不是中國(guó)的鍋：斯里蘭卡本就急需投資

斯里蘭卡2009年才徹底剿滅猛虎組織，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)30年的內(nèi)戰(zhàn)。百廢待興之際，斯里蘭卡政府最初曾懇請(qǐng)印度等國(guó)幫助進(jìn)行公路、鐵路、港口、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，但這種長(zhǎng)期投資難以引起別國(guó)興趣。

在內(nèi)戰(zhàn)中被破壞的水塔（《洛杉磯時(shí)報(bào)》圖）

斯前總統(tǒng)拉賈帕克薩的兒子納馬勒·拉賈帕克薩回憶，該國(guó)曾向印度政府提出希望開發(fā)南部高速鐵路以及漢班托塔港口項(xiàng)目，印度把這一建議擱置了三年。斯里蘭卡政府轉(zhuǎn)而尋求中國(guó)支持。

在這種背景下，中國(guó)政府當(dāng)年向斯里蘭卡提供了大量?jī)?yōu)惠貸款及投資。隨后，普特拉姆燃煤電站（2014年完工，發(fā)電量占該國(guó)用電總量的50%-60%）、科倫坡國(guó)際集裝箱碼頭、科倫坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速路、漢班托塔港工程、莫勒格哈坎達(dá)水庫項(xiàng)目（M壩）等一系列重大基建項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、建成并投入運(yùn)營(yíng)。雖然這些項(xiàng)目前期投資較大，但是斯政府以及民眾從項(xiàng)目本身也獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2015年1月，斯里蘭卡反對(duì)派西里塞納上臺(tái)，試圖重新平衡斯里蘭卡在中國(guó)、美國(guó)和印度之間的地位，以維護(hù)國(guó)家利益為由迅速叫停并重審一批中國(guó)項(xiàng)目，其中尤以中國(guó)在斯投資額高達(dá)14.5億美金的港口城項(xiàng)目最為引人矚目。

諸多大項(xiàng)目被叫停后，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)迅速陷入困境，失業(yè)率增加，百姓生活艱難。與此同時(shí)，斯政府向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）申請(qǐng)的貸款不但手續(xù)繁瑣，而且被附加稅收改革、國(guó)有企業(yè)私有化與結(jié)構(gòu)性改革等多項(xiàng)條件。新政府不得不再次調(diào)整思路，一年后，即2016年的3月，港口城重新簽署協(xié)議，恢復(fù)施工。

斯里蘭卡政府凈負(fù)債（單位：億美元，數(shù)據(jù)來源：CEIC）

經(jīng)略網(wǎng)刊研究員郭憲功2016年2月撰文分析稱，斯里蘭卡本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是債務(wù)融資型增長(zhǎng)模式（debtfinancedgrowth model）。前任總統(tǒng)拉賈帕克薩在09年之前打擊猛虎組織以及09年挫敗猛虎組織后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，留下了巨額債務(wù)。新借的錢主要用于償還既存貸款分期和債務(wù)利息。

據(jù)穆迪機(jī)構(gòu)評(píng)估，斯政府（2016年）總計(jì)欠有250億外債，占GDP的75%。利息償付占政府支出的40%，并且近半的此類債務(wù)是以外幣計(jì)價(jià)，易受匯率變化和全球資信市場(chǎng)的影響。

2018年3月，該國(guó)政局又有動(dòng)蕩苗頭，康提地區(qū)的佛教徒與一些來自緬甸若開邦羅興亞難民發(fā)生沖突，引發(fā)持續(xù)騷亂，政府當(dāng)時(shí)宣布緊急狀態(tài)后平息事態(tài)。

2017年1月外媒報(bào)道當(dāng)?shù)厝丝棺h漢班托塔港項(xiàng)目

斯里蘭卡發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)：愿加快自貿(mào)協(xié)定談判

中國(guó)駐斯里蘭卡大使館5月18日消息，17日，程學(xué)源大使會(huì)見斯里蘭卡發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)薩馬拉維克拉馬，就中斯經(jīng)貿(mào)合作以及兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判等相關(guān)事宜進(jìn)行了深入的溝通和交流。

程學(xué)源表示，中方高度重視兩國(guó)友好關(guān)系，愿本著“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系精神，積極落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，同斯方一道共商共建共享“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中方愿在“一帶一路”框架下深入推進(jìn)兩國(guó)大項(xiàng)目合作和中斯自貿(mào)協(xié)定談判，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作不斷深化和發(fā)展，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。

薩馬拉維克拉馬表示，斯方高度重視兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，希望同中方一道努力，加快自貿(mào)協(xié)定談判，爭(zhēng)取早日簽署、早日受益。斯政府積極支持“一帶一路”倡議，正努力推動(dòng)漢班托塔港和科倫坡港口城等兩國(guó)大項(xiàng)目合作。斯方將制定更多優(yōu)惠措施，吸引更多中國(guó)投資，加快斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。斯里蘭卡新任中斯自貿(mào)協(xié)定首席談判代表賈亞維拉、投資局局長(zhǎng)阿里亞辛哈等在座。

中國(guó)駐斯里蘭卡大使館圖

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