【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】今年5月，中國(guó)宣布對(duì)澳大利亞大麥征收合計(jì)80.5%的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，不死心的澳大利亞要求復(fù)審被拒，又盤(pán)算著去世貿(mào)組織告中國(guó)。

另一方面，澳大利亞也在努力為自家的大麥尋找“接盤(pán)俠”。彭博社12月1日以“‘啤酒熱’可能推動(dòng)澳大利亞大麥運(yùn)往印度”為題，介紹了印度“大有潛力”的啤酒市場(chǎng)，且從過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，印度也有心增加大麥進(jìn)口，這為澳大利亞提供了機(jī)會(huì)。

不過(guò)，眼下印度的啤酒市場(chǎng)規(guī)模與中美相比差距懸殊，且澳大利亞大麥進(jìn)口仍要面對(duì)檢疫方面的問(wèn)題。

彭博社：“啤酒熱”可能推動(dòng)澳大利亞大麥運(yùn)往印度

報(bào)道稱(chēng)，在中國(guó)決定向澳大利亞大麥征收合計(jì)約80%的關(guān)稅后，澳大利亞大麥價(jià)格已跌至全球最低水平。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，澳大利亞的出口商不得不拉低優(yōu)質(zhì)大麥的價(jià)格，使之和用于動(dòng)物飼料的低質(zhì)量大麥價(jià)格相當(dāng)。

盡管出口中國(guó)受阻，但本季度澳大利亞的麥農(nóng)卻有望迎來(lái)史上第二大豐收季，預(yù)計(jì)大麥產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸。

于是，澳大利亞正逐漸把目光轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，例如印度。

報(bào)道稱(chēng)，去年印度的啤酒市場(chǎng)規(guī)模約74億美元，與美國(guó)的1054億美元相比僅僅是一小部分。另?yè)?jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)啤酒市場(chǎng)規(guī)模818億美元。

根據(jù)歐睿信息咨詢(xún)公司（Euromonitor）的研究，人口增長(zhǎng)加上年輕人和富裕人群對(duì)精釀啤酒的需求，意味著印度未來(lái)可能成為世界上最大的啤酒消費(fèi)市場(chǎng)。

根據(jù)彭博行業(yè)研究（Bloomberg Intelligence）的預(yù)測(cè)，以印度人口每年增長(zhǎng)1500萬(wàn)來(lái)計(jì)算，該國(guó)啤酒業(yè)需要在2019-2024年間多生產(chǎn)2億升的啤酒。

另一邊，印度的啤酒商也在摩拳擦掌。

彭博社稱(chēng)，有跡象表明，印度可能正在改變其高度保護(hù)主義的立場(chǎng)。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局（ABARES）統(tǒng)計(jì)，截至2018年，10年內(nèi)全球?qū)τ《鹊拇篼湷隹谠鲩L(zhǎng)了275%，預(yù)計(jì)印度將開(kāi)始提高整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)口。

2009年至2018年，全球?qū)τ《绒r(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)  圖源：澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局

印度西部浦那一家小酒廠的老板納庫(kù)爾·班賽爾（Nakul Bhonsle）說(shuō)：“很多企業(yè)對(duì)啤酒業(yè)感興趣，隨著年輕一代逐漸變老，人們從烈性酒轉(zhuǎn)向了啤酒和葡萄酒，這樣的轉(zhuǎn)變會(huì)幫到我們?！?

班賽爾在紐約布魯克林生活時(shí)迷上了精釀啤酒，后來(lái)他辭去工作回到印度，創(chuàng)辦了自己的釀酒廠。目前班塞爾的酒廠有90%的大麥?zhǔn)沁M(jìn)口的，主要來(lái)自歐洲。據(jù)他介紹，之所以選擇進(jìn)口大麥，是因?yàn)橛《绕【茝S所用的谷物“不好”。

班塞爾表示，只要能拿到，自己“絕對(duì)”會(huì)使用澳大利亞的進(jìn)口大麥，他已經(jīng)在和一家澳大利亞啤酒廠進(jìn)行合作，“如果不是新冠疫情，我現(xiàn)在可能已經(jīng)過(guò)去了?！?

仍有檢疫問(wèn)題待解決

大麥并不是澳大利亞向印度出口的主要產(chǎn)品。彭博社指出，由于植物檢疫等問(wèn)題，近10年來(lái)澳大利亞出口到印度的大麥少之又少

澳大利亞《農(nóng)場(chǎng)周刊》（Farm Weekly）網(wǎng)站今年2月曾報(bào)道，印度在澳大利亞進(jìn)口農(nóng)作物檢疫上作出讓步，開(kāi)始允許使用磷化氫熏蒸處理谷物，這也是澳大利亞在儲(chǔ)存谷物時(shí)控制蟲(chóng)害的主要手段。而此前，印度要求用溴甲烷處理谷物，報(bào)道稱(chēng)，這種做法會(huì)降低種子的發(fā)芽率。澳大利亞農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)Mecardo今年8月曾指出，雖然在檢疫方面取得了一些進(jìn)展，但一些雜草和草甘膦的殘留問(wèn)題仍未解決。

據(jù)澳大利亞“農(nóng)場(chǎng)在線”（Farm Online）網(wǎng)站報(bào)道，澳大利亞出口谷物創(chuàng)新中心（AEGIC）今年10月邀請(qǐng)30多名印度啤酒商舉行了一場(chǎng)在線論壇，AEGIC大麥?zhǔn)袌?chǎng)經(jīng)理瑪麗·雷恩斯（Mary Raynes）表示，澳大利亞谷物行業(yè)正與澳大利亞政府和印度政府合作，爭(zhēng)取解決檢疫方面的技術(shù)問(wèn)題，讓大麥能夠進(jìn)入印度市場(chǎng)。

中國(guó)一度是澳大利亞大麥作物出口的“最大客戶(hù)”。澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞約70%的大麥出口到中國(guó)，2018年的貿(mào)易額一度高達(dá)15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

由于澳大利亞根據(jù)“默里·達(dá)令計(jì)劃”（Murray Darling Plan，即農(nóng)戶(hù)家庭補(bǔ)貼計(jì)劃）對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥實(shí)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國(guó)大麥行業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，今年5月，中國(guó)宣布將從5月19日起，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷(xiāo)稅、6.9%反補(bǔ)貼稅，征收期限為五年。

在“雙反”關(guān)稅宣布三個(gè)月后，澳大利亞8月18日就此事向中國(guó)提出申訴，要求中國(guó)對(duì)裁定“雙反”關(guān)稅的程序進(jìn)行復(fù)審。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，有澳大利亞政府消息人士向路透社透露，中方已經(jīng)拒絕了澳大利亞政府提出的復(fù)審申請(qǐng)，澳方對(duì)此“非常失望”。

澳大利亞仍未放棄。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日，澳貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰（Simon Birmingham）稱(chēng)，就中國(guó)針對(duì)澳大麥的關(guān)稅問(wèn)題，澳政府仍計(jì)劃向世界貿(mào)易組織（WTO）提起申訴。但伯明翰坦言，不論是否上訴至WTO，最終是否撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)措施“都由中方?jīng)Q定”。

就中國(guó)向澳大利亞大麥征收關(guān)稅，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)今年5月曾強(qiáng)調(diào)，中方始終嚴(yán)格按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，并作出上述最終裁定。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。