觀察員
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我國養(yǎng)老服務領(lǐng)域第一項強制性國家標準公布，為安全劃紅線
記者今天從國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會日前發(fā)布公告，正式批準GB38600-2019《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準（以下簡稱“標準”）并予以公布。這是我國養(yǎng)老服務領(lǐng)域第一項強制性國家標準，明確劃定了養(yǎng)老機構(gòu)服務安全“紅線”，將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老機構(gòu)服務中的安全隱患，推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展?！皹藴省睂⒂?022年1月1日起實施。
明確老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)前應進行服務安全風險評估
“標準”由民政部提出并負責起草，內(nèi)容為全文強制。民政部副部長高曉兵在發(fā)布會上介紹，規(guī)范“標準”框架分為7部分，主要內(nèi)容為基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求。其中，基本要求部分明確了養(yǎng)老機構(gòu)應當符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規(guī)定及要求。同時，對養(yǎng)老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎(chǔ)性工作提出了要求。
安全風險評估部分明確了老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)前應當進行服務安全風險評估及評估的相關(guān)要求，這是精準做好養(yǎng)老機構(gòu)安全防范的第一關(guān)。在服務防護部分，對噎食、壓瘡、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷、食品藥品誤食、文娛活動意外等9類養(yǎng)老服務安全風險提出了針對性的預防和處置措施等相關(guān)要求，可以稱之為養(yǎng)老機構(gòu)服務安全管理的“九防”，是目前養(yǎng)老機構(gòu)中老年人容易受到人身傷害、迫切需要統(tǒng)一規(guī)范的9種情形，目的在于最大限度的保護老年人人身健康和生命安全，守住安全“紅線”。
“標準中提出的預防和處置措施都是經(jīng)過基層長期實踐、廣泛驗證的有效措施，養(yǎng)老機構(gòu)只要高度重視、規(guī)范化操作就能大幅度降低管理中的風險?！备邥员硎?，“標準”管理要求部分還明確了養(yǎng)老機構(gòu)要做好應急預案、評價與改進、安全教育等工作，以便建立提高養(yǎng)老機構(gòu)服務安全工作長效機制。
有助于養(yǎng)老服務機構(gòu)事中和事后監(jiān)管
國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏在發(fā)布會上表示，《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》是我國養(yǎng)老服務領(lǐng)域出臺的第一項強制性國家標準。它區(qū)別于一般的推薦性標準，作為強制性的國家標準，社會各方都要依法強制執(zhí)行，是養(yǎng)老服務質(zhì)量的底線要求。
據(jù)了解，2018年修訂的《老年人權(quán)益保護法》取消了養(yǎng)老機構(gòu)設立許可，將事前審批改為事后監(jiān)管，因此急需出臺強制性國家標準來細化和規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務安全的有關(guān)技術(shù)要求?！皹藴省币环矫婺軌蛞龑юB(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，另一方面也能支撐依法、依規(guī)、依標準開展事后監(jiān)管，保障養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化的服務和行政執(zhí)法監(jiān)管的科學性、公正性。
- 原標題：事關(guān)億萬老人！養(yǎng)老服務首個強制性國家標準發(fā)布，為安全劃紅線
- 責任編輯: 郭涵
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