【文/觀察者網(wǎng) 陳?！?

近日，移民問題愈演愈烈，全球移民人數(shù)已激增至2.5億人。為增進(jìn)國際合作，應(yīng)對移民挑戰(zhàn)，聯(lián)合國全球移民問題政府間會議10日在摩洛哥舉行。《移民問題全球契約》在會上正式獲得通過。但美國等十國拒絕簽署契約。

紐約時(shí)報(bào)報(bào)道截圖

據(jù)紐約時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日報(bào)道，在摩洛哥南部城市馬拉喀什舉行的聯(lián)合國全球移民問題政府間會議，超過160個國家和地區(qū)的首腦、政府代表以及多個國際組織到場。摩洛哥外交與國際合作大臣納賽爾?布里塔在10日的會議上宣布契約獲得通過，但并非所有國家都同意簽署契約。

考慮到移民潮和國家主權(quán)被侵犯的擔(dān)憂，以及近期歐洲民族主義運(yùn)動的影響，美國、澳大利亞、奧地利、智利、波蘭、匈牙利、保加利亞、捷克、斯洛伐克、以色列十個國家表示反對并退出契約。

談及美國及其他國家的擔(dān)憂，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示， 這份契約不會強(qiáng)迫各國政府接受任何對移民友善的法案和規(guī)定，但卻給國家間的合作指明了一條道路，各國可基于本國國情制定相應(yīng)的移民政策。

《移民問題全球契約》全稱為《安全、有序和正常移民全球契約》，是首份涵蓋國際移民各方面問題的綜合性政府間協(xié)議。其制定頗費(fèi)周折，歷時(shí)逾18個月，涵蓋移民驅(qū)動因素、合法渠道、打擊販運(yùn)和走私以及移民回歸等多個方面。

但該契約不具有法律約束力，它以國家主權(quán)、責(zé)任分擔(dān)、非歧視和人權(quán)等價(jià)值觀為基礎(chǔ)，認(rèn)識到需要采取合作的方式優(yōu)化提升移民的整體利益，同時(shí)消除其對出生國、過境國和目的國中個人和社會帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

《移民問題全球契約》的草擬最早始于聯(lián)合國的一些成員國，包括奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的美國。2016年，奧巴馬政府曾通過一項(xiàng)宣告，聲明沒有任何一個國家在移民問題上能獨(dú)善其身，美國政府愿意和各國通力合作。但是，特朗普上臺不久就退出草案的制定，他宣稱這和美國的移民與難民收留政策并不一致。

但是，當(dāng)滿載中美洲移民的大篷車抵達(dá)美墨邊境時(shí)，美國的移民政策受到了強(qiáng)大的考驗(yàn)。特朗普焦頭爛額，接連爆出“調(diào)兵邊境1.5萬”“催淚彈打婦女兒童”等事件。

不僅僅是美國，移民正成為一個世界性的難題。據(jù)報(bào)道，超過60000的移民已經(jīng)死在了去往更發(fā)達(dá)國家的路上，古特雷斯說，“這讓整個人類蒙羞?！?

“我們不是要建立一個新的關(guān)于移民問題的權(quán)力秩序”古特雷斯談道，“我們正在樹立的是，讓全球關(guān)注移民人權(quán)的責(zé)任感。”

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在馬拉喀什接見年起的移民運(yùn)動支持者 推特截圖

除此以外，古特雷斯強(qiáng)調(diào)說，移民的規(guī)范化是必要的。因?yàn)槌錾式档秃腿丝诶淆g化，一些發(fā)展中國家面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，移民可有效緩解勞動力不足。

移民還給宿主國和原生國提供了經(jīng)濟(jì)增長的動力。調(diào)查表明，移民會將85%的收入花在自己生活的國家，其余15%的收入?yún)R款回去，給他們沒有移民的家人提供基本的生活保障。

聯(lián)合國秘書長跨國移民問題特別代表路易斯在日內(nèi)瓦告訴記者，“這并不是說移民是一件好事或是一件壞事，這就是一件需要處理的事?！彼麖?qiáng)調(diào)，契約的通過是對《聯(lián)合國憲章》和國際法所體現(xiàn)的價(jià)值觀和原則的重新肯定。

據(jù)央視12月11日報(bào)道，中國駐摩洛哥大使李立，是這次會議的中國代表團(tuán)團(tuán)長。

他談道，中方愿共同面對移民問題的挑戰(zhàn)。他表示中國一直積極參與移民事務(wù)，對移民問題持開放態(tài)度，并愿與發(fā)展中國家一起共同面對移民問題中的挑戰(zhàn)。

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