日前，山東省教育廳會同省體育局、省文化和旅游廳、省科技廳，分別出臺了《山東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》《山東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》《山東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》三個設(shè)置規(guī)定，對我省體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。

魯教君了解到，三個規(guī)定政策明確了我省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審批，并要求規(guī)定實施前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在2023年底前按照規(guī)定要求，重新審核登記。此外，不再審批新的面向3至6歲學(xué)齡前兒童的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有招收3至6歲學(xué)齡前兒童的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行，需要重新審核登記。

《山東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》等三個設(shè)置規(guī)定政策解讀如下：

一、三個設(shè)置規(guī)定出臺的主要背景是什么？

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）明確要求“對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批”。經(jīng)省委、省政府同意，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施意見》（魯教組發(fā)〔2021〕1號），其中要求“省教育廳會同省體育局、省文化和旅游廳、省科技廳研究制定我省體育、文化藝術(shù)、科技類別的非學(xué)科類機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批”。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“雙減”工作決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定了《山東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》《山東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》《山東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》。

二、三個設(shè)置規(guī)定主要創(chuàng)新點是什么？

三個設(shè)置規(guī)定按照堅持育人為本、堅持公益屬性、堅持安全底線的原則，規(guī)范我省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審批，強(qiáng)化非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管，主要有以下創(chuàng)新點：

一是突出系統(tǒng)性。理清非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請條件、設(shè)立審批、日常管理的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)要求，審批前、審批后一體化設(shè)計，系統(tǒng)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

二是強(qiáng)調(diào)可操作性。三個設(shè)置規(guī)定內(nèi)容細(xì)致詳實，要求條件清晰明確，便于審批部門和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把握，易于審批操作。

三是堅持安全性。從開辦資質(zhì)、場地設(shè)施、人員配備、日常管理等方面全方位強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全要求，切實保障師生安全，從源頭防范化解重大安全風(fēng)險。

三、三個設(shè)置規(guī)定的適用范圍是什么？

三個設(shè)置規(guī)定分別對面向義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)生從事體育類、文化藝術(shù)類、科技類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理進(jìn)行規(guī)范。

四、三個設(shè)置規(guī)定從哪些方面明確了相應(yīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批設(shè)立要求？

三個設(shè)置規(guī)定均明確提出相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)具備的要件條件，主要體現(xiàn)在每個設(shè)置規(guī)定的第三至十三條，對舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、開辦資金、場地設(shè)施、機(jī)構(gòu)章程、黨組織建設(shè)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、行政負(fù)責(zé)人、法定代表人、從業(yè)人員等提出了明確要求。另外，每個設(shè)置規(guī)定的第十四條明確了審批登記要求，第十五條明確了開展線上培訓(xùn)應(yīng)具備的條件及審批要求。

五、三個設(shè)置規(guī)定對相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理提出了哪些要求？

三個設(shè)置規(guī)定均明確了相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常運行管理要求，主要包括安全管理、招生管理、教學(xué)管理和人員管理等方面的內(nèi)容，具體體現(xiàn)在每個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的第十六至十九條。

六、目前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的相應(yīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何管理？

三個設(shè)置規(guī)定均明確，規(guī)定實施前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在2023年底前按照規(guī)定要求，重新審核登記。

七、對面向3至6歲學(xué)齡前兒童的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有什么規(guī)定？

三個設(shè)置規(guī)定均明確，不再審批新的面向3至6歲學(xué)齡前兒童的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有招收3至6歲學(xué)齡前兒童的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行，需要重新審核登記。

八、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體設(shè)置審批流程如何規(guī)定？

各設(shè)區(qū)市可以按照三個設(shè)置規(guī)定的要求和當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制訂本地區(qū)相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實行屬地管理，由縣（市、區(qū)）行政審批部門負(fù)責(zé)，具體的設(shè)置審批流程由行政審批等部門協(xié)商確定。