2019年5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。此后，美方又揚言將啟動對剩余3250億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅的相關(guān)程序。美方在中美雙邊商貿(mào)談判進行的過程中，采取這種極限施壓的伎倆，意圖逼迫中方作出有損核心利益的讓步。這種做法，為磋商蒙上陰影。但美國卻倒打一耙，指責(zé)中國出爾反爾，背信棄義。十一輪磋商為什么反反復(fù)復(fù)？究竟是誰在出爾反爾，背信棄義？

誰是誰非，時間給出答案。

回首一年前，當(dāng)?shù)貢r間2018年3月22日，美國宣布將對總值600億美元規(guī)模的自中國進口商品加征關(guān)稅。2018年5月3日至4日美方代表團訪華，征稅威脅后主動要求磋商；5月17日至18日中方代表團訪美，雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，就中美經(jīng)貿(mào)磋商達成共識，不打貿(mào)易戰(zhàn)，停止互相加征關(guān)稅。然而，聯(lián)合聲明發(fā)表剛十天，2018年5月29日，美國就宣布將對從中國進口的含有“重要工業(yè)技術(shù)”的500億美元商品征收25%的關(guān)稅。6月2日至3日，美方代表團再度訪華，雙方磋商成果斐然，稱“取得了積極的具體的進展，相關(guān)細節(jié)有待雙方最后確認(rèn)”。12天后，美國政府卻任性公布一紙加稅商品清單，對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅措施，同時對約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。至此，幾輪經(jīng)貿(mào)磋商歸零，中方不得不采取反制措施。

2018年的貿(mào)易摩擦，在年底兩國元首會面后有了積極成果。雙方元首達成共識,停止加征新的關(guān)稅,并指示兩國經(jīng)濟團隊加緊磋商,朝著取消所有加征關(guān)稅的方向,達成互利雙贏的具體協(xié)議。2019年1月，副部級磋商3天，高級別磋商2天；2月，高級別磋商2次，共計6天；3月，雙方牽頭人通話1次，高級別磋商2天；4月，高級別磋商2次，共計5天；雙方互動頻繁，傳出的消息也是積極樂觀。然而，就在第11輪中美經(jīng)貿(mào)磋商還沒開始時，美方突然放出消息，要從5月10日凌晨開始對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率從10%提高到25%，并最終實施，此時，正是第十一次磋商進行時。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院院長屠新泉說：“美方就以這個為理由出爾反爾，對中國的出口產(chǎn)品提高關(guān)稅，破壞了雙方談判的決定，這種做法應(yīng)該說充分體現(xiàn)了美方貿(mào)易霸凌主義的特點。

第十一次磋商未果，美方卻將責(zé)任推到了中國身上，稱是中國出爾反爾。

中國國際貿(mào)易學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任李永說：“在整個過程中，我們很明顯地能夠讀出這么幾個關(guān)鍵字，一個就是肆意，肆意踐踏中美之間磋商共同努力，尤其是中方努力所達成的一些共識；第二個就是叫霸道，或者說是叫霸凌，完全不顧談判中雙方的平等地位，一味地提出他們的要求，甚至干預(yù)中國的一些主權(quán)?！?

對于美國的行徑，美國國內(nèi)人士以及多國政要專家表示，美方向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的行為，破壞了國際貿(mào)易規(guī)則，凸顯美國的霸凌與蠻橫，最終美國將自食其單邊主義政策的惡果。

聯(lián)合國顧問、美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杰弗里·薩克斯說：“美國實施單邊主義貿(mào)易政策是個錯誤，所有國家都應(yīng)遵守國際規(guī)則，‘美國優(yōu)先’是很可怕的錯誤想法，這來自美國夸大的權(quán)力感。美國加征關(guān)稅也損害了自身經(jīng)濟，這種霸凌并不能奏效，其它國家不會在威脅下磋商?！?

近日，普利策獎得主，并在2017和2018年擔(dān)任普利策獎評選委員會主席的羅賓遜在《華盛頓郵報》發(fā)表文章說：“美國在談判時的標(biāo)準(zhǔn)動作——也就是在最后一刻改口，當(dāng)各方都認(rèn)為事情已經(jīng)談好時，用這種粗暴的方法爭取到更好的交易條件?！?羅賓遜質(zhì)問，“美國的這種談判方式對中國這個世界第二大經(jīng)濟體會有用嗎？這難道不是投資者最害怕的——貿(mào)易戰(zhàn)中只有輸家，沒有贏家的一幕成為了現(xiàn)實嗎？”

歐盟常駐世貿(mào)組織代表馬克·范霍伊克倫表示，美國采取的一系列保護主義措施不僅影響世貿(mào)組織成員，也對全球增長預(yù)期產(chǎn)生消極影響。

法國總統(tǒng)馬克龍14號在巴黎表示，當(dāng)前多邊主義遭受質(zhì)疑，國際貿(mào)易等多邊合作核心領(lǐng)域受到?jīng)_擊，世界各國應(yīng)共同努力，堅定維護多邊框架。

如此反復(fù)無常，不斷對中方極限施壓，美方所圖究竟是什么？僅僅是為了縮小所謂的貿(mào)易逆差嗎？

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮說：“你要貿(mào)易平衡，我多買一點；你要開放市場，我多開放一點。你關(guān)心的兩個問題，強制技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護我們都有解決問題的方案。但是，現(xiàn)在看起來這些都給了以后還不滿意，它完全不是在意貿(mào)易，是貿(mào)易以外的戰(zhàn)略問題，就是要限制你的發(fā)展?！?/strong>