烏克蘭局勢(shì)最新消息：克里米亞甫一入俄，普京就開(kāi)始幫助克里米亞總理兌現(xiàn)承諾。俄新網(wǎng)19日?qǐng)?bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京責(zé)成勞動(dòng)部在最短時(shí)間內(nèi)將克里米亞退休金提升到俄羅斯的水平。烏克蘭2013年底平均退休金約為160美元每月，而臨時(shí)政府打算繼續(xù)削減50%，俄羅斯2013年的平均退休金約為400美元。

克里米亞和塞瓦斯托波爾16日就地位問(wèn)題舉行了全民公投，結(jié)果表明，96.77%參加投票的選民贊成克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦。 克里米亞議會(huì)17日宣布從烏克蘭“獨(dú)立”，申請(qǐng)加入俄羅斯。17日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，承認(rèn)克里米亞共和國(guó)為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家。18日，普京就克里米亞入俄發(fā)表演講，他說(shuō)，克里米亞過(guò)去以及現(xiàn)在都是俄羅斯“不可分割的”部分。他說(shuō)，克里米亞與俄羅斯有很強(qiáng)的歷史與文化聯(lián)系。

普京周二晚間還參加了在莫斯科紅場(chǎng)舉行的支持俄羅斯與克里米亞“重新統(tǒng)一”的集會(huì)。普京上臺(tái)對(duì)數(shù)千名集會(huì)參加者表示歡迎。普京說(shuō)，克里米亞和塞瓦斯托波爾在“艱苦、漫長(zhǎng)而疲憊的漂泊后回到祖國(guó)的港灣”，“回到”俄羅斯。普京在集會(huì)上說(shuō)：“我們對(duì)烏克蘭局勢(shì)感到十分不安，相信烏克蘭能夠克服一切困難。我們不僅是鄰居，還是最親的親人，未來(lái)的成功取決于我們雙方。”

隨后，普京在主持政府會(huì)議期間對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)發(fā)展部部長(zhǎng)托皮林說(shuō)，法律持續(xù)應(yīng)當(dāng)在短時(shí)間內(nèi)完成，所有俄羅斯公民應(yīng)當(dāng)獲得同等的條件。至于怎么做，這是勞動(dòng)部負(fù)責(zé)的事。與國(guó)家杜馬議員一同考慮并把事情辦理好。不要拖延，要盡快著手。

托皮林回答說(shuō)：“基于我們應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡期達(dá)到符合俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)的退休金水平。如您所說(shuō)的，在過(guò)渡期間將退休金提升一倍。”

以烏克蘭目前的狀態(tài)，國(guó)庫(kù)根本沒(méi)有錢(qián)。克里米亞的工資和養(yǎng)老金僅相當(dāng)于俄羅斯的二分之一?？死锩讈喿灾喂埠蛧?guó)總理謝爾蓋·阿克肖諾夫曾經(jīng)承諾，俄羅斯居民的工資水平將會(huì)在克里米亞歸入俄羅斯之后引入這里，從而使之達(dá)到全國(guó)的平均水平。

克里米亞公投前，俄羅斯媒體開(kāi)設(shè)了一個(gè)網(wǎng)站，詳細(xì)介紹了克里米亞歸俄羅斯之后的所有優(yōu)點(diǎn)。有媒體發(fā)布了一些更有趣的消息，其中有一些很有意思的圖表，一個(gè)表里清楚地顯示了歐盟和IMF同意給烏克蘭貸款時(shí)的嚴(yán)苛的條件，這些條件導(dǎo)致了亞努科維奇拒絕與歐盟簽約，但是現(xiàn)烏克蘭政府卻表示同意。它們分別是，提高退休年齡，取消危險(xiǎn)企業(yè)工人和礦工的提前退休養(yǎng)老金，削減軍人福利，引入天然氣的市場(chǎng)價(jià)格。

同時(shí)，汽油的價(jià)格烏克蘭也比俄羅斯高出很多，當(dāng)然，如果不考慮低工資和低養(yǎng)老金的情況下，克里米亞和烏克蘭的住房?jī)r(jià)格要比俄羅斯便宜很多。但是住房和其他東西一樣，并不是想買(mǎi)的時(shí)候就可以買(mǎi)得到的。此前，曾有媒體報(bào)道，駐守在克里米亞的烏克蘭軍官30年分房無(wú)望，堅(jiān)決支持加入俄羅斯。

另一方面，烏克蘭在國(guó)庫(kù)見(jiàn)底的情況下，臨時(shí)政府政府打算3月份就在優(yōu)化預(yù)算開(kāi)支的框架內(nèi)縮減退休金50%。

烏克蘭財(cái)政部的文件表明，大幅度縮減開(kāi)支可能主要涉及社會(huì)領(lǐng)域。新的烏克蘭政府多次表明，國(guó)家經(jīng)濟(jì)局勢(shì)艱難。臨時(shí)政府總理亞采紐克此前曾表示，國(guó)庫(kù)空虛，國(guó)家開(kāi)支數(shù)周內(nèi)無(wú)法支出。

烏克蘭財(cái)政部起草了優(yōu)化預(yù)算開(kāi)支計(jì)劃，根據(jù)該計(jì)劃3月底前應(yīng)該削減預(yù)算。為此，還建議縮減資本支出，取消稅收優(yōu)惠并且縮減社會(huì)開(kāi)支，比如，將仍在工作的退休人員的退休金縮減50%。”

烏克蘭社會(huì)政策部表明，截至到2013年12月1日，烏克蘭平均退休金約為160美元。根據(jù)政府計(jì)劃，對(duì)2014年預(yù)算進(jìn)行削減。此前政府承諾縮減650-800億格里夫納（68-84億美元）開(kāi)支。

相較之下，俄羅斯的福利水平對(duì)比烏克蘭還是更有吸引力。

2012年7月，俄羅斯總理梅德韋杰夫在俄羅斯聯(lián)邦2015年社會(huì)發(fā)展規(guī)劃會(huì)議上表示，2015年起俄羅斯平均勞務(wù)退休金將至少增長(zhǎng)45%。從2012年4月1日1起，俄羅斯聯(lián)邦勞務(wù)養(yǎng)老金(針對(duì)正常退休的人)和社會(huì)養(yǎng)老金(針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)權(quán)領(lǐng)取普通退休金的人)分別增長(zhǎng)了14.1%和3.41%。其中勞務(wù)退休金的金額已經(jīng)達(dá)到每月9800盧布(約合人民幣1930元——當(dāng)時(shí)匯率)，社會(huì)養(yǎng)老金則達(dá)到了每月5900盧布(約合人民幣1162元)。

2013年初，俄羅斯聯(lián)邦退休基金會(huì)主席德羅茲多夫稱(chēng)，俄羅斯有退休人員1200萬(wàn)人(一說(shuō)3200萬(wàn)人)，聯(lián)邦政府為了更好地服務(wù)于退休人員，近日內(nèi)將啟動(dòng)2013年退休金改革方案，增加國(guó)庫(kù)撥款，改革后的退休金總體上浮30%，即俄羅斯退休人員的平均退休金可達(dá)到12000盧布(折合約400美元)。

俄羅斯退休金改革方案一期目標(biāo)，是從2013年2月起，退休金平均上浮6.6%，約為350-370盧布(折合約11.6-12.3美元)，殘障人士為340盧布(折合約11.3美元)；第二期改革從2013年4月1日始，退休金平均增長(zhǎng)5.1%，月支付增長(zhǎng)5.5%。

2013年，俄羅斯退伍軍人的月退休金，平均上浮至2500盧布(折合約83.3美元)，2014年，將增至2600盧布(折合約86.6美元)。2013年殘障人士的額退休金，上浮至2000盧布(折合約66.6美元)，至2014年將增至2100盧布(折合約70美元)。除此之外，俄羅斯財(cái)政部2013年還將為殘障人士撥款156億盧布(折合約52億美元)配置康復(fù)器材和設(shè)備。

不過(guò)，俄羅斯退休金制度也面臨危機(jī)，急需改革：俄羅斯將近一半的勞動(dòng)者游離于國(guó)家退休金制度之外，全國(guó)適齡工人為8700萬(wàn)，而納入養(yǎng)老基金體系的人數(shù)僅為4800萬(wàn)。俄羅斯退休金享受者的年齡，比世界其他國(guó)家最低的退休金享受者還要年輕5歲；而早在2012年6月，俄羅斯財(cái)政部就披露，2013年啟動(dòng)退休金改革后，俄羅斯聯(lián)邦退休基金會(huì)的虧損額將高達(dá)860億盧布(折合約28.6億美元)。

俄羅斯退休金的來(lái)源與發(fā)放，主要有兩類(lèi)方式。在2002年之前，上班族養(yǎng)活非上班族，即從每一位上班族的實(shí)際收入中扣除一定比例，納入聯(lián)邦退休基金。在退休金體系中，國(guó)家并不扮演支付退休金角色，而僅僅起到退休金分配的作用。到2002年之后，俄羅斯變革退休金制度，采用個(gè)人儲(chǔ)備和國(guó)家發(fā)放的混合方式。如2012年俄羅斯規(guī)定，勞動(dòng)者每一份收入的22%須儲(chǔ)備留作支付退休基金，其中16%用來(lái)贍養(yǎng)退休人員，6%為個(gè)人退休儲(chǔ)備金。