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中國(guó)評(píng)論新聞網(wǎng)：《明年大選 柬埔寨局勢(shì)會(huì)變嗎？》

作者：周舟（政治時(shí)事評(píng)論員、博士）

柬埔寨最近沖出重圍，擠上了不少國(guó)際知名媒體的頭版。這當(dāng)然事出有因：9月2日，柬埔寨救國(guó)黨（Cambodia National Rescue Party）主席根索卡（Kem Sokha）被以“勾串外國(guó)勢(shì)力”叛國(guó)罪，遭到逮捕。柬埔寨首相洪森隨即宣布：基于國(guó)內(nèi)政治尚未穩(wěn)定又面臨來(lái)自外部“顏色革命”威脅的重大危機(jī)，他決定繼續(xù)參加2018年大選，希望再為國(guó)家服務(wù)10年。

救國(guó)黨主席根索卡被捕

美國(guó)國(guó)務(wù)院、歐盟委員會(huì)以及聯(lián)合國(guó)都對(duì)這一事件表示關(guān)切。恰逢美國(guó)國(guó)土安全部宣布暫停辦理柬埔寨簽證，美柬兩國(guó)關(guān)系迅速惡化；以麥凱恩為代表的國(guó)會(huì)議員上書白宮，要求政府進(jìn)一步對(duì)柬埔寨采取經(jīng)濟(jì)和政治制裁。與此同時(shí)，中國(guó)政府也做出了積極反應(yīng)。借助中柬雙方高層會(huì)面的機(jī)會(huì)，再三強(qiáng)調(diào)中柬之間的密切關(guān)系，中國(guó)堅(jiān)決支持柬埔寨政府。

隨著根索卡案件處理提上日程，2018年柬埔寨大選的臨近，以及外部勢(shì)力影響的加劇，柬埔寨國(guó)內(nèi)政治氣氛會(huì)如何變化？未來(lái)政治發(fā)展將如何走向？這關(guān)系到柬埔寨命運(yùn)，也勢(shì)必影響到地區(qū)格局。

柬埔寨國(guó)內(nèi)的“冷戰(zhàn)”新局面

現(xiàn)在柬埔寨國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了政府和反對(duì)黨兩派之間的激烈斗爭(zhēng)。對(duì)根索卡事件，兩派的解釋和宣傳針鋒相對(duì)：反對(duì)黨的口號(hào)是“民主政治和領(lǐng)導(dǎo)人的更迭”；政府的口號(hào)是“防止顏色革命和捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)”。政府和反對(duì)黨之間的激烈斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，配合國(guó)際陣營(yíng)的各邊站隊(duì)，使得柬埔寨政治氣氛異常“冷戰(zhàn)化”，演繹為“西方陣營(yíng)”和“東方陣營(yíng)”之間的較量。美國(guó)、歐盟、澳大利亞和加拿大公開支持反對(duì)黨，抗議政府的逮捕行為；中國(guó)和俄羅斯表示支持政府的政策；其它東盟國(guó)家以及日本和韓國(guó)尚未表態(tài)，尚不知是否會(huì)繼續(xù)其“安靜外交”的策略。

從相關(guān)表態(tài)可以看出，柬埔寨政府認(rèn)為的歷史發(fā)展大方向，是以美國(guó)為首的“西方”的衰退，以及中國(guó)正在成為世界大國(guó)的勢(shì)不可擋。顯然，柬埔寨政府和人民黨“選擇站在了歷史的這一邊”。

東南亞地區(qū)的政治生態(tài)也在悄悄改變，大有被西方媒體冠以“民主政治黯然褪色，獨(dú)裁政治、強(qiáng)人政治回歸”之勢(shì)。正如：柬埔寨在打擊“顏色革命”，越南在預(yù)防“和平演變”，而泰國(guó)在害怕“街頭革命”。柬、泰和仍在觀望中的越南。最終會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些分析人士所擔(dān)心的由柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)家結(jié)成的某種潛在的政治戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成所謂的“聯(lián)合陣線”，共同打擊反對(duì)派的情況？這也無(wú)意使得地區(qū)政治增加了變量。

柬埔寨國(guó)內(nèi)政治的發(fā)展劇情將一波三折？

如果按照可能性遞進(jìn)的方向排序，近期柬埔寨政治風(fēng)波的發(fā)展將會(huì)是：無(wú)條件釋放根索卡——顏色革命——解散柬埔寨救國(guó)黨——美國(guó)為首的西方實(shí)施國(guó)際制裁——施壓救國(guó)黨，選舉出較為溫和的新黨主席——圍繞2018年首相選舉的公平公正性的國(guó)內(nèi)、國(guó)際質(zhì)疑?！?

首先，洪森背后的強(qiáng)勢(shì)軍方力量，保證了政治強(qiáng)人洪森的強(qiáng)硬態(tài)度。洪森10月2日表達(dá)了政府打擊所有叛國(guó)行為，繼續(xù)調(diào)查和逮捕涉嫌事件的個(gè)人和團(tuán)伙的決心。他強(qiáng)調(diào)：政府決不允許，并絕不為任何破壞國(guó)家安全以及威脅國(guó)家和平與發(fā)展的人或行為提供便利條件。對(duì)此，柬埔寨軍方表示堅(jiān)決支持和背書。事實(shí)上，就算洪森個(gè)人愿意對(duì)金“從寬處理”，其背后的軍方力量也會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。

其次，顏色革命在柬埔寨發(fā)生的可能性很低。在經(jīng)歷了紅色高棉內(nèi)戰(zhàn)和越南侵略戰(zhàn)爭(zhēng)后，柬埔寨民眾對(duì)動(dòng)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)的痛苦記憶刻骨銘心；加上目前缺乏杰出的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家內(nèi)部想要推翻現(xiàn)政府的革命動(dòng)力尚未形成質(zhì)變。

第三，徹底解散救國(guó)黨這個(gè)最大反對(duì)黨的可能性不大。一旦宣布解散反對(duì)黨，由此面臨的國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音，以及來(lái)自美國(guó)等西方國(guó)家的壓力，甚至直接遭受經(jīng)濟(jì)制裁的可能性就會(huì)大幅提升。柬埔寨政治選舉生態(tài)，遠(yuǎn)沒有成熟到是因認(rèn)同其執(zhí)政綱領(lǐng)和關(guān)鍵議題政策而投票的水平，更多的是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人魅力和號(hào)召力的投票。現(xiàn)在，幾乎半數(shù)的反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)成員流亡海外（主要是在泰國(guó)），短期內(nèi)難以推舉出一個(gè)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的候選人。因此，洪森完全可以以更小的政治代價(jià)達(dá)到目的。一個(gè)可能性很高的結(jié)果是：以根索卡辭去黨主席或者徹底退出政壇為條件，赦免根索卡，以此來(lái)向國(guó)際社會(huì)展示明年大選的公正性。

可以預(yù)料，洪森將會(huì)無(wú)懸念地贏得2018年競(jìng)選。而以美國(guó)為首的西方國(guó)家也一定會(huì)發(fā)聲質(zhì)疑柬埔寨選舉，美國(guó)不會(huì)對(duì)此保持沉默。因此，是否進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)制裁，將是一個(gè)決定柬埔寨國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的重要因素。歐盟與美國(guó)兩大市場(chǎng)，合共吸納柬埔寨約70％的出口服裝及鞋履。倘若美國(guó)聯(lián)合歐洲、澳大利亞、加拿大等國(guó)共同制裁柬埔寨，會(huì)嚴(yán)重挫傷柬埔寨紡織制造業(yè)出口，影響工人利益。廣大的產(chǎn)業(yè)工人正是人民黨最重要的支持基礎(chǔ)，由此勢(shì)必造成人民黨內(nèi)部的矛盾和斗爭(zhēng)。