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高柏:在一帶一路戰(zhàn)略中如何打理中印關系?
關鍵字: 印度一帶一路地緣政治中印關系地緣經(jīng)濟中巴關系友好外交幫不幫助印度,這是個問題
地緣政治看重國與國之間的利益沖突,它傾向于以零和的角度看問題,認為鄰國的經(jīng)濟發(fā)展有可能對本國構成威脅。必須指出地緣政治的觀點是一個世界上大多數(shù)國家看問題的共同角度,唯獨中國人似乎不這樣看。不僅我們自己不這樣看,而且還對其它國家這樣看表示非常不理解。實際上,你如果從這個角度看問題,馬上就會理解為什么日本,印度,越南和菲律賓非要跟中國過不去。因為它們認為中國一旦強大了,必然用實力說話,變得更難在平等的意義上打交道,因此是一個威脅。中國人似乎不理解周邊國家經(jīng)濟發(fā)展的地緣政治意義。在中國的國際關系討論中,我好象從來沒看到過論述鄰國的經(jīng)濟發(fā)展將如何威脅中國利益的文章。這可能與歷史上中國一直沒有深度參與國際事務有直接的關系,也可能與中國自己太大,無論鄰國如何發(fā)展都很難構成對中國的巨大威脅。然而,隨著中國將不斷地深入國際事務,中國必須要有從這個角度看問題的能力。即使自己不用它指導外交政策,也要明白其它國家的行為邏輯。
從地緣政治的視角看,中國如果幫助印度建設基礎設施和工業(yè)園區(qū),就會引起其它變量的變化,有可能使前邊提到的影響中印關系的負面因素變得更為強烈。目前印度的GDP只是中國的四分之一。兩國經(jīng)濟規(guī)模的差距在一定程度上會抑制印度挑戰(zhàn)中國的沖動。到目前為止,外國公司在印度的投資一直有限。這不僅是因為印度的官僚主義和工會,也因為印度十分落后的基礎設施。一旦中國幫助印度大力興建基礎設施,就部分地為西方資本大舉進入印度減少一份障礙。一旦西方投資大舉進入,印度對中國資本的依賴減少,印度的大國心態(tài)就會進一步膨脹,就更容易有與中國競爭的沖動。同樣的道理,中國在印度建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)也會對中國國內的制造業(yè)形成進一步的沖擊。從純粹的地緣政治角度看問題,中國今天幫印度的忙就是在為自己的明天找麻煩。
從地緣政治的角度看問題,對有潛在威脅的鄰國建立有效的制衡條件是十分重要的原則。這就是為什么許多中國的鄰國拉美國回亞洲的重要原因。而中國還是在毛澤東時代,從戰(zhàn)略大局出發(fā),確立了與巴基斯坦的合作關系。在最近這十幾年里,總是用所謂的大國外交視角看待印度,認為只有搞好與印度的關系,中國與南亞的關系才可以維持穩(wěn)定。為了搞好與印度的關系,中國外交在很多場合有意控制發(fā)展與巴基斯坦的關系。這就是為什么中國前駐巴基斯坦大使感嘆瓜達爾港整整被耽誤了八年的原因之一。
這種大國外交觀的一個致命弱點是沒有看到大國之間的外交經(jīng)常是通過中小國家來進行的。代理人戰(zhàn)爭實際上是國際關系中的常態(tài)。在過去的幾年里,中美之間的交鋒并不是以兩國之間正面沖突的形式出現(xiàn),而是以中日,中越,和中菲關系緊張的形式來進行的。同樣的道理,目前的美俄之間的交鋒,也是通過各自在烏克蘭的代理人進行的。中日之間的交鋒離開中國與韓國的戰(zhàn)略互動也不完整。因此,不敢積極發(fā)展與對大國有制約力的中小國家之間的關系必然削弱中國在所謂的大國外交中博弈的實力。
這次與莫迪談判,中國已經(jīng)處于很有利的地位。邁出中巴經(jīng)濟走廊的這一大步,又與俄國發(fā)表了對接絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的聯(lián)合聲明。無論是針對俄國-前蘇聯(lián)勢力范圍還是伊斯蘭世界這兩大板塊,中國的向西開放,推動歐亞大陸經(jīng)濟整合的陸權戰(zhàn)略已經(jīng)有了非常好的開局。受其地理條件限制,在現(xiàn)階段印度參不參與中國的絲綢之路經(jīng)濟帶除了宣傳以外實際上并沒有什么太大的實質性意義。中方在談判時應該有足夠的底氣,犯不著讓印度發(fā)一個空洞的聲明支持一帶一路就換走真金白銀。前邊提到,印度對中國的地緣意義主要是在海上。然而,當中國通過中巴經(jīng)濟走廊打通了印度洋的出??谝院?,印度無論是在家門口還是在南海為中國添亂的能力都會被有效地對沖,因為來自中東的運石油的各國船只必須先經(jīng)過巴基斯坦家門口才能到印度的家門口和南海。以其人之道治其人之身是中國的古訓。
與地緣政治的視角相反,地緣經(jīng)濟看重國與國之間利益的交集。它傾向認為合作可以導致雙贏。從地緣經(jīng)濟的角度看問題,鄰國發(fā)展可以為本國提供更大的市場。在地區(qū)中各國越合作,市場就越大。這是中國看問題的獨特之處,其它國家想學還真不容易。從地緣經(jīng)濟的角度看問題,中印兩國是世界上人口最多的大國。如果這兩個國家實現(xiàn)自由貿(mào)易,將成為世界上最大的市場。正是因為印度現(xiàn)在急需資金和制造業(yè),而中國恰恰需要為大量的外匯儲備尋找美元資產(chǎn)以外的投資途徑,中國又有基礎設施建設和制造業(yè)過剩的產(chǎn)能,幫助印度也就幫助了中國自己。
同時,如果獲得印度對一帶一路戰(zhàn)略的支持,中國外交在國際舞臺上的造勢將會有更好的效果。無論是以當面俄國總理主張的中俄印三大國,還是以金磚國家的形式出來主張什么事情,對西方都會有更大的壓力,對其它中小國家都會有更大的影響力。不用說,還應該加上兩國之間的和睦相處會給中國的發(fā)展帶來一個更好的外部環(huán)境。
與地緣經(jīng)濟有直接關系的是中國的另一大外交傳統(tǒng),友好外交。中國文化里有“禮多人不怪”的說法,領導人出訪一般都帶著大禮。當中國想加強與他國關系時,經(jīng)常以經(jīng)濟合同作為表明友好愿望的重要手段。但是,友好外交在過去卻經(jīng)常被亂用。與其他大國不同的是,當中國試圖回避矛盾和減少沖突時也經(jīng)常以送大禮作為手段。前幾年印象比較深的一次,是菲律賓挑起了沖突后總統(tǒng)來訪,中國居然還送出了170億美元的大禮。結果卻是人家拿了禮后該怎么干還怎么干,中國送的禮完全變成肉包子打狗。友好外交這么個搞法不僅達不到想要達到的目的,反而使對方變本加厲,因為鬧的越兇好處越多。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:鐘曉雯
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