據(jù)第一財(cái)經(jīng)8月29日?qǐng)?bào)道，英國(guó)首相約翰遜的“無協(xié)議”脫歐之路似乎已經(jīng)無人可擋。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月28日，英國(guó)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)了約翰遜暫停議會(huì)的請(qǐng)求。議會(huì)將從9月第二周休會(huì)至10月14日，屆時(shí)距離英國(guó)脫歐的最后期限10月31日僅余兩周。

休會(huì)意味著無法舉行辯論和投票，換言之，議員們?nèi)粝胪ㄟ^立法阻止約翰遜“無協(xié)議”脫歐的計(jì)劃，這種意圖基本落空。英鎊聞聲下跌，截至第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)稿時(shí)，英鎊對(duì)美元匯率下跌0.63%至1.2213。

英國(guó)布魯日智庫(kù)（The Bruges Group）主任奧爾茲（Robert Oulds）在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，議員們很難合法地駁回約翰遜休會(huì)的舉措，只能通過對(duì)政府發(fā)起不信任投票給政府設(shè)障，然而這對(duì)于約翰遜來說，可能正中下懷。

約翰遜是認(rèn)真試圖執(zhí)行一場(chǎng)“無協(xié)議”脫歐，還是仍在虛晃一槍？

休會(huì)不可阻止，對(duì)首相的不信任投票恐難通過

今年英國(guó)議會(huì)的夏休期從7月25日開始，至9月3日開始新會(huì)期。約翰遜成功暫停議會(huì)，意味著在距離脫歐僅剩9周的情況下，議員們又將被迫白白“浪費(fèi)”5周，對(duì)脫歐決策來“發(fā)聲”的至關(guān)重要的時(shí)間。也就是說，從9月第二周到10月中旬再次復(fù)會(huì)，留給議員們?cè)诿摎W問題上行使權(quán)力的時(shí)間窗口縮短至一周。這也是1945年以來英國(guó)議會(huì)最長(zhǎng)的一次“被休會(huì)”。

休會(huì)的決策能否改變？據(jù)外媒報(bào)道，伊麗莎白二世沒有否決約翰遜的請(qǐng)求，是因?yàn)橛?guó)君主總是依照首相的建議做決策，自行做政治決定的空間很小。此外，按照英國(guó)法律，任何人不能對(duì)女王行使個(gè)人特權(quán)做出的決策提出法律質(zhì)疑。

包括工黨、自民黨、蘇格蘭民族黨、綠黨等在內(nèi)的黨派領(lǐng)導(dǎo)人紛紛對(duì)媒體表示，約翰遜此舉是將英國(guó)推到了“無協(xié)議脫歐”的懸崖邊。更有人指責(zé)約翰遜患有“權(quán)利饑惡癥”，暫停議會(huì)是瘋狂攬權(quán)行為。

而奧爾茲對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱：“議員們下一步會(huì)嘗試合法地阻止休會(huì)的程序，但這些努力不會(huì)成功，因?yàn)槟壳跋胍品s翰遜的安排并沒有合法的基礎(chǔ)?！?

相較之下，議員們更可能趁9月3日回歸議會(huì)到被迫休會(huì)的短短幾天內(nèi)，對(duì)約翰遜政府發(fā)起不信任投票。奧爾茲分析道：“發(fā)起或嘗試發(fā)起對(duì)政府的不信任投票存在很大概率，這會(huì)發(fā)生在9月4日附近，但是，約翰遜基本不可能會(huì)輸?shù)舨恍湃瓮镀?。?

奧爾茲認(rèn)為，輸?shù)舨恍湃瓮镀薄亩M(jìn)入提前大選程序，其實(shí)正中約翰遜下懷。他稱：“這是因?yàn)樗麜?huì)將這場(chǎng)大選投票從是否支持他變?yōu)槭欠裰С置摎W，如果你仍想脫歐，就投票給他，否則就是想要留歐?！?而他很可能會(huì)如愿以償，得到多數(shù)支持。也就是說，約翰遜是想利用脫歐進(jìn)一步在大選中攫取勝利果實(shí)。奧爾茲判斷道：“所以對(duì)本屆政府的不信任投票動(dòng)議將極難成功。”

不過，如果約翰遜意外輸?shù)袅瞬恍湃瓮镀?，臨時(shí)大選將在10月舉行。如果敗選，他很可能成為英國(guó)歷史上最短命的首相。

又一場(chǎng)賭局？還是一個(gè)重要籌碼？

如果說3年多前的脫歐公投讓卡梅倫輸?shù)袅苏紊?，去年梅挑?zhàn)民意丟失了保守黨多數(shù)黨地位，約翰遜這一次利用英國(guó)君主立憲制硬推其脫歐主張和計(jì)劃到底是一個(gè)賭局？還是想以此獲得逼歐盟重啟脫歐談判最大籌碼？

按照約翰遜的計(jì)劃，議會(huì)將于下周復(fù)會(huì)并很快將再次休會(huì)，直到10月14日才能重新開張。奧爾茲對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“在那之后不久，歐洲理事會(huì)將組織歐盟首腦峰會(huì)，他們知道這將是探討英國(guó)和其他歐盟成員國(guó)之間脫歐協(xié)議的最后時(shí)機(jī)?！?

如果英國(guó)最終硬脫歐，歐洲經(jīng)濟(jì)無疑也會(huì)受到很大連累。根據(jù)德國(guó)ifo經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，受到打擊最大的國(guó)家并不是英國(guó)，而是愛爾蘭。屆時(shí)愛爾蘭的繁榮程度（衡量指標(biāo)包括工資、實(shí)際消費(fèi)、貿(mào)易量以及各部門附加值）將下降8.16%，盧森堡將下降5.23%，德國(guó)和法國(guó)分別下降0.72%和0.52%，而英國(guó)本身的繁榮程度將下降2.76%。

“屆時(shí)歐盟更可能會(huì)向約翰遜讓步，即同意修正愛爾蘭邊境安排的后備方案”，奧爾茲認(rèn)為，“然后約翰遜會(huì)在10月底將新協(xié)議帶回議會(huì)?！?

奧爾茲對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者強(qiáng)調(diào)：“這就是約翰遜的意圖。他的策略并不是真正要帶英國(guó)在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下離開歐盟，而是致力于讓重改協(xié)議變得更加可能?！?