【編譯/觀察者網(wǎng) 馬雪】“法?！敝螅?guó)牛肉時(shí)隔22年也將重回中國(guó)市場(chǎng)。

英國(guó)政府官網(wǎng)27日發(fā)布消息稱，中國(guó)政府從當(dāng)天起解除英國(guó)牛肉進(jìn)口禁令，對(duì)英國(guó)生產(chǎn)商來說，這是一個(gè)具有“里程碑意義”的舉措，并預(yù)估未來5年中英牛肉貿(mào)易將達(dá)2.5億英鎊（約合人民幣21.6億）。

英國(guó)政府官網(wǎng)報(bào)道截圖

據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德（Philip Hammond）27日在推特上稱中國(guó)將取消禁令：

“令我們開心的是，我已和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理胡春華達(dá)成共識(shí)，中國(guó)將取消對(duì)英國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令。這對(duì)英國(guó)農(nóng)民來說真是個(gè)好消息?！?

哈蒙德推特截圖

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院副總理、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話中方牽頭人胡春華27日下午在中南海會(huì)見了英國(guó)財(cái)政大臣、對(duì)話英方牽頭人哈蒙德一行。雙方就加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)財(cái)金領(lǐng)域合作等問題交換了意見。

此外，據(jù)財(cái)政部消息，27日，財(cái)政部劉昆部長(zhǎng)在部?jī)?nèi)會(huì)見了英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德，雙方就中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話等議題交換了意見。

27日，財(cái)政部劉昆部長(zhǎng)在部?jī)?nèi)會(huì)見了英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德。（圖源：財(cái)政部）

英國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道稱，距離中國(guó)在瘋牛病爆發(fā)后對(duì)英國(guó)牛肉實(shí)施禁令已二十多年，今天這一“里程碑”式的解禁，是中英兩國(guó)官員多年來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和談判的“高潮”。

今日公告將允許正式的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判開始啟動(dòng)，這一過程通常需要三年左右的時(shí)間。

牛肉供給缺口明顯，英牛繼美牛、法牛后回歸

1996年，英國(guó)爆發(fā)瘋牛病，歐盟在全球帶頭出臺(tái)了針對(duì)英國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令，使英國(guó)畜牧業(yè)深受打擊，隨后中國(guó)也禁止進(jìn)口英國(guó)牛肉。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，面對(duì)全球市場(chǎng)的禁令，英國(guó)牛肉和相關(guān)產(chǎn)品只能在國(guó)內(nèi)自產(chǎn)自銷。

2006年3月8日，由25個(gè)成員國(guó)代表組成的歐盟食物鏈和動(dòng)物健康常設(shè)委員會(huì)舉行會(huì)議，決定解除因瘋牛病對(duì)英國(guó)牛肉出口實(shí)施的長(zhǎng)達(dá)10年之久的禁令，解禁的范圍也包括英國(guó)活牛和小牛出口。

蘇格蘭農(nóng)場(chǎng)中的小牛。圖源：視覺中國(guó)

在英國(guó)之前，6月25日，法國(guó)牛肉入華禁令正式終結(jié)。此前，中國(guó)已先后解除了愛爾蘭、荷蘭、丹麥三個(gè)歐盟國(guó)家有關(guān)牛肉進(jìn)口的禁令。

愛爾蘭是第一個(gè)獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的歐盟國(guó)家。今年，在中國(guó)政府首次宣布解除對(duì)愛爾蘭牛肉的禁令兩年后，愛爾蘭牛肉終于獲得了全面許可。

去年6月20日，作為 “中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃”成果之一，國(guó)家質(zhì)檢總局公告宣布允許美國(guó)牛肉輸華，時(shí)隔14年之后，美國(guó)牛肉重回中國(guó)餐桌。

中國(guó)是全球第二大牛肉進(jìn)口國(guó)，也是世界增長(zhǎng)最快的牛肉市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)進(jìn)口了近70萬噸牛肉，價(jià)值約33億美元，同比增長(zhǎng)20%。根據(jù)驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)共進(jìn)口牛肉約58萬噸，同比增長(zhǎng)22.42%。

2016年中國(guó)進(jìn)口國(guó)外牛肉情況

據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)，我國(guó)人均牛肉消耗量約5公斤，而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)20公斤/人，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大。但國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，供給缺口明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，國(guó)內(nèi)對(duì)牛肉需求量與實(shí)際供給相差83萬噸。

在高利潤(rùn)的吸引下，國(guó)際走私牛肉也不斷“悄悄”進(jìn)入國(guó)內(nèi)。國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家曹兵海曾在2014年對(duì)《南方周末》指出，“據(jù)估算，2013年國(guó)內(nèi)走私牛肉總量超過200萬噸。”報(bào)道稱，來自中國(guó)肉類協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的專家也從不同渠道佐證了這一數(shù)字。