加快建設現代化產業(yè)體系。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系。農業(yè)方面，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，強化科技和裝備支撐，加快建設農業(yè)強國。制造業(yè)方面，深入實施質量強國建設，強化產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，持續(xù)實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，壯大數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。服務業(yè)方面，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，積極發(fā)展生活性服務業(yè)，推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。優(yōu)化國內產業(yè)鏈布局，健全產業(yè)跨地區(qū)轉移相關機制，推動重點產業(yè)在國內外有序轉移。

全面推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全區(qū)域協調發(fā)展體制機制，暢通國內大循環(huán)。全面推進鄉(xiāng)村振興，要把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農業(yè)產業(yè)鏈，培育農村產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鞏固拓展脫貧攻堅成果。穩(wěn)步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發(fā)展格局，深入推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)。推動區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，扎實推進京津冀協同發(fā)展，深入推動長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和高質量發(fā)展，有序推進粵港澳大灣區(qū)建設，促進長三角一體化發(fā)展，加大黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展力度，不斷提升區(qū)域發(fā)展的協調性平衡性。

加快構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持社會主義市場經濟改革方向，推動有效市場和有為政府更好結合。堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。完善市場經濟基礎制度，在產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領域強化制度建設和監(jiān)管，加強反壟斷和反不正當競爭。加快構建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，深化要素市場化改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。深化財政金融體制改革，完善現代財稅金融體制，支持和引導資本健康發(fā)展。

我國堅定不移擴大對外開放，貨物進出口總額連續(xù)多年居世界首位。圖為2023年4月8日，在煙臺港滾裝碼頭，大批外貿商品車等候發(fā)運。 中經視覺 宋林繼/攝

扎實推進高水平對外開放。持續(xù)推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，持續(xù)深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。更大力度吸引和利用外資，依托我國超大規(guī)模市場和產業(yè)配套齊全的優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，依法保護外商投資權益，合理縮減外資準入負面清單，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域和中西部、東北地區(qū)。繼續(xù)發(fā)揮出口對經濟的支撐作用，促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，加快建設海南自由貿易港，實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，支持跨境電商、海外倉等發(fā)展。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，保障中歐班列安全穩(wěn)定暢通運行。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快建設西部陸海新通道。推動全球治理體系變革，推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經濟秩序，為實現國內國際兩個市場、兩種資源聯動循環(huán)創(chuàng)造條件。

堅決守住新發(fā)展格局安全底線。堅持底線思維，防范化解重點領域風險挑戰(zhàn)，切實維護經濟安全。全方位夯實糧食安全根基。嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，持續(xù)抓好高標準農田建設，堅持農業(yè)科技自立自強，完善糧食產購儲加銷體系，保障國家糧食安全。深入實施能源資源安全戰(zhàn)略。健全石油、天然氣、煤炭、電力等能源產供儲銷體系，加快規(guī)劃建設新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力，保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全。保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。加快補短板、鍛長板，提升自主可控能力，鞏固產業(yè)體系優(yōu)勢。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，著力保障重要基礎設施安全。加快構建防范化解風險長效機制。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具，確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。加強常態(tài)化專業(yè)監(jiān)管，切實防范化解財政金融等領域風險。