【觀察者網(wǎng)綜合報道】據(jù)《金融時報》6月4日報道，緬甸政府正在重新評估一個由中國參與投資的、總投資額達90億美元的深水港項目，該港口是位于緬甸西部若開邦（Rakhine）的皎漂港（Kyaukpyu）。

報道引述兩位對緬甸政府內(nèi)部討論情況有直接了解的外國人士的話稱，緬方擔(dān)心該項目成本過高，一旦緬甸發(fā)生債務(wù)違約，港口最終可能被中國控制；有緬甸經(jīng)濟方面的官員正在向辦法磋商降低成本。

此前，有媒體分析，若在皎漂港與中國西南部之間打造一條貿(mào)易走廊，能使得中國西南經(jīng)緬甸直抵印度洋，讓企業(yè)在需要的時候可以繞開馬六甲海峽。同時，皎漂港也是緬甸歷史上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一。

“出于成本考慮，緬甸重新評估由中國支持的90億美元港口項目”，截圖來自金融時報

報道稱，為緬甸政府提供經(jīng)濟政策建議的澳大利亞學(xué)者肖恩?特尼爾（Sean Turnell）表示，皎漂港項目“應(yīng)該被視為對該國現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的有益補充而受到歡迎”。但他補充稱：“乍看之下，該項目似乎財務(wù)成本過高，緬甸參與項目可能需要承擔(dān)很大風(fēng)險。”

特尼爾估計，以股權(quán)份額計算，緬甸在該項目中需要承擔(dān)的債務(wù)約為20億美元，相當(dāng)于GDP的3%左右，這會“大幅增加該國的債務(wù)總額”。

此前據(jù)媒體消息，以中信集團為首的中國財團贏下皎漂港項目的競標(biāo)、并占股70%，緬甸政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)占30%。

“一個能被緬甸有效利用的這種大規(guī)模的港口，在任何一個合理情況下，成本都應(yīng)該只需要其中的一小部分”，特尼爾指出，雖然這些評論是他的“個人評估”，但他也證實了緬甸官員正在尋找談判降低該項目成本的方法。

特尼爾是緬甸政府從從澳大利亞麥考瑞大學(xué)（Macquarie University）借調(diào)來的經(jīng)濟顧問。

另一位在緬甸政府任職、且了解政府內(nèi)部討論情況的外國官員則稱，該項目給政策制定者帶來了“噩夢”，他們擔(dān)心如果項目運行得不好，緬甸未能償還債務(wù)，就有違約風(fēng)險，港口可能會被中國控制。該官員還表示，由于項目的敏感性，他要求匿名。

在亞洲其他地方已經(jīng)出現(xiàn)了類似的問題。去年，斯里蘭卡在未能支付工程款的情況下，把漢班托塔港(Hambantota)的控制權(quán)以出租99年的形式交給了中方。

金融時報稱，中信建設(shè)(Citic Construction)沒有回應(yīng)其置評的電子郵件，緬甸政府也沒有回應(yīng)置評請求。

緬甸皎漂港及中緬原油管道示意圖 來源：觀察者網(wǎng)

據(jù)路透社2017年5月5日報道，中信集團牽頭的一個財團正尋求收購皎漂港，為中國從中東進口能源、避開馬六甲海峽的中緬油氣管道提供接入點；若中緬雙方達成共識的話，中方財團將取得皎漂港70%至85%的股份，該港口估價約73億美元。此外，如果交易成功，中方愿放棄此前在爭議聲中停工的密松(Myitsone)水電站項目。2011年時，緬甸政府因環(huán)境和社會壓力暫停該國北部擬投資15億美元的密松水電站項目。

路透社還稱，由中信牽頭的另一個財團提議在皎漂港附近建一座投資總額為23億美元的工業(yè)園，用以發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)。緬甸政府也希望用這個工業(yè)園發(fā)展臨近地區(qū)經(jīng)濟。

不過，早在去年3月下旬，中緬油氣管道項目石油管道在擱置了2年后重啟，將打通最后2.5公里，開始為中國西南地區(qū)輸送原油。從此，中國從中東進口的部分原油可以能直接在緬甸卸下運回國內(nèi)，不必經(jīng)過馬六甲海峽。去年4月6日至11日，時任緬甸總統(tǒng)吳廷覺訪華。10日，在中緬兩國元首的共同見證下，《中緬原油管道運輸協(xié)議》在北京正式簽署。

與此同時，一艘運載14萬噸原油的“蘇伊士”型油輪“聯(lián)合動力號”油輪成功靠泊中緬原油管道的起點——緬甸皎漂的馬德島港，并開始卸油，標(biāo)志著中緬原油管道工程拉開投運大幕。