【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

“新官上任三把火”，鮑里斯·約翰遜作為英國新任首相正式入主唐寧街。在勝選演講中，他宣稱“將帶領(lǐng)英國要在10月31日前完成脫歐”，F(xiàn)lag立得飛起。這兩天，他的“另一把火”也引起網(wǎng)友熱議。

“我們會(huì)有更好的教育、更好的基礎(chǔ)設(shè)施、更多的警察，在每戶家庭中裝上奇妙的光纖寬帶，我們將會(huì)團(tuán)結(jié)這個(gè)偉大的國家，并再接再厲?！?

按約翰遜“宏圖”，英國政府將開始考慮加快寬帶光纖全國覆蓋計(jì)劃，從原計(jì)劃的2033年提速至2025年。英國通訊商對(duì)這“不切合實(shí)際的倡議”表示“憂慮”，英網(wǎng)民更是發(fā)出“溫飽比網(wǎng)絡(luò)更重要“的呼聲 。

英國新任首相約翰遜入主唐寧街10號(hào)  對(duì)媒體發(fā)表聲明

“（現(xiàn)行光纖計(jì)劃）毫無野心，十分可笑”

英國政府早在2018年發(fā)布了《未來電信基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估》（FTIR）建議立法，以保障全光纖接入，此方案促進(jìn)光纖寬帶部署的規(guī)劃，計(jì)劃用光纖網(wǎng)絡(luò)完全替代目前使用的統(tǒng)攬網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃到2025年讓1500萬家庭鏈接入光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)到2033年全面實(shí)現(xiàn)英國光纖網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。

約翰遜和保守黨有關(guān)光纖建設(shè)提速的發(fā)言，表明英國政府正在考慮修改2018年制定的光纖網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略計(jì)劃，預(yù)計(jì)提前8年完成。

這并不是約翰遜對(duì)于英國政府2033年光纖建設(shè)計(jì)劃的第一次嘲諷，早在一個(gè)月前，他就批評(píng)此計(jì)劃“毫無野心，十分可笑”。

注：2017年數(shù)據(jù)，英國高速寬帶與光纖寬帶的比例為95/4

鑒于當(dāng)前英國光纖覆蓋率只有7%（數(shù)據(jù)來源：Ofcom，2019年5月24日），約翰遜在6月16日在英國每日電訊報(bào)（The Telegraph）發(fā)表署名文章，標(biāo)題為《讓我們重啟被“擱置”的英國寬帶革命》，旨在呼吁提前完成光纖全國覆蓋。

約翰遜說，“這個(gè)國家正在遭受（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）深刻的數(shù)字鴻溝，這是一種恥辱”，通過對(duì)比英國與其他歐洲國家的光纖覆蓋率，認(rèn)為“2033年作為截止時(shí)間，是毫無野心且十分可笑的（Laughably unambitious）。

約翰遜在每日電訊報(bào)發(fā)表文章

英國通訊商：似乎不太可能完成

對(duì)此，據(jù)英國通信技術(shù)媒體（The Register）報(bào)道，英國通訊商和通信領(lǐng)域?qū)＜冶硎举|(zhì)疑，認(rèn)為這一計(jì)劃“不切合實(shí)際”（pie in the sky）。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商獨(dú)立報(bào)（ISP Review）于7月26日?qǐng)?bào)道，英國最大的通訊服務(wù)商之一Zzoomm表示愿意配合政府的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略部署，幫助實(shí)現(xiàn)約翰遜此前承諾的“2025年前光纖全覆蓋”的目標(biāo)。

但是，Zzoomm公司代表在接受采訪時(shí)直言，“這不容易，需要全國人民艱難的意志和容忍度，因?yàn)楦聦拵ЬW(wǎng)絡(luò)是一個(gè)需要長期計(jì)劃的事情”，因?yàn)檫@涉及到現(xiàn)行法律的限制、勞動(dòng)力短缺和資金短缺等一系列問題，而為按時(shí)完成約翰遜的預(yù)期，這些問題“需要立即完成”。

資金缺乏。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，如果在英國全國范圍內(nèi)鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大約需要30～50億英鎊的額外資金來支持此項(xiàng)計(jì)劃的開展。因?yàn)榉N種原因，某些地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)很難以自發(fā)的形式進(jìn)入這一市場，因此，政府需要給予其部分資金支持。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商協(xié)會(huì)（ISPA）6月17日在BBC回應(yīng)說：“約翰遜雄心勃勃地承諾到2025年實(shí)現(xiàn)全纖維覆蓋，這需要與同樣雄心勃勃的監(jiān)管體系全面變革相匹配，包括光纖改革稅?！?

缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同樣，相關(guān)部門尚未確認(rèn)，如果租戶要求安裝光纖寬帶，是否需要請(qǐng)?zhí)崆皢为?dú)提出建議或者只能通過物業(yè)提出集體建議。

從監(jiān)管政策的改變來看，盡管英國通訊管理局聲明放松對(duì)光纖寬帶接入的監(jiān)管，但是Zzoomm等通訊商仍對(duì)次表示擔(dān)憂，認(rèn)為現(xiàn)行法律法規(guī)（涉及光纖鋪陳、施工時(shí)影響到的公路等基礎(chǔ)設(shè)施和居民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)等問題）無法保障項(xiàng)目的立即實(shí)施。

相關(guān)領(lǐng)域勞工缺乏。英國國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工人缺乏，需要外國勞工移民。因此，英國移民法律也需要因此作出適當(dāng)修改。比如，無論工人的國籍如何，都可以通過簡單的工作簽證流程輕松成為光纖建設(shè)工人。 英國政府還應(yīng)為運(yùn)營商和承包商主導(dǎo)的培訓(xùn)計(jì)劃提供支持，以建立英國光纖技能和專業(yè)知識(shí)。

“英國有一百萬家庭沒有足夠食物”

英國網(wǎng)民對(duì)于約翰遜雄心勃勃的“光纖2025計(jì)劃”并不買賬。不同于通訊商和相關(guān)技術(shù)專家的憂慮，網(wǎng)民認(rèn)為該計(jì)劃不現(xiàn)實(shí)，主要原因在于“溫飽比網(wǎng)絡(luò)更重要”。

一位網(wǎng)民引用英國媒體早些時(shí)候的數(shù)據(jù)，在社交網(wǎng)站中指出，“在每戶家庭中裝上奇妙的光纖寬帶”，約翰遜和保守黨甚至都不能解決“一百萬兒童家里沒有足夠食物”的溫飽問題。

“在每戶家庭中裝上奇妙的光纖寬帶？也許先讓他們?yōu)槊繎艏彝ヌ峁┳銐虻氖澄铩?，有網(wǎng)民認(rèn)為約翰遜政府“光纖2025計(jì)劃”并不靠譜。

中國工信部：我們已經(jīng)幾乎全國所有行政村都通上光纖

早在2018年，中國全國光纖覆蓋率已超過88%。

7月23日，國新辦舉行工業(yè)通信業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，就中國2019年上半年通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況做出說明。

工信部表示，“我們的目標(biāo)就是在農(nóng)村和城市要求做到同網(wǎng)同速，目前來說可以基本上做到了，我們已經(jīng)幾乎全國所有行政村都通上光纖”，據(jù)測速，平均網(wǎng)速能夠達(dá)到60多兆。在移動(dòng)覆蓋方面，4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始大規(guī)模在農(nóng)村部署。到今年年底初步估算，全國55萬個(gè)行政村，98%以上都會(huì)有4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

截至6月底，東、中、西和東北部地區(qū)100Mbps及以上固定寬帶（光纖）接入用戶分別達(dá)到15226萬戶、7995萬戶、8166萬戶和2149萬戶，占本地區(qū)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)的比重分別為78.2%、77.5%、74%、81.2%，東北部地區(qū)占比小幅領(lǐng)先。各省100Mbps及以上固定寬帶接入用戶占比差異繼續(xù)縮小，甘肅、山東和青海位列三甲，占比均超過88%。

100Mbps及以上固定寬帶接入用戶占比各省分布情況，來源：中國工信部