【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】“為避免關(guān)鍵企業(yè)落入中國(guó)投資者之手，德國(guó)正加大采取保護(hù)措施”，據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)財(cái)政部27日宣布，最終由國(guó)有銀行德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KWF）收購德國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商50赫茲（50Hertz）20%的股份，以此來阻止中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司入股50赫茲。

與此同時(shí)，這周德國(guó)方面還聲稱出于戰(zhàn)略考慮，擬阻止中企煙臺(tái)臺(tái)海集團(tuán)對(duì)德國(guó)機(jī)械制造企業(yè)萊菲爾德公司的收購。對(duì)此，我外交部發(fā)言人在昨日的記者會(huì)上呼吁，希望德方客觀看待中國(guó)投資，為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架。

報(bào)道截圖

報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，德國(guó)財(cái)政部和經(jīng)濟(jì)部在一份聯(lián)合聲明中表示，“出于國(guó)家安全考慮，德國(guó)政府對(duì)保護(hù)關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施有高度興趣”，并宣布將由德國(guó)復(fù)興信貸銀行收購50赫茲20%的股份。此外德國(guó)政府還表示，這只是過渡性方案，未來還將出售股份。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，原本50赫茲有60%的股權(quán)屬于比利時(shí)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Elia，40%歸澳大利亞基礎(chǔ)建設(shè)基金IFM Investors所有。

在去年底開始傳出中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)打算從IFM Investors手中買進(jìn)50赫茲20%的股份。對(duì)于中國(guó)投資電力基礎(chǔ)設(shè)施背后的意圖，德國(guó)各界表示疑慮。

今年3月，在德國(guó)政府的施壓下，Elia使用優(yōu)先購買權(quán)收購了這20%的股份，令中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)入股受挫，而Elia的股權(quán)占有量則達(dá)到了80%。

不過在這之后，國(guó)家電網(wǎng)仍對(duì)IFM Investors剩余的20%股份感興趣，兩周前還提出以近10億歐元（約79億人民幣）的價(jià)格進(jìn)行收購。若Elia不使用優(yōu)先購買權(quán)，國(guó)家電網(wǎng)將與IFM簽署購買合同。但如今Elia再度使用這一權(quán)利，購得了最后的20%股份，但之后立刻轉(zhuǎn)手賣給了德國(guó)復(fù)興信貸銀行。

據(jù)悉，50赫茲是德國(guó)四大輸電業(yè)者之一，在德國(guó)東部和北部運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)里程達(dá)1萬公里，為1800萬居民供應(yīng)電力。調(diào)度區(qū)內(nèi)再生能源的比重超過5成，在德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的過程中扮演關(guān)鍵角色。

聯(lián)合早報(bào)報(bào)道稱，根據(jù)德國(guó)《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》規(guī)定，外國(guó)投資者在德國(guó)投資享受與本國(guó)企業(yè)一致的國(guó)民待遇，依法承擔(dān)同樣的義務(wù)。外國(guó)企業(yè)對(duì)涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的收購在達(dá)到25%或者更高比例時(shí)，審查才會(huì)發(fā)生。

為此德國(guó)中國(guó)商會(huì)指責(zé)稱，德國(guó)政府在此次中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)的收購比例不超過20%的情況下，強(qiáng)行干預(yù)的做法不僅違背了基本的“國(guó)民待遇”原則，也干擾了市場(chǎng)的公平交易。這更是對(duì)中國(guó)投資者的歧視性做法。

圖自：視覺中國(guó)

同樣也在這周，德國(guó)政府有意首次利用去年通過的外來投資法，來阻止煙臺(tái)臺(tái)海集團(tuán)收購德國(guó)機(jī)械制造企業(yè)萊菲爾德公司?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，一位不愿透露姓名的德國(guó)官員聲稱，這或危及德國(guó)的“公共秩序和安全”，將在8月1日的內(nèi)閣會(huì)議上正式宣布這一決定。此前政府已進(jìn)行了數(shù)月的審核工作。

此前在2017年，德國(guó)政府通過一項(xiàng)立法，若這項(xiàng)股權(quán)收購超過25%且會(huì)危及公共秩序和安全，德國(guó)政府可對(duì)該交易發(fā)起調(diào)查。報(bào)道稱，這讓德國(guó)政府更容易否決那些具有戰(zhàn)略意義公司的海外收購。

德國(guó)商業(yè)雜志《經(jīng)濟(jì)周報(bào)》指出，萊菲爾德?lián)碛屑s200名員工，是高強(qiáng)度材料領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先者，相關(guān)材料可用于航空航天業(yè)，也可用于核工業(yè)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道分析說，德國(guó)的這些舉措是美國(guó)和歐洲遏制中國(guó)戰(zhàn)略投資所作的一部分努力。上周，美國(guó)國(guó)會(huì)采取行動(dòng)加強(qiáng)審查涉及本土技術(shù)的外國(guó)投資和海外交易。此外，英國(guó)政府也宣布，將加強(qiáng)政府阻止外國(guó)收購本國(guó)公司、專利和其它資產(chǎn)的計(jì)劃。

外媒報(bào)道中稱，這將是德國(guó)政府首次否決中國(guó)企業(yè)收購案。在27日的外交部記者會(huì)上被問及此事時(shí)，發(fā)言人耿爽表示，近年來中德關(guān)系不斷邁向深入，雙向投資保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

耿爽還說，面對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義和單邊主義加劇的復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)和德國(guó)作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，通過擴(kuò)大雙向開放助力兩國(guó)高水平互利合作，為維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入正能量。希望德方客觀看待中國(guó)投資，為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架。