【編譯/觀察者網(wǎng) 馬雪】“法牛”之后，英國牛肉時隔22年也將重回中國市場。

英國政府官網(wǎng)27日發(fā)布消息稱，中國政府從當(dāng)天起解除英國牛肉進(jìn)口禁令，對英國生產(chǎn)商來說，這是一個具有“里程碑意義”的舉措，并預(yù)估未來5年中英牛肉貿(mào)易將達(dá)2.5億英鎊（約合人民幣21.6億）。

英國政府官網(wǎng)報道截圖

據(jù)路透社報道，英國財(cái)政大臣哈蒙德（Philip Hammond）27日在推特上稱中國將取消禁令：

“令我們開心的是，我已和中國國務(wù)院副總理胡春華達(dá)成共識，中國將取消對英國牛肉的進(jìn)口禁令。這對英國農(nóng)民來說真是個好消息?！?

哈蒙德推特截圖

據(jù)新華社報道，國務(wù)院副總理、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話中方牽頭人胡春華27日下午在中南海會見了英國財(cái)政大臣、對話英方牽頭人哈蒙德一行。雙方就加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)財(cái)金領(lǐng)域合作等問題交換了意見。

此外，據(jù)財(cái)政部消息，27日，財(cái)政部劉昆部長在部內(nèi)會見了英國財(cái)政大臣哈蒙德，雙方就中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話等議題交換了意見。

27日，財(cái)政部劉昆部長在部內(nèi)會見了英國財(cái)政大臣哈蒙德。（圖源：財(cái)政部）

英國政府網(wǎng)報道稱，距離中國在瘋牛病爆發(fā)后對英國牛肉實(shí)施禁令已二十多年，今天這一“里程碑”式的解禁，是中英兩國官員多年來進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)和談判的“高潮”。

今日公告將允許正式的市場準(zhǔn)入談判開始啟動，這一過程通常需要三年左右的時間。

牛肉供給缺口明顯，英牛繼美牛、法牛后回歸

1996年，英國爆發(fā)瘋牛病，歐盟在全球帶頭出臺了針對英國牛肉的進(jìn)口禁令，使英國畜牧業(yè)深受打擊，隨后中國也禁止進(jìn)口英國牛肉。很長一段時間內(nèi)，面對全球市場的禁令，英國牛肉和相關(guān)產(chǎn)品只能在國內(nèi)自產(chǎn)自銷。

2006年3月8日，由25個成員國代表組成的歐盟食物鏈和動物健康常設(shè)委員會舉行會議，決定解除因瘋牛病對英國牛肉出口實(shí)施的長達(dá)10年之久的禁令，解禁的范圍也包括英國活牛和小牛出口。

蘇格蘭農(nóng)場中的小牛。圖源：視覺中國

在英國之前，6月25日，法國牛肉入華禁令正式終結(jié)。此前，中國已先后解除了愛爾蘭、荷蘭、丹麥三個歐盟國家有關(guān)牛肉進(jìn)口的禁令。

愛爾蘭是第一個獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場的歐盟國家。今年，在中國政府首次宣布解除對愛爾蘭牛肉的禁令兩年后，愛爾蘭牛肉終于獲得了全面許可。

去年6月20日，作為 “中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃”成果之一，國家質(zhì)檢總局公告宣布允許美國牛肉輸華，時隔14年之后，美國牛肉重回中國餐桌。

中國是全球第二大牛肉進(jìn)口國，也是世界增長最快的牛肉市場。根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，2017年中國進(jìn)口了近70萬噸牛肉，價值約33億美元，同比增長20%。根據(jù)驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，我國共進(jìn)口牛肉約58萬噸，同比增長22.42%。

2016年中國進(jìn)口國外牛肉情況

據(jù)中國證券網(wǎng)，我國人均牛肉消耗量約5公斤，而發(fā)達(dá)國家則高達(dá)20公斤/人，市場增長空間巨大。但國內(nèi)牛肉產(chǎn)量增長緩慢，供給缺口明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，國內(nèi)對牛肉需求量與實(shí)際供給相差83萬噸。

在高利潤的吸引下，國際走私牛肉也不斷“悄悄”進(jìn)入國內(nèi)。國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家曹兵海曾在2014年對《南方周末》指出，“據(jù)估算，2013年國內(nèi)走私牛肉總量超過200萬噸。”報道稱，來自中國肉類協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的專家也從不同渠道佐證了這一數(shù)字。