)絡(luò)等能力，培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加快數(shù)字化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端到消費(fèi)端全鏈路數(shù)字直連，提高企業(yè)柔性生產(chǎn)和智能制造能力，更好適配市場(chǎng)需求。推動(dòng)商產(chǎn)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合。推動(dòng)商品交易市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)接軌，吸引更多內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)主體洽談交易，打造特色鮮明的內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)。支持商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，整合市場(chǎng)資源，建立國(guó)際化營(yíng)銷、物流和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)培育自有品牌，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺(tái)等合作，拓展內(nèi)銷渠道。鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)與國(guó)際物流企業(yè)戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，培育一批種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)基地。塑強(qiáng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，著力打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)一體化流通樞紐。發(fā)揮電商平臺(tái)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈、營(yíng)銷渠道等方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和交易各環(huán)節(jié)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，為市場(chǎng)主體拓展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)提供支撐。

（四）打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。培育匯聚優(yōu)質(zhì)內(nèi)外貿(mào)商品服務(wù)的商圈、步行街，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，滿足消費(fèi)者多層次、高品質(zhì)消費(fèi)需求。支持舉辦內(nèi)外貿(mào)融合展會(huì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級(jí)，支持企業(yè)完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，打造支撐內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的海外平臺(tái)。

（五）優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平對(duì)外開放平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)和國(guó)際執(zhí)法合作，持續(xù)健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)，提高企業(yè)創(chuàng)新和拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)積極性。提高數(shù)字政府建設(shè)水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享，推廣應(yīng)用電子證照，充分依托已有平臺(tái)，提供內(nèi)外貿(mào)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的公共服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為各類企業(yè)提供更加豐富的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，支持企業(yè)利用跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式開拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)中歐班列運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)與貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式相融合，增強(qiáng)中歐班列支撐內(nèi)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)新監(jiān)管措施，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、內(nèi)外貿(mào)泊位共享，提升資源利用綜合效能。深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。

（六）創(chuàng)新推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，分行業(yè)、分類別推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)（以下稱“三同”），豐富“三同”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三同”推廣模式。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合品牌宣傳做出產(chǎn)品符合“三同”自我聲明，提升品牌和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)影響力。支持“三同”聯(lián)盟等行業(yè)組織、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)“三同”公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。