（觀察者網(wǎng)訊）特朗普曾在職演說中承諾：“我們將遵循兩個簡單的原則：購買美國貨、雇用美國人?！?

當?shù)貢r間1月30日，特朗普又簽署一項新的行政命令，名為“加強基建項目購買美國貨”，旨在鼓勵政府承包商采購美國制造的原料和產(chǎn)品，以響應政府致力于推動美國制造業(yè)的目標。

特朗普簽署行政令，為了幫助美國制造業(yè)和“特朗普人民”，截圖來自紐約時報

據(jù)紐約時報1月31日報道，30日，特朗普在白宮貿(mào)易顧問納瓦羅、勞工部長阿克斯塔等官員陪同下，于政府重新開門以來首次公開露面。在和記者40分鐘的會談中，特朗普表示，這一行政命令背后的理由是“我們在貿(mào)易協(xié)議上，沒有得到很多國家的良好待遇”，并希望用“美國鐵”、“美國鋼”、“美國之手”來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

該行政命令要求“加強在基建項目中購買美國產(chǎn)品”，管理工程項目的各行政部門和機構(gòu)負責人應在可行范圍內(nèi)，最大限度地鼓勵新聯(lián)邦財政援助的接受者在合同、分包合同、采購訂單中使用美國生產(chǎn)的鐵、鋁、鋼、水泥及其他原材料，以彌補支出的聯(lián)邦財政援助款。潛在的基礎(chǔ)設(shè)施類別涵蓋橋梁、水利設(shè)施、下水道系統(tǒng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全等所有領(lǐng)域。

該命令或許還將致力于打擊那些曾使用豁免證明以購買外國制造、繞開美國產(chǎn)品的機構(gòu)。

特朗普在白宮簽署命令時表示，“我們希望美國的道路、橋梁、鐵路和所有其他東西，都是用美國的鐵、鋼和混凝土，用美國人的雙手來建成?！?

報道稱，納瓦羅沒有向記者透露過多細節(jié)，但顯而易見的是，政府正在執(zhí)行總統(tǒng)的“美國第一”政策。

白宮貿(mào)易顧問納瓦羅

事實上，這一最新的行政命令是2017年4月18日簽署的“13788號”行政命令的“2.0版本”。特朗普入主白宮幾個月后，便簽下一紙命令，要求聯(lián)邦部門盡可能采購美國制造產(chǎn)品，讓美國企業(yè)簽訂聯(lián)邦合同，并改革H-1B外國技術(shù)工人簽證計劃。當時，民主黨人士表示，政府將限制雇用合格外國工人，特別是在技術(shù)行業(yè)。

此后，特朗普將H-1B計劃作為競選集會的目標，經(jīng)常強調(diào)要培訓下崗工人以代替外籍工人。今年1月初，他又再次承諾，變革即將到來，不過并沒有提供具體的時間表。

特朗普政府將這兩項行政命令都列為“強有力的總統(tǒng)指令”，期望政府機構(gòu)研究如何讓美國資源流向美國產(chǎn)品和美國民眾的途徑。

納瓦羅稱，與2016年相比，從美國國家環(huán)境保護局到聯(lián)邦公路管理局等機構(gòu)使用外國產(chǎn)品豁免的比例大幅下降。特朗普政府期間，用于美國制造產(chǎn)品的支出比前三年平均增長240億美元。同時，從2017財年到2018財年，政府內(nèi)部使用豁免證明購買外國制造商品的比例下降16%，聯(lián)邦政府用于外國商品的支出處于10年來最低點。

他說，“那才是真正的特朗普。”

不過，白宮方面沒有立即就上述統(tǒng)計數(shù)字的來源作出置評。

此外，納瓦羅當天的表述也造成了一些爭議。

紐約時報31日刊出的新聞標題為，“特朗普簽署行政令，以幫助美國制造業(yè)和‘特朗普人民（Trump People）’”。這些美國工人被納瓦羅稱為政府始終致力幫助的“藍領(lǐng)特朗普人民”。

他很快更正這一說法，“每一個美國人都是特朗普的人民”，但補充道，大部分制造業(yè)崗位上都是沒有大學學位的人，“他們正是特朗普政府非常關(guān)注的群體：用自己雙手勞動的美國男性和美國女性?！?

納瓦羅：特朗普正在履行自己的承諾，“買美國貨，雇美國人”，截圖來自?？怂剐侣?/span>

另據(jù)?？怂?1日稱，每年有超過30個聯(lián)邦機構(gòu)向40000個以上的非聯(lián)邦受援組織提供超過7000億美元的聯(lián)邦財政援助，這些援助通過貸款、貸款擔保、贈與、合作協(xié)議、保險和利息補貼的形式提供。而這項“購買美國貨”的行政命令可以彌補過去財政援助款項支出的空白。

根據(jù)2016財年數(shù)據(jù)，美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施或建設(shè)項目援助目錄上總共265個項目，其中超過200個無需購買美國產(chǎn)品。而這些跨越14個不同機構(gòu)的項目，合計支出超過450億美元。

?？怂拐J為，將“購買美國貨”原則擴展到更多的聯(lián)邦財政援助項目，可以讓美國人通過三種方式獲利，一是創(chuàng)造良好高薪的制造業(yè)崗位、提高民眾收入，二是美國企業(yè)賺取利潤后以稅收形式回饋給政府，三是加強對經(jīng)濟繁榮至關(guān)重要的制造業(yè)和與國防工業(yè)息息相關(guān)的鋼鐵、鋁等支柱產(chǎn)業(yè)。

?？怂惯€引用特朗普的話稱，“沒有比購買美國貨雇傭美國人獲益更好的例子了，這些項目不僅給我們的工人家庭，也給我們的國防工業(yè)基地帶來了好處?！?

紐約時報則認為，這個象征特朗普強硬貿(mào)易立場的行政命令看似是助困頓中的工人一臂之力，但是他們中有些人卻因為特朗普決定對進口商品征收高關(guān)稅、觸發(fā)若干全球爭端而面臨著不穩(wěn)定的經(jīng)濟前景。

本次簽署行政令正值政府關(guān)稅政策及對華貿(mào)易戰(zhàn)所造成的不確定之際，美中兩國官員正在華盛頓舉行會談，試圖打破僵局。在特朗普政府對進口鋼鐵征收25%關(guān)稅的10個月里，美國鋼鐵價格已回落到3月1日關(guān)稅政策宣布前的水平。

美國國會民主黨紐約參議員舒默（Chuck Schumer）稱，這個行政命令是對美國工人的又一個空洞承諾。

稍早前，臺灣地區(qū)電子科技公司富士康（Foxconn）表示，正重新考慮在威斯康星州建造耗資100億美元的平板電視工廠的計劃，并指出自2017年7月達成協(xié)議以來，美國經(jīng)濟和制造業(yè)面臨新障礙。部分經(jīng)濟學家長期以來一直懷疑，該項目將提供13000個就業(yè)機會的承諾最終能否實現(xiàn)。

不過，納瓦羅拒絕回答關(guān)于關(guān)稅政策帶來的任何不確定問題。

那么，被特朗普視為憑借一己之力挽救的美國鋼鐵業(yè)現(xiàn)況究竟如何？

據(jù)世界鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年美國鋼產(chǎn)量8160萬噸，2018年8670萬噸，同比增長6.2%，全世界占比由4.7%上漲至4.8%。

2017年與2018年份額對比（圖片來源：世界鋼鐵協(xié)會）