【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

為修邊境墻鐵了心的特朗普，如今把目光盯上一個(gè)金主——五角大樓。

據(jù)兩名消息人士透露，近日，特朗普政府正為宣布進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”做準(zhǔn)備，打算調(diào)用美國陸軍工程兵團(tuán)（U.S. Army Corps of Engineers）用于防災(zāi)的139億美元預(yù)算，為美墨邊境修墻提供資金。

此前，特朗普與國會民主黨就57億美元的修墻預(yù)算鬧僵，導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分關(guān)門已達(dá)20天。在周三與民主黨人的談判中，特朗普一度憤然離席，并接連發(fā)出警告，稱自己有宣布“國家緊急狀態(tài)”、繞開國會建墻的權(quán)力。

美國陸軍第36工兵旅去年12月1日在亞利桑那州-墨西哥邊境鋪設(shè)鐵絲網(wǎng)

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》1月10日文章報(bào)道，兩名了解內(nèi)情的消息人士稱，特朗普政府正把目光投向美國陸軍工程兵團(tuán)的預(yù)算。去年國會曾通過一項(xiàng)法案，為其提供139億美元（約938億人民幣）的救災(zāi)預(yù)算，其中用于土木工程建設(shè)的部分款項(xiàng)尚未被使用。

《華盛頓郵報(bào)》文章內(nèi)容

據(jù)其官網(wǎng)介紹，美國陸軍工程兵團(tuán)最早成立于1775年，如今約有3.7萬名士兵與文職人員，在全球43個(gè)國家部署，與132個(gè)國家有項(xiàng)目合作。其主要任務(wù)是“與合作伙伴一道，為美國國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與救災(zāi)提供關(guān)鍵工程解決方案。”

在美國國內(nèi)，該部隊(duì)除為美軍提供工程建設(shè)以外，還為民用領(lǐng)域提供如疏浚河道、導(dǎo)航、抗洪救災(zāi)、水資源與海岸保護(hù)、修建水利工程等任務(wù)。

美國陸軍工程兵團(tuán)宣傳手冊內(nèi)容

據(jù)悉，這139億美元的預(yù)算原本是用于建設(shè)數(shù)十個(gè)泄洪工程（flood control projects），主要針對近期受到臺風(fēng)“哈維”與“瑪利亞”影響的德克薩斯州海岸線一帶與波多黎各的部分地區(qū)。

一名匿名人士透露，特朗普已經(jīng)詢問過陸軍工程兵團(tuán)，有關(guān)邊境修墻的合同多久能夠簽下來，以及能否在45天內(nèi)完工。該部隊(duì)1994年曾經(jīng)對美墨邊境圍墻進(jìn)行升級與維護(hù)。

除此以外，特朗普政府還在研究動用美軍自用工程建設(shè)、尚未使用的預(yù)算，這些部分可能還有好幾十億美元。

特朗普周四接受福克斯新聞采訪時(shí)表示，若無法與國會達(dá)成協(xié)議，自己“幾乎肯定會”（most likely）宣布緊急狀態(tài)。

“事實(shí)上我要說我會這么做的，我想不出有什么理由不這么做，因?yàn)槲铱梢赃@么做。法律百分之百站在我這邊”，特朗普在采訪中說道。

特朗普1月10日視察德州麥卡倫邊境地區(qū)，表示法律完全允許自己宣布國家緊急狀態(tài) 圖源：視覺中國

美國媒體“Politico”表示，特朗普周四白天前往德克薩斯州美墨邊境考察時(shí)，曾特地帶上白宮律師帕特·西波隆（Pat Cipollone）。此舉發(fā)出強(qiáng)烈信號，意味著白宮法律顧問已開始認(rèn)真考慮特朗普宣布國家緊急狀態(tài)的法律可行性。

根據(jù)1976年的《國家緊急狀態(tài)法》，美國總統(tǒng)有權(quán)宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，從而獲得如沒收財(cái)產(chǎn)、召集國民警衛(wèi)隊(duì)、任命與開除軍官等權(quán)力。按照美國法律，推翻總統(tǒng)的命令需要國會兩院通過，然后還要交給總統(tǒng)本人簽字。

自1976年以來，美國歷屆總統(tǒng)共宣布58次進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，很多緊急狀態(tài)命令延續(xù)至今，比如時(shí)任總統(tǒng)小布什在“9·11”事件后發(fā)布的緊急狀態(tài)令，就曾被奧巴馬延期多次，并作為其“反恐戰(zhàn)爭”的法律依據(jù)。

不過，在被問到何時(shí)會作出宣布，特朗普依然將球扔給國會，表示將取決于那里談判的情況。