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GDP超預(yù)期卻失去AAA評級,美國冤不冤?
最后更新: 2023-08-02 16:43:45
美國周二股市收盤后,全球評級巨頭惠譽國際正式將美國長期外幣發(fā)行人違約評級 (IDR) 從“AAA”下調(diào)至“AA+”,這是繼五月惠譽將美國AAA評級列入負面觀察名單后,時隔兩個月的正式調(diào)降評級。
本次調(diào)降美國長期信用也是標普繼2011年后調(diào)降美國信用評級后,全球頂級評級機構(gòu)時隔12年再次下調(diào)美國評級,這也代表著全球三大美資評級機構(gòu)標普、惠譽、穆迪中標普和惠譽兩家均下調(diào)了美國評級至AA+,僅剩穆迪依然保留了美國的AAA評級。
在惠譽的報告中,其對美國評級的下調(diào)主要基于三點:未來三年美國預(yù)期財政惡化及總體政府債務(wù)負擔不斷增長的負面預(yù)期、上個月美國債務(wù)上限引發(fā)的政治僵局侵蝕了美國的政府治理、美聯(lián)儲緊縮及經(jīng)濟衰退的潛在影響。
惠譽調(diào)降美國AAA評級
美國評級被降也引發(fā)了財政部長耶倫和白宮的強烈不滿,當天均對惠譽的降級行為進行了駁斥,耶倫對此強烈反對并認為降級行為“武斷”且“過時”。
而白宮官員則認為惠譽的降級行為毫無根據(jù),惠譽提及的美國治理問題源于特朗普時代的各種MAGA政策議程及2021年初的國會山事件,而拜登政府“撥亂反正”后反而導(dǎo)致降級完全違背了常識。
實際上,白宮的本次“甩鍋”甚至還得到了部分分析人士的支持,相比2011年美國被降級后引發(fā)的金融市場劇烈動蕩,整個金融市場也對這個消息保持了相對的克制。
市場不乏充斥著這樣一種聲音,認為本次惠譽的此次下調(diào)更像是對美國兩黨愈發(fā)加劇的黨爭損害美國經(jīng)濟表達不滿的政治宣言,而非對美國的經(jīng)濟前景看衰,降級一事后續(xù)對全球金融市場或影響有限。
本文試圖回答下面三個問題:惠譽為什么要降美國評級,白宮和耶倫到底有沒有甩鍋,本次降級到底對全球會有何影響?
惠譽為什么要降美國評級?
本次惠譽調(diào)降評級起源于今年5月,當時美國債務(wù)上限談判正陷入僵局。
5月24日,惠譽就發(fā)布報告,將美國列入負面觀察名單(相關(guān)報道:債務(wù)上限談判焦灼,美國AAA評級或?qū)⒉槐?/a>),在報告中惠譽認為兩黨就債務(wù)上限的紛爭嚴重損害了美國的政府治理,認為即便美國政府最終達成了債務(wù)上限協(xié)議,通過擴大債務(wù)上限這種吹泡泡的方式“治標不治本”,反而債務(wù)談判中激烈的黨爭只會讓投資人動搖對美國還款能力的信心,美國的信用依然處于降級的邊緣。
當時,兩黨就債務(wù)上限僵持不下,談判遲遲難有進展,許多機構(gòu)已在為債務(wù)違約做好準備,而拜登最后在6月2日簽署了債務(wù)上限法案,距離財政部耗盡資金的“X日”(6月5日)只有幾天。
在本次下調(diào)評級的聲明中惠譽再次提及債務(wù)談判一事,其指出:“在過去20年中,美國的治理標準,包括財政和債務(wù)事務(wù)方面,一直在穩(wěn)步惡化,盡管今年6月的兩黨協(xié)議暫停了債務(wù)上限直至2025年1月。不斷出現(xiàn)的債務(wù)上限政治對峙和臨時解決方案已經(jīng)侵蝕了對財政管理的信心。此外,與大多數(shù)同行國家不同,美國政府缺乏中期財政框架,并且有一個復(fù)雜的預(yù)算過程。這些因素,再加上幾次經(jīng)濟沖擊、減稅和新的支出計劃,導(dǎo)致過去十年里債務(wù)持續(xù)增加。此外,由于人口老齡化導(dǎo)致社會保障和醫(yī)療保險費用上升,對應(yīng)的中期挑戰(zhàn)也沒有得到解決?!?
惠譽估算認為,盡管美國債務(wù)與 GDP 的比率目前為112.9%,低于2020年疫情時122.3%的峰值,但是很快美國債務(wù)將卷土重來,預(yù)計將在 2025 年達到 118.4%。債務(wù)比率遠超AAA評級中位數(shù)(39.3%)兩倍半以上,也大幅超過了 AA評級的44.7%。
惠譽的估算實際上有一定的依據(jù),據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)顯示,在本次美國債務(wù)上限談判時,美國目前聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模約31.47萬億美元,相當于每個美國人負債9.4萬美元,而2013年美國債務(wù)上限導(dǎo)致政府停擺時,美國的債務(wù)金額為16.9萬億美元,10年間接近翻倍。
值得注意的是,自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,美國國會已102次批準對債務(wù)上限進行調(diào)整。僅自2001年以來,此類調(diào)整就高達20次。
自從1971年布雷頓森林體系解體后,憑借著美元霸權(quán),美國長期維持對外貿(mào)易赤字,輸出美元和通脹,并通過大量發(fā)債促使美元回籠,形成了“債務(wù)貨幣化”的美元循環(huán)體系。由此,美國財政赤字不斷膨脹,財政紀律逐步廢弛,美債遂成尾大不掉之勢。
惠譽認為這種愈發(fā)頻繁的債務(wù)上限危機,以及兩黨僵持拖到最后一刻的解決套路,只會不斷侵蝕美國的治理水平,讓國際社會質(zhì)疑美國的貨幣信用。
而與高債務(wù)伴生的則是美國的高赤字,美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測,2025年之后,美國政府赤字率將一直保持在4.5%以上,這是美國自1930年以來首次出現(xiàn)類似情況。據(jù)美國穆迪分析公司預(yù)測,到2025年或2026年,美國每年需償付的國債利息就將超過軍費。
本次惠譽也強調(diào)了不斷上升的政府總赤字的問題,相比美國政府的樂觀預(yù)期,惠譽則認為2023年美國廣義政府赤字將占大幅增長,從去年的3.7升至GDP的6.3%,這反映了聯(lián)邦收入在周期性上的減弱、新的支出計劃和更高的利息負擔。
惠譽進一步預(yù)測認為,美國2024年和2025年的赤字水平將占到當年GDP的6.6%和6.9%,遠高于正常AAA評級1%和AA評級2.8%的赤字率。
此外,惠譽還認為美國存在較大的地方赤字,其預(yù)計州和地方政府今年將出現(xiàn)總體上占GDP的0.6%的赤字,而2022年實現(xiàn)了0.2%的小幅盈余。新簽署的《財政責任法案》雖然同意削減非國防可支配支出(占聯(lián)邦總支出的15%),在中期財政前景方面只能提供有限改善,而惠譽不期待在明年11月選舉前會有進一步實質(zhì)性的財政鞏固措施。
惠譽還進一步指出,隨著高利率時代的持續(xù),美國龐大的債務(wù)存量帶來的付息壓力會大幅增加美國政府的財政壓力,根據(jù)惠譽估算,到2033年,美國的每年利息成本就將較現(xiàn)在翻倍,利息支出將達到GDP3.6%,同時,美國的社保基金將在2033年耗盡,如果不采取一些手段,美國財政或難以為繼。
盡管惠譽沒有明確說明,但是結(jié)合前面惠譽對于兩黨黨爭的擔憂,恐怕我們很難在短時間內(nèi)看到美國財政部能夠有新的開源手段。
除了美國高債務(wù),高赤字的現(xiàn)狀,惠譽還認為,在美聯(lián)儲加息后高利率時代,信貸條件收緊、企業(yè)投資減弱和消費放緩的組合可能會導(dǎo)致經(jīng)濟在今年第四季度和明年第一季度進入“輕度”衰退。而今年美國的實際GDP年增長率將從去年的2.1%降至1.2%,并且2024年的總體增長僅為0.5%。職位空缺仍然較高,勞動參與率仍然較低(比疫情前水平低1個百分點),這可能對中期潛在增長產(chǎn)生負面影響。
實際上,對于美國的衰退問題,市場早有預(yù)期,而隨著近期不斷發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)(相關(guān)報道:美國二季度GDP大超預(yù)期,但真正考驗在下半年?)顯示,美國經(jīng)濟的韌性或高于市場預(yù)期,因此惠譽對于美國經(jīng)濟略微悲觀的看法反而成為了反駁惠譽最大的論據(jù)之一。
白宮耶倫忙甩鍋,業(yè)界反應(yīng)平淡
在惠譽下調(diào)美國信用評級之前,據(jù)傳拜登政府曾試圖插手阻撓,官員曾與該公司高管會面,表達了反對意見。但這依舊于事無補。
在惠譽發(fā)布了更新的評級報告后,美國政府旋即接連表態(tài),表達了對于惠譽降級的不滿。
美國白宮新聞秘書卡琳?讓-皮埃爾當天就進行了反駁,她表示:“在總統(tǒng)拜登的帶領(lǐng)下,美國實現(xiàn)了全球主要經(jīng)濟體中最強勁的復(fù)蘇,將美國在此時降級是違背現(xiàn)實的?!?
一位白宮官員對于惠譽的降級行為表達了不解,他表示:“惠譽提到的治理問題發(fā)生在喬·拜登的前任、時任總統(tǒng)唐納德·特朗普執(zhí)政期間。盡管如此,該機構(gòu)在(特朗普執(zhí)政)那些年里仍將評級維持在 AAA,這是一個奇怪且毫無根據(jù)的決定,根據(jù)惠譽的衡量標準,美國的治理在拜登擔任總統(tǒng)期間得到了改善?!?
另一位官員則表示:“惠譽的工作人員在解釋他們對美國政治體系的擔憂時,反復(fù)提到2021年1月6日發(fā)生的事件,當時前總統(tǒng)特朗普的支持者沖擊了國會大廈,聲稱2020年大選被竊取。本次債務(wù)上限談判期間,特朗普也在鼓動共和黨試圖讓債務(wù)違約?!?
特朗普周二因試圖推翻2020年總統(tǒng)大選結(jié)果而被起訴。特朗普否認有不當行為,并一再指責檢察官出于政治目的追查他。
美國財政部長耶倫也對降級做出回應(yīng),稱其“武斷”且“過時”。她在一份聲明中表示:“我強烈不同意惠譽評級的決定。惠譽的決定并沒有改變美國人、投資者和世界各地的人們已經(jīng)知道的事實:美國國債仍然是世界上最安全和流動性最高的資產(chǎn),而且美國經(jīng)濟從根本上來說是強勁的。”
耶倫補充稱,惠譽的許多擔憂,包括與治理有關(guān)的擔憂,在本屆政府執(zhí)政過程中,隨著兩黨通過立法解決債務(wù)上限、投資基礎(chǔ)設(shè)施以及提高美國競爭力的其他投資,這些擔憂已經(jīng)有所改善。
耶倫還進一步為拜登和自己的經(jīng)濟政策進行了辯護,他表示:“拜登總統(tǒng)和我致力于財政可持續(xù)性。最近的債務(wù)上限立法包括超過1萬億美元的赤字削減,并改善了我們的財政軌跡。展望未來,拜登提出了一項預(yù)算,將通過支持長期投資的平衡方法,在未來十年內(nèi)減少赤字2.6萬億美元?!?
值得注意的是,翻看惠譽的評級報告時,觀察者網(wǎng)并未發(fā)現(xiàn)文中直接提及前總統(tǒng)特朗普和國會山事件。
實際上,除了美國政界,業(yè)界普遍也對這份降級報告反應(yīng)相對平淡。
瑞穗證券美國首席經(jīng)濟學(xué)家史蒂文·里奇烏托(Steven Ricchiuto)表示:“這基本上只是告訴你,美國政府的支出存在問題?!?
Running Point Capital Advisors 首席投資官邁克爾·舒爾曼 (Michael Schulman) 表示,“美國經(jīng)濟整體被視為強勁,我認為這只是我們盔甲上的一個小漏洞?!?
華盛頓特區(qū)布魯金斯學(xué)會漢密爾頓項目主任溫迪·埃德爾伯格表示:“我不明白他們(惠譽)現(xiàn)在掌握的信息為何比債務(wù)上限危機解決之前更糟糕。”
Albion Financial Group 首席投資官杰森·韋爾 (Jason Ware) 表示:“我認為不會僅僅因為惠譽將我們從 AAA 降級到了 AA+,就會有太多投資者,尤其是那些擁有長期投資策略的投資者說我應(yīng)該出售股票了。” 。
原交銀國際董事總經(jīng)理,思睿集團首席經(jīng)濟學(xué)家洪灝就發(fā)文表示:本次美國評級降級更像是惠譽的一次政治表態(tài)。
后續(xù)影響如何?
那么面對華爾街的見怪不怪和美國政界“全怪特朗普”的言論,惠譽的降級到底是不是小題大做呢?
實際并非如此。
翻看白宮和耶倫的邏輯,他們認為美國治理問題也好,財政問題也罷,都是他們給特朗普時代收拾爛攤子,但是實際上,美國目前的經(jīng)濟問題,拜登政府這么“喪事喜報”顯然是隱瞞了客觀事實。
以目前大家聚焦美國經(jīng)濟是否衰退為例,該問題實際上就是拜登政府的典型政策失誤。
在特朗普時代,美國通脹水平常年保持在2.5%以下,而拜登上任后,在通脹走高的背景下,宣傳通脹暫時論,而美聯(lián)儲鮑威爾作為特朗普欽點的共和黨人,選擇了跟隨了拜登路線,錯過了最佳的加息時間,導(dǎo)致美國2021年全年通脹為4.7%,2022年全年通脹高達8%,而其在獲得連任后才打臉承認通脹暫時論的破產(chǎn),從而帶領(lǐng)美聯(lián)儲一年內(nèi)暴力加息,導(dǎo)致大家年初對于經(jīng)濟衰退的強預(yù)期。
美國6月通脹3%創(chuàng)下了兩年來的新低,相比9.1%的峰值的確大幅走低,但是依然高于特朗普時代1-2%的通脹水平,這對于美國到底是好事還是壞事呢?
換而言之,如果在通脹初期,美聯(lián)儲能夠及時加息,或許美國現(xiàn)在不僅不需要將利率加至目前的水平,美國的利息支出水平也將遠低于現(xiàn)在的水平,給財政部更加寬裕的施展空間。
同時,盡管今年上半年美國GDP相對堅韌,但是相比特朗普時代,GDP的表現(xiàn)還是相對遜色,市場對于美國經(jīng)濟的樂觀預(yù)期其實是基于前期對于經(jīng)濟衰退的悲觀預(yù)期上。
因此可以說美國政府“全賴特朗普”的論調(diào)就是單純的甩鍋,或者說正是民主黨這種“都賴特朗普”得言論,反而進一步造成了兩黨割裂的現(xiàn)狀,坐視了惠譽對于美國治理侵蝕的擔憂。
而華爾街略顯淡定的原因則更加的單純,因為他們已經(jīng)見過一次降級的歷史,再來一次相對就沒有那么驚魂未定。
長期以來,美國國債一直以AAA級資產(chǎn)類別,成為了避險的首選,具備著準現(xiàn)金的屬性,一旦其評級下調(diào),不僅將直接導(dǎo)致債務(wù)成本上漲,后續(xù)或?qū)⒃谌蚪鹑谑袌鲆l(fā)蝴蝶效應(yīng)。
惠譽下調(diào)美國評級,是繼標準普爾于2011年8月下調(diào)美國評級之后美國第二次遭到評級下調(diào)。
2011年8月5日,標準普爾宣布,由于債務(wù)上限危機等問題,將美國AAA級長期主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一級至AA+,評級前景展望為“負面”。這是自1941年標普開始主權(quán)評級以來,美國首次喪失3A主權(quán)信用評級,打破了美國近百年維持最高評級的神話。當時即刻引發(fā)世界對美債危機的擔憂,全球市場的不確定性大增,引發(fā)全球市場一系列的連鎖反應(yīng)和大波動。
受標普降級行動影響,2011年8月7日,以色列特拉維夫證券交易所TA-25指數(shù)開盤后超跌6%而暫停交易,收盤時該指數(shù)跌幅達6.99%;沙特阿位伯股市暴跌5.5%;8日,亞太各主要股指均創(chuàng)出階段性低點,東京日經(jīng)指數(shù)跌2.18%;韓國綜合指數(shù)盤中跌幅超7%,收盤跌3.82%;同日,北美股市遭受重挫,道瓊斯工業(yè)指數(shù)下跌5.55%,納斯達克綜合指數(shù)下跌6.9%,標準普爾500指數(shù)下跌6.66%,再創(chuàng)2008年金融危機之后最大單日跌幅。但是,國債市場的反應(yīng)則沒有股票市場劇烈,8日歐洲市場10年期美債的收益率甚至下跌了5個基點,至2.51%,低于降級消息前的2.56%。兩年期美債收益率更是跌至0.252%的歷史新低。
2011年8月8日,西方工業(yè)7國(G7)發(fā)表聲明,高調(diào)指出:G7財長及央行行長承諾將采取一切必要措施,以支持金融市場的穩(wěn)定性,通過相互信任的密切合作來確保經(jīng)濟增長,為美國經(jīng)濟背書。
不過當降級第二次發(fā)生,情況已然不同。
在這十年間,美國政府債務(wù)一再膨脹,曾經(jīng)大家不斷擔憂的美債危機已經(jīng)被證實僅僅是美國兩黨討價還價的黨爭利器,而最后總能以擴大債務(wù)上限收尾,資本市場充斥著這次也一樣的想法,因此對于惠譽“老生常談”的問題顯得漫不經(jīng)心。
而另一個原因則是標普在2011年的降級直接改變了業(yè)界的游戲規(guī)則,比起AAA評級,政府擔保白紙黑字寫進合同成為了行業(yè)慣例,導(dǎo)致AAA評級不再作為唯一的依據(jù)。
雷蒙德·詹姆斯(Raymond James)分析師埃德·米爾斯(Ed Mills)就解釋道:“我的理解是,當年標準普爾降級(美國評級)后,很多合同都被重新修改為‘AAA’或‘政府擔?!?,因此政府擔保比惠譽評級更重要?!?
相比2011年金融市場的巨幅波動,本次美國時隔12年再次被下調(diào)評級,資本市場的反應(yīng)就相對平靜了不少,不過還是免不了開啟下跌模式。
消息公布后,納斯達克期貨指數(shù),美元指數(shù)和十年前美國國債收益率紛紛跳水,今日亞太資本市場也持續(xù)下挫。
截止發(fā)稿時,亞太股指普遍下跌,午后跌勢擴大,香港恒生指數(shù)收跌2.47%,韓國KOSPI指數(shù)跌1.9%,日經(jīng)225指數(shù)跌2.30%,澳大利亞S&P/ASX200指數(shù)跌1.29%。
歐洲股市開盤全線下挫,英國富時100指數(shù)跌0.93%,德國DAX指數(shù)跌1.23%,歐洲斯托克50跌1.26%。
標簽 美國評級- 責任編輯: 陳濟深 
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