【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

在充滿爭(zhēng)議的選舉年即將到來(lái)之際，五角大樓又掀起了新一輪的離職潮：本月中旬，7天內(nèi)有5名文職決策者相繼離開。這讓特朗普政府人員流失的現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大，不少議員和專家對(duì)此感到擔(dān)憂，其擔(dān)心五角大樓很難找到合適的人選來(lái)填補(bǔ)空缺，會(huì)延續(xù)關(guān)鍵崗位上都是代理官員的趨勢(shì)。

面對(duì)這一現(xiàn)象，上任已6個(gè)月、曾承諾會(huì)填補(bǔ)職位空缺的美防長(zhǎng)埃斯珀，不僅沒(méi)有“滅火”，反而還預(yù)告說(shuō)，很快還將公示另外幾起離職事件。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

美媒《國(guó)會(huì)山報(bào)》22日發(fā)布報(bào)道指出，在過(guò)去一個(gè)月時(shí)間里，有6名國(guó)防部官員相繼離職，國(guó)防部高層的職位變得越來(lái)越空。這一切都是從11月底海軍部長(zhǎng)理查德·斯潘塞（Richard Spencer）的下臺(tái)開始。

緊接著在12月12日，五角大樓對(duì)華鷹派人物、負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理部長(zhǎng)薛瑞福（Randall Schriver），在任職兩年后主動(dòng)請(qǐng)辭；

12月13日，負(fù)責(zé)人事和戰(zhàn)備的副部長(zhǎng)斯圖爾特（Jimmy Stewart）宣布已經(jīng)離職；

12月16日，2018年9月就職的國(guó)際合作高級(jí)顧問(wèn)蒂娜·凱達(dá)諾（Tina Kaidanow）離職；

12月17日，國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局局長(zhǎng)史蒂文·沃克（Steven Walker）宣布將于明年1月離職；

12月18日，情報(bào)部副部長(zhǎng)卡里·賓根（Kari Bingen）遞交辭呈，將于明年1月10日離職。

剛上任之初，美防長(zhǎng)埃斯珀曾承諾會(huì)填補(bǔ)國(guó)防部里的職位空缺，并聲稱五角大樓需要“穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)層”。但在面對(duì)新一輪的離職潮時(shí)，埃斯珀卻對(duì)此輕描淡寫稱，這是每年都會(huì)發(fā)生的“正常輪換”，是華盛頓的“節(jié)奏”。

他表示，最重要的是“盡快讓人員到位。如果沒(méi)有得到批準(zhǔn)，至少先讓代理官員擔(dān)任”，繼續(xù)推動(dòng)五角大樓的工作。不僅如此，他還預(yù)告說(shuō)，你們“可能還會(huì)看到另外幾起離職事件，很快就會(huì)公示”。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀（左）和特朗普 @IC Photo

值得一提的是，在上周四晚（19日），美參議院批準(zhǔn)了國(guó)防部三個(gè)崗位的提名人選：麗莎·赫什曼（Lisa W. Hershman）擔(dān)任美國(guó)防部首席管理官、達(dá)納·迪西（Dana Deasy） 擔(dān)任首席信息官、羅伯特·桑德斯（Robert Sander）擔(dān)任海軍總顧問(wèn)。

但盡管如此，報(bào)道指出，特朗普政府仍不得不克服人才儲(chǔ)備有限、參議院批準(zhǔn)提名人選、填補(bǔ)空缺職位的程序緩慢。

前國(guó)防部官員、現(xiàn)為美智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）專家亨特·弗蘭德（Alice Hunt Friend）表示，由代理官員擔(dān)任和空缺職位之多“絕對(duì)令人擔(dān)憂”。

弗蘭德認(rèn)為，盡管五角大樓的官僚機(jī)構(gòu)很大足以維持運(yùn)作，但當(dāng)需要作出改變或五角大樓需要對(duì)外界作出反應(yīng)時(shí)，以代理身份任職的官員“往往沒(méi)有資源作出真正的關(guān)鍵決定”。

已主動(dòng)請(qǐng)辭的美國(guó)防部亞太事務(wù)助理部長(zhǎng)薛瑞福（Randall Schriver） 圖自 美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)

弗蘭德還分析說(shuō)，高層官員在約18個(gè)月后離職是很常見的，特別是在年底“人們開始評(píng)估”之后。但另一個(gè)原因是即將到來(lái)的大選。他表示，“特朗普政府還有一年任期，而倘若你是被任命的官員，你會(huì)考慮‘我是否有可能無(wú)論如何都要離開’，這很正?！?。

但是弗蘭德也指出，令人擔(dān)憂的是，負(fù)責(zé)政策事務(wù)的21個(gè)國(guó)防部副部長(zhǎng)助理職位中，有6個(gè)目前處于空缺狀態(tài)，還有多個(gè)處于代理狀態(tài)。他認(rèn)為，2020年大選的不確定性使得填補(bǔ)職位空缺變得更加困難，“很難找到愿意經(jīng)歷不確定性的人，也很難引導(dǎo)他們度過(guò)這個(gè)時(shí)期”。

伊利諾伊州眾議員亞當(dāng)·金辛格 （Adam Kinzinger）表示，他對(duì)代理官員任職時(shí)間之長(zhǎng)感到“困惑”。

“在找到合適的替代者之前，代理官員的工作應(yīng)該是暫時(shí)的。但我很困惑，為什么代理會(huì)變成永久的任職？我希望這個(gè)問(wèn)題能盡快得到解決”，亞當(dāng)·金辛格說(shuō)。

參議院軍事委員會(huì)首席議員利德（Jack Reed）則認(rèn)為，近期的離職潮反應(yīng)出五角大樓更大范圍的“功能失調(diào)”和“空心化”問(wèn)題。

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