據(jù)第一財經(jīng)24日報道，當美國總統(tǒng)特朗普在全球范圍內(nèi)揮舞關(guān)稅大棒時，美國一個州的州長卻逆勢而為，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特殊時刻親自來華尋求合作，欲沖破特朗普的“關(guān)稅禁忌”。他，就是密歇根州州長里克·斯奈德（Rick Snyder）。

當?shù)貢r間9月15日，斯奈德抵達中國，開啟第八次，也是其任內(nèi)最后一次訪華之旅。在任州長的8年，斯奈德幾乎每年都會率領(lǐng)密歇根州的主要經(jīng)貿(mào)代表團到訪中國。第一財經(jīng)記者了解到，在此次10天的訪華行程中，斯奈德一行到訪了北京、上海、廣州、天津和杭州五個城市。

密歇根州州長里克·斯奈德（圖片均自一財網(wǎng)）

就在斯奈德訪華期間，美國白宮宣布，將從9月24日起對約2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，并從2019年1月1日開始將稅率進一步調(diào)高至25%。

9月24日，中國發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書。白皮書闡述了中國對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的八大立場。并指出，對中美兩國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。

作為“北美汽車之都”的密歇根州，如今很難從貿(mào)易摩擦中獨善其身。因此，中美之間的貿(mào)易摩擦，成為了斯奈德此行不可避免的話題。而斯奈德此次來訪顯示出密歇根州欲逆勢而上，嘗試在與中國的合作中努力走出貿(mào)易摩擦的陰云。

“對于美中貿(mào)易摩擦，作為州長，我表示嚴重關(guān)切，希望這是個短期內(nèi)能妥善解決的問題。”造訪上海期間，斯奈德對第一財經(jīng)記者表示。

“貿(mào)易摩擦扎了密歇根的心”

近來，美國的農(nóng)業(yè)與汽車行業(yè)因逐漸升溫的中美貿(mào)易摩擦備受煎熬，密歇根州首當其沖。有美國智庫就貿(mào)易摩擦對美國各州的直接經(jīng)濟沖擊作出分析，將美國各州2017年區(qū)域生產(chǎn)總值（GDP）以及國際貿(mào)易占該州GDP比重進行比較。結(jié)果顯示，受影響最嚴重的就是密歇根州。

數(shù)據(jù)顯示，2017年該州國際貿(mào)易額占州GDP比例高達38.9%。除了依賴外資的發(fā)展模式，汽車、農(nóng)業(yè)都是密歇根州經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的支柱。而這兩者恰恰是特朗普發(fā)動貿(mào)易摩擦的“犧牲品”。

第一財經(jīng)記者從該州投資促進機構(gòu)——密歇根州經(jīng)濟發(fā)展署（MEDC）獲得的數(shù)據(jù)顯示，2016年，該州的農(nóng)業(yè)出口規(guī)模約為31.8億美元（約合218億元人民幣），主要出口市場為加拿大、日本、中國和墨西哥。值得一提的是，該州的農(nóng)產(chǎn)品每年能為州經(jīng)濟平均貢獻1012億美元，農(nóng)業(yè)還能解決該州22%的人口就業(yè)問題。

在汽車領(lǐng)域，坐擁汽車城底特律的密歇根州已發(fā)展成為全球汽車產(chǎn)業(yè)之都。MEDC數(shù)據(jù)顯示，76%的北美汽車研發(fā)投入集中在密歇根州，每年在該州的研發(fā)投入達10億美元之多。

有美國媒體甚至以“特朗普與中國的貿(mào)易摩擦扎了密歇根的心”為標題，詮釋了貿(mào)易摩擦對該州的影響。報道指出，密歇根州眼中的經(jīng)濟伙伴，被特朗普看成了一個“意圖通過竊取技術(shù)、商業(yè)秘密和就業(yè)崗位來壓倒美國競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟敵人。而特朗普政府的這一戰(zhàn)略在眾多密歇根州的企業(yè)看來，不僅不利于該州的經(jīng)濟增長，更不利于美國的長期增長”。

對此，商人出身的斯奈德表示，貿(mào)易摩擦給兩國的商界都制造了很多不確定性，他非常理解目前一些企業(yè)家對在美投資表現(xiàn)出的猶豫與遲疑?！斑@就造成了一個負面影響，即企業(yè)可能會暫時擱置商業(yè)發(fā)展計劃，直到貿(mào)易爭端解決以后方才開始?！彼鼓蔚抡f道。

此前，阿里巴巴集團董事局主席馬云在接受新華社采訪時表示，幫助美國新增100萬個就業(yè)崗位的承諾是基于中美友好合作、雙邊貿(mào)易理性客觀的前提提出的，而當前的局面已經(jīng)破壞了原來的前提，已有承諾沒有辦法完成了。

斯奈德在采訪期間并沒有提及該州是否有中國企業(yè)已決定撤資的情況，他只是表示：“不僅中國企業(yè)如此（即或觀望或遲疑），美國企業(yè)也是如此。而且美國政府與墨西哥、加拿大、歐盟目前都存在相關(guān)的貿(mào)易沖突。我本人作為密歇根州長，對此非常擔心，因為我們的第一大貿(mào)易合作伙伴是加拿大，第二是墨西哥，第三是中國?！?

正如斯奈德所述，美國與墨西哥之間已完成關(guān)于“北美自貿(mào)協(xié)定”（NAFTA）的修改談判，與加拿大的談判依舊在進行中。而汽車關(guān)稅以及農(nóng)產(chǎn)品市場份額，依舊是新版NAFTA博弈的焦點，也是密歇根州經(jīng)濟的“阿喀琉斯之踵”。

“盡管目前尚處于貿(mào)易摩擦的早期，但在我們州已有越來越多的農(nóng)民和汽車行業(yè)人員表達了嚴重的關(guān)切，畢竟貿(mào)易摩擦沖擊了汽車行業(yè)的成本與供應(yīng)鏈，同時在價格方面對買家也有影響?！彼鼓蔚赂嬖V第一財經(jīng)記者，“作為州長，我所能做的就是組織我們的農(nóng)業(yè)以及汽車等相關(guān)行業(yè)的人員前往華盛頓，與有關(guān)方面溝通，告訴他們密歇根州經(jīng)濟近些年來得以發(fā)展的根本原因?！?

他還認為，其實大部分美國人都已經(jīng)看到自由貿(mào)易帶來的好處，“我們希望的是展示更多成功的經(jīng)驗和典范，讓更多人堅信自由貿(mào)易的好處?！?

中國的作用不可或缺

2013年7月，大名鼎鼎的底特律市宣告破產(chǎn)，成為美國第一個宣布破產(chǎn)的大都市。然而，在斯奈德?lián)沃蓍L的8年期間，包括底特律市在內(nèi)的整個密歇根州經(jīng)濟打了個翻身仗，已不再是一度銹跡斑斑的“鐵銹地帶”（Rust Belt）。

美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，密歇根州增加了55萬多個私營行業(yè)的就業(yè)機會，其中就包括13.85萬個制造業(yè)崗位，全美排名第一。此外，該州的高新科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量排名全美第三。

與此同時，密歇根州的失業(yè)率也在2017年降至17年來的最低點。斯奈德認為，中國在密歇根州經(jīng)濟的成功復(fù)蘇中扮演了不可或缺的角色。

MEDC數(shù)據(jù)顯示，中國對密歇根州的外商直接投資（FDI）在2011至2017年達到了12.1億美元，其中42%來自汽車零部件和原始設(shè)備制造商。自2011年以來，中資在該州通過FDI方式創(chuàng)造了6000余個就業(yè)機會，在全美排名第三。2017年，中國企業(yè)在該州投資了1.9億多美元，創(chuàng)造了1078個就業(yè)崗位。目前，在密歇根州活躍著300多家中企。

斯奈德告訴第一財經(jīng)記者，300多家中企主要集中在汽車及相關(guān)行業(yè)，“目前，我們也看到，汽車行業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的趨勢，形成了‘出行行業(yè)’這個全新領(lǐng)域?！睂τ谥匈Y青睞密歇根州的原因，斯奈德認為，一方面目前76%針對汽車領(lǐng)域的研發(fā)都發(fā)生在密歇根州，另一方面密歇根州在汽車及相關(guān)領(lǐng)域的人才儲備非常充分。此外，密歇根州通過降低稅率等方式，努力打造良好的營商環(huán)境。

2014年底的中期選舉中，斯奈德因監(jiān)督州政府財務(wù)狀況有所改善，并讓破產(chǎn)城市底特律慢慢返回正軌，得以成功連任。

此行，斯奈德希望能推動美中雙方在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新與合作。在北京，斯奈德已與中國科技部簽署諒解備忘錄，旨在推動雙方在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新與合作。他告訴第一財經(jīng)記者，雖然美中在智能出行、無人駕駛領(lǐng)域都處于行業(yè)的前沿，但密歇根州并不希望與中國在這一領(lǐng)域進行零和博弈式的競爭?！爸悄艹鲂姓诟淖?nèi)蚱囆袠I(yè)，密歇根州與中國在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新合作上有著無限機遇?！彼鼓蔚抡f道。

訪華期間，斯奈德一行還參觀訪問了中國最大的汽車制造商之一廣州汽車集團股份有限公司等多家中國車企巨頭。目前，上汽集團將北美的總部設(shè)在密歇根州，廣汽集團在密歇根州也設(shè)立了研發(fā)中心。

在任內(nèi)，斯奈德還積極促成了非營利組織——密西根-中國創(chuàng)新中心的建立，旨在促進中國企業(yè)對密歇根州的直接投資。同時，MEDC的數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，密歇根州的國際游客數(shù)量增長了5.4%，來自中國的游客同期增加了84%?！懊苄菔敲绹钤缗c中國正式發(fā)展關(guān)系的州之一，我們致力于建立合作伙伴關(guān)系，共同促進雙邊關(guān)系發(fā)展?！彼f。

對于卸任州長后的打算，斯奈德笑著表示，會先和家人一起休個長假?！半m然我不知道我的繼任者是誰，但是我肯定會積極鼓勵他/她對中國繼續(xù)保持友好態(tài)度，繼續(xù)我之前開創(chuàng)的這條路，繼續(xù)改善中國與密歇根州的關(guān)系，促進雙方的合作與發(fā)展?！彼鼓蔚抡f。

責任編輯：李鋒