商務(wù)部部長(zhǎng)：今年外貿(mào)形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，今年的外貿(mào)形勢(shì)，我們看還是處于十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。一方面，多個(gè)國(guó)際組織預(yù)計(jì)，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速仍將低于歷史平均水平，外需下滑壓力還是很大。另一方面，我們也看到了貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告顯示，2023年全球?qū)嵤┝思s3000項(xiàng)貿(mào)易限制措施，遠(yuǎn)高于2019年的1100項(xiàng)。WTO預(yù)測(cè)今年全球貨物貿(mào)易量增速在3.3%，遠(yuǎn)低于往年歷史平均值4.9%。地緣沖突、全球“超級(jí)大選年”等外溢因素，也會(huì)帶來很多不確定性。

另一方面，我們看到困難的同時(shí)，也有看到一些好的跡象。今年前兩個(gè)月，我們看到了很多積極向好的趨勢(shì)，今年1—2月份進(jìn)出口有望延續(xù)去年10月份以來的增長(zhǎng)趨勢(shì)。當(dāng)然，我們也預(yù)判3月份，去年3月份的基數(shù)比較高，可能會(huì)有一些回落?？傮w我們看到這個(gè)趨勢(shì)在向上走，往年春節(jié)前出現(xiàn)的進(jìn)出口小高峰，今年一直延續(xù)到春節(jié)期間，一些中歐班列、遠(yuǎn)洋貨輪、跨境電商和海外倉(cāng)依然繁忙；不少企業(yè)出國(guó)參加展會(huì)、開拓市場(chǎng)，今天上午我看到有些企業(yè)到法蘭克福參加世界燈具展的信息，展位還有很多客人，他們很有信心，說今年的訂單還不錯(cuò)。家電、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品出口訂單好于預(yù)期。但也有一些需求偏軟，比如說手機(jī)、玩具、鞋靴等。去年“新三樣”出口是增長(zhǎng)30%，客觀地說，按一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律講，要在30%的基礎(chǔ)上保持快速發(fā)展，恐怕難度較大，我們預(yù)判可能是穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？傮w來看，外貿(mào)發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)，我們的出口商品正在向價(jià)值鏈上游攀升，而且我們積極主動(dòng)開放，進(jìn)口市場(chǎng)機(jī)遇也在擴(kuò)大，進(jìn)出口都有很大潛力，外貿(mào)展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性。鞏固外貿(mào)外資基本盤，我們是有信心、有底氣的。

針對(duì)外貿(mào)面臨的困難和不確定性，我們?cè)谡呱峡壳鞍l(fā)力，去年年底就作了預(yù)判，“人勤春來早”，我們是提前做足了準(zhǔn)備，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。主要從三個(gè)方面加大支持力度：一是金融服務(wù)方面，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)保障，打出提前量。二是貿(mào)易促進(jìn)方面，我們將繼續(xù)辦好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等這些展會(huì)，發(fā)布貿(mào)易促進(jìn)信息和國(guó)別貿(mào)易指南，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)多參加境內(nèi)外的各類展會(huì)。三是人員往來方面，近期大家可能也關(guān)注到了，中外航班往來在進(jìn)一步恢復(fù)，我們將會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)加以推進(jìn)，推動(dòng)便利商務(wù)人員簽證申領(lǐng)，支持企業(yè)開展貿(mào)易促進(jìn)和供采對(duì)接。

從中長(zhǎng)期來看，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署，關(guān)鍵是要培育外貿(mào)新動(dòng)能，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力：

一是拓展中間品貿(mào)易。我們將與有意愿的全球貿(mào)易伙伴，深化產(chǎn)供鏈合作，構(gòu)建打造包容、有韌性、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

二是促進(jìn)跨境電商出口。我們將完善通關(guān)、稅收、外匯等政策，加快構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展的供應(yīng)鏈和生態(tài)圈。

三是提高貿(mào)易數(shù)字化水平。我們將以粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為載體，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。加快國(guó)際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化，在多雙邊領(lǐng)域凝聚合作共識(shí)，探索合作路徑。

四是推進(jìn)貿(mào)易綠色發(fā)展。這是未來的一個(gè)趨勢(shì)，我們將支持高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易。建設(shè)貿(mào)易綠色發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，幫助外貿(mào)企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色發(fā)展水平

財(cái)政部長(zhǎng)談各級(jí)政府要習(xí)慣過緊日子：這不是一時(shí)之需，而是長(zhǎng)久之計(jì)

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，政機(jī)關(guān)過緊日子，這是黨中央的明確要求，各級(jí)政府都要帶頭落實(shí)，勤儉辦一切事業(yè)。俗話說，精打細(xì)算，才能油鹽不斷，黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。當(dāng)然，黨政機(jī)關(guān)過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財(cái)力辦大事。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安

近年來，財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，總結(jié)起來主要是以下三個(gè)方面：

一是努力降低行政運(yùn)行成本，加大民生保障力度。2023年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，比疫情前的2019年下降了20%。同期，財(cái)政民生支出保持較快增長(zhǎng)。2023年，各級(jí)財(cái)政用于教育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的支出，比2019年增長(zhǎng)了25.5%。

二是合理安排中央部門支出，增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。在切實(shí)保障部門履職的基礎(chǔ)上，中央部門帶頭過緊日子，2020年—2022年中央部門支出連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，2023年也只略增了0.8%，把節(jié)約下來的錢用于支持地方保障民生、促進(jìn)發(fā)展。2019—2023年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付從7.44萬億元，增加到10.29萬億元，首次超過10萬億元，增長(zhǎng)了38%。

三是嚴(yán)格控制一般性支出，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施。比如，2018—2023年，全國(guó)財(cái)政科技支出從8327億元，增長(zhǎng)到10823億元，增長(zhǎng)了30%。2024年中央本級(jí)科技支出繼續(xù)加力，增幅達(dá)到10%，更好支持科技自立自強(qiáng)。

今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要習(xí)慣過緊日子，進(jìn)一步凸顯了這不是一時(shí)之需，而是長(zhǎng)久之計(jì)。財(cái)政部門將主要從三個(gè)方面抓好工作落實(shí)：

一是樹牢過緊日子的思想。崇尚簡(jiǎn)樸、厲行節(jié)約、力戒奢華，把勤儉辦一切事業(yè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，切實(shí)貫徹到財(cái)政工作全過程和各方面。

二是抓好過緊日子的執(zhí)行。我們將持續(xù)從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議差旅、資產(chǎn)配置、政府采購(gòu)等方面的制度規(guī)定，把過緊日子的要求落到實(shí)處。強(qiáng)化預(yù)算的約束，推動(dòng)精簡(jiǎn)不必要的節(jié)慶、論壇和展會(huì)等，及時(shí)收回使用結(jié)余閑置的資金，把更多的“真金白銀”用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上。

三是強(qiáng)化過緊日子的監(jiān)督。2023年，我們加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處了使用財(cái)政資金搞“形象工程”等違規(guī)行為。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督懲處，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣，堅(jiān)決防止搞“政績(jī)工程”、“面子工程”。

證監(jiān)會(huì)主席：保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，是最重要核心任務(wù)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清在回答編輯提問時(shí)表示，在我們這樣一個(gè)中小投資者占絕大多數(shù)的市場(chǎng)里面，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)工作最重要的核心任務(wù)，可以說沒有之一，這也是資本市場(chǎng)監(jiān)管工作的政治性、人民性的直接體現(xiàn)。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清

吳清：企業(yè)IPO上市絕對(duì)不能以“圈錢”為目的

吳清表示，這段時(shí)間證監(jiān)會(huì)和各地政府正在走訪上市公司，幫助上市公司解決一些實(shí)際困難。提高上市公司質(zhì)量，首先是上市公司自身的責(zé)任，同時(shí)也需要外部環(huán)境的改善。證監(jiān)會(huì)的首要職責(zé)就是抓好全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，與各方面一起營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和一流的營(yíng)商環(huán)境，促使上市公司進(jìn)一步完善治理、信息透明，更加專注主業(yè)、優(yōu)化資源配置，更加穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，更好地回報(bào)投資者。

從監(jiān)管上說，主要有以下幾個(gè)方面：一是做好入口的監(jiān)管，再一個(gè)是出口的監(jiān)管，還有一個(gè)是持續(xù)監(jiān)管，最后是責(zé)任的落實(shí)。

首先，嚴(yán)把入口。企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假、欺詐上市。因此，審核注冊(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán)，督促發(fā)行人真實(shí)準(zhǔn)確完整披露信息，要全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門外。目前，證監(jiān)會(huì)對(duì)在審企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，交易所也進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，但是現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的覆蓋面還非常有限，下一步我們要成倍地大幅地提高覆蓋面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索進(jìn)一步加大查處力度，堅(jiān)持申報(bào)就要擔(dān)責(zé)，以此倒逼發(fā)行人進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量，也倒逼中介機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平，做到勤勉盡責(zé)。

第二，狠抓日常，加強(qiáng)上市后監(jiān)管。目前突出抓三件事：一是防假打假。證監(jiān)會(huì)目前正在與有關(guān)部門一起共同構(gòu)建綜合懲防體系，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為。二是規(guī)范減持，對(duì)一些通過“技術(shù)性”離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞。對(duì)于大股東、實(shí)控人等違規(guī)減持的，要依法嚴(yán)厲打擊。三是推動(dòng)分紅。近年來，A股上市公司的分紅狀況在持續(xù)改善，但常年不分紅的公司也不少，分紅的穩(wěn)定性、及時(shí)性、可預(yù)期性都還有待進(jìn)一步提高。對(duì)多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司，我們還將區(qū)分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實(shí)施ST風(fēng)險(xiǎn)警示，等等。還將推動(dòng)有條件的公司一年多次分紅，特別是鼓勵(lì)春節(jié)前分紅，讓大家歡歡喜喜過年。

第三，暢通出口?，F(xiàn)在，很多方面呼吁要加大退市力度，我們將付諸行動(dòng)。一方面，設(shè)置更加嚴(yán)格的強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)退盡退。另一方面，完善吸收合并等政策，進(jìn)一步拓寬多元退出渠道，也鼓勵(lì)推動(dòng)一些公司主動(dòng)退市。強(qiáng)制和主動(dòng)退市，下一步都要加大力度，有進(jìn)有出。

第四，壓實(shí)責(zé)任。提高上市公司質(zhì)量，企業(yè)必須扛起第一責(zé)任、主體責(zé)任，控股股東、實(shí)控人、董監(jiān)高作為企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”必須挺在前面。監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方政府還有各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也都要各負(fù)其責(zé)，責(zé)無旁貸。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管過程中，包括發(fā)行上市、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要和特點(diǎn)，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性，讓真正有潛力的企業(yè)在資本市場(chǎng)的支持下成長(zhǎng)壯大，不斷改善上市公司結(jié)構(gòu)，從而讓投資者能夠更好分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

進(jìn)一步堵塞制度漏洞，嚴(yán)打技術(shù)性離婚等繞道違規(guī)減持

吳清在回答編輯提問時(shí)表示，監(jiān)管要加強(qiáng)，上市公司監(jiān)管要加強(qiáng)，突出抓三件事，一是防假打假，證監(jiān)會(huì)目前和相關(guān)執(zhí)法部門共同構(gòu)建綜合城防體系，嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲打擊侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為，規(guī)范減持，最近大家討論比較熱烈的，有一些技術(shù)性的離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等等繞道違規(guī)減持要進(jìn)一步堵塞相關(guān)的制度漏洞，對(duì)大股東、實(shí)控人違規(guī)違法減持嚴(yán)厲打擊、依法打擊。