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戴秉國(guó):相信日本有識(shí)之士會(huì)看清世界大勢(shì),不折騰、不做傻事
最后更新: 2020-10-28 18:16:20深尾京司在致辭中表示,日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院早在數(shù)十年前就通過訪問學(xué)者、共同研究等形式開始了相互間的學(xué)術(shù)交流,此次國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)標(biāo)志著雙方交流的進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前世界正在跟新冠疫情進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng),人類歷史上曾經(jīng)屢次遭遇疫情侵襲,但都最終戰(zhàn)勝了疾病,相信這一次也會(huì)取得勝利。同時(shí),疫情也將深刻改變國(guó)家、城市和企業(yè)的命運(yùn),全球供應(yīng)鏈將得到重塑。希望中日雙方學(xué)者為研究疫情后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出貢獻(xiàn),理性分析美中激烈競(jìng)爭(zhēng)給世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為中日兩國(guó)政府建言獻(xiàn)策。
開幕式后,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕研究員、日本國(guó)前駐中國(guó)大使宮本雄二、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所所長(zhǎng)楊伯江研究員、東京大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所教授丸川知雄分別作題為“疫情下的國(guó)際形勢(shì)與中日關(guān)系”、“后疫情時(shí)代的日中經(jīng)濟(jì)合作”、“以中日合作增加世界形勢(shì)的確定性”、“出口管制與日美中關(guān)系”的學(xué)術(shù)演講。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)王曉峰研究員主持。
張宇燕認(rèn)為,疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大的短期沖擊,出現(xiàn)戰(zhàn)后最嚴(yán)重衰退?,F(xiàn)在局面大體穩(wěn)定,但未來仍充滿不確定性。不能對(duì)抗疫有所懈怠,同時(shí)也不應(yīng)過分夸大疫情沖擊。疫情對(duì)國(guó)際關(guān)系造成多方面影響,其中之一為供應(yīng)鏈脆弱性凸顯。過長(zhǎng)、過緊密、過于集中的供應(yīng)鏈成為國(guó)際上的主要議題之一,世界主要經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)政策,在重組供應(yīng)鏈過程中扮演了主要角色。除了合作抗疫外,首推維護(hù)和完善自由貿(mào)易,使世界更加開放,其中的微妙之處,在于把握好最大化各國(guó)貿(mào)易收益和最小化供應(yīng)鏈斷裂之間的關(guān)系。應(yīng)維持國(guó)際分工基礎(chǔ)上的供應(yīng)鏈的有效性、合理性和可預(yù)期性,制造業(yè)回流、脫鉤等人為政策與市場(chǎng)規(guī)律和人類發(fā)展趨勢(shì)相悖,不僅徒勞無益,而且損人損己。保證供應(yīng)鏈安全的基本途徑,在于全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改善和完善,這其中還包括建立開放型的區(qū)域性貿(mào)易投資機(jī)制,比如RCEP和CPTPP。中日作為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體,承擔(dān)著抗疫和使世界重回正常發(fā)展軌道的巨大責(zé)任。在全球?qū)用?,中日兩?guó)可以就WTO改革、可持續(xù)發(fā)展和全球公共衛(wèi)生政策等議題進(jìn)行協(xié)商;在地區(qū)層面,兩國(guó)可以也應(yīng)該就盡快簽署RCEP、加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程等作出貢獻(xiàn);在雙邊層面,中日應(yīng)該共同努力充分利用和升級(jí)已有的各種經(jīng)貿(mào)與貨幣金融合作。
宮本雄二在演講中表示,1991年8月,日本時(shí)任首相海部俊樹訪問中國(guó)時(shí)提出“世界中的日中關(guān)系”,認(rèn)為要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待中日關(guān)系?;谠摾砟睿?008年5月,胡錦濤主席和日本首相福田康夫共同提出建立“中日戰(zhàn)略性的互惠關(guān)系”。但不得不說中日在相關(guān)領(lǐng)域的合作并不成功,2010年秋之后,中日關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,而國(guó)際秩序的變遷成為兩國(guó)關(guān)系惡化的重要背景。一方面,國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,主導(dǎo)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的美歐出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)疲勞”的情況,認(rèn)為現(xiàn)有國(guó)際秩序?qū)ζ洳焕?。另一方面,中?guó)的快速發(fā)展以及以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正不斷崛起,對(duì)國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生“沖擊”。尤其是中國(guó)的快速發(fā)展使得美國(guó)認(rèn)為中國(guó)動(dòng)搖了其主導(dǎo)的國(guó)際秩序,進(jìn)而全力遏制中國(guó),出現(xiàn)“百年未有之大變局”,而疫情的發(fā)展更是推動(dòng)該變局向更深刻的方向發(fā)展。為此,目前日中應(yīng)該思考“世界中的日中關(guān)系”的意義及內(nèi)涵,我認(rèn)為“世界中的日中關(guān)系”的意義與當(dāng)今國(guó)際秩序的理念和原則是一致的。尤其在當(dāng)前美中陷入嚴(yán)重對(duì)立的背景下,日中之間的經(jīng)濟(jì)合作不僅是為了日中兩國(guó),更是地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)所需要的。
楊伯江認(rèn)為,疫情下、疫情后世界形勢(shì)不是孤立的、割裂的,是在疫情前形勢(shì)發(fā)展延長(zhǎng)線上的。在疫情前形勢(shì)的延長(zhǎng)線上,當(dāng)前“中等力量強(qiáng)國(guó)”群體出現(xiàn)數(shù)量增多、范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與歐美國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家、亞洲國(guó)家,相對(duì)于其尚不太先進(jìn)的公共衛(wèi)生條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度,防控疫情及重振經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)留給人更深刻的印象。疫情爆發(fā)以來的事實(shí)說明,部分發(fā)展中國(guó)家可能率先擺脫疫情。同時(shí),全球化面臨“再平衡”,或曰“掛鉤”的重構(gòu);世界更加無序,不確定性增加。疫情加劇了中美之間的分歧和競(jìng)爭(zhēng),但這不僅僅是中美關(guān)系的問題,單獨(dú)把中美兩家挑出來討論世界問題是不科學(xué)的,不符合世界的現(xiàn)實(shí)。歐洲、日本、俄羅斯等也很重要。中日之間存在矛盾和分歧,但更擁有共同利益,并面臨共同挑戰(zhàn)。關(guān)于中美關(guān)系,即使民主黨上臺(tái),美國(guó)對(duì)華政策也回不到過去,方式手法可能有所不同,但改變對(duì)華戰(zhàn)略定位、奉行更強(qiáng)硬的政策是必然的。同樣,關(guān)于日美關(guān)系,即使民主黨上臺(tái),美國(guó)的同盟政策也回不到“特朗普以前”,其同盟政策的不確定性是必然的。中日關(guān)系應(yīng)當(dāng)盡量穩(wěn)定,為不確定的世界增加一些確定的因素。兩國(guó)應(yīng)該一起就疫情后世界秩序的構(gòu)建想辦法;加強(qiáng)雙多邊各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作;切實(shí)處理好中日之間的敏感問題;從歷史、文明的高度認(rèn)識(shí)中日關(guān)系、認(rèn)識(shí)亞洲的崛起。為有效推進(jìn)合作,觀念的更新十分重要。
丸川知雄在演講中表示,2018年7月開始的美中貿(mào)易戰(zhàn)似乎主要是源于美國(guó)對(duì)當(dāng)前美中貿(mào)易逆差的不滿,從這個(gè)角度來看,2020年1月的第一階段協(xié)議對(duì)美國(guó)來講可以說是一個(gè)巨大的“勝利”。但是特朗普政府并不滿足于第一階段協(xié)議,反而加強(qiáng)了根據(jù)出口管理規(guī)則的對(duì)華為公司的出口限制。美國(guó)的出口管制政策起源于冷戰(zhàn)時(shí)期,在冷戰(zhàn)期間,美國(guó)限制本國(guó)及西方盟國(guó)向蘇聯(lián)東歐及中國(guó)出口。日本擺脫占領(lǐng)后也被迫加入了“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”,不過日本國(guó)內(nèi)對(duì)于要擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易的呼聲比較大,兩國(guó)的貿(mào)易也在不斷增長(zhǎng)。尤其是1972年中日建交后,兩國(guó)的貿(mào)易額從1972年的10億美元增長(zhǎng)到1981年的101億美元,1991年的220億日元,以及2002年的1010億美元。但實(shí)際上日中經(jīng)貿(mào)合作中,日本對(duì)華出口的高科技產(chǎn)品往往受到美國(guó)的干擾及阻礙。實(shí)際上,美國(guó)限制對(duì)華為的出口也存在不少問題,首先所強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略性技術(shù)及產(chǎn)品界限模糊,其次,美國(guó)沒有限制向華為出售4G以下手機(jī)和平板電腦上用的芯片,是否意味著美國(guó)認(rèn)為中國(guó)人擁有5G手機(jī)和基站才構(gòu)成了對(duì)美威脅?第三,美國(guó)為什么不限制向其他中國(guó)科技公司出口芯片?為什么不限制蘋果5G手機(jī)在中國(guó)銷售?為此,我認(rèn)為美國(guó)對(duì)華為的限制是以國(guó)家安全為借口的變相產(chǎn)業(yè)政策,而這樣的產(chǎn)業(yè)政策必將失敗。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)在軍用和民用技術(shù)領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議,不讓全球在軍工方面的脫鉤影響民用品上的國(guó)際分工發(fā)展。
隨后,與會(huì)中日兩國(guó)學(xué)者先后圍繞“新冠疫情后世界經(jīng)濟(jì)與全球價(jià)值鏈的變化”、“中日創(chuàng)新合作的可能性”、“中日社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的合作”進(jìn)行了三個(gè)單元的綜合討論。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)吳懷中研究員、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所田中修作會(huì)議總結(jié),日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所理事北川浩伸、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所所長(zhǎng)楊伯江研究員作閉幕致辭。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東研究員主持。
(日本政治研究室張曉磊 供稿)
- 原標(biāo)題:日本研究所學(xué)術(shù)交流簡(jiǎn)報(bào)(2020年第16期)中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇 “疫情下國(guó)際形勢(shì)與中日關(guān)系” 國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京召開
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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