【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】因不滿澳大利亞政府要求“內(nèi)容付費(fèi)”的新法案，社交媒體巨頭臉書(shū)（Facebook）上周一怒之下封鎖了澳媒，澳大利亞總理莫里森則強(qiáng)硬喊話：“想做生意就要守規(guī)矩。”

雙方一度劍拔弩張，不過(guò)到了2月23日，雙方已就此問(wèn)題達(dá)成協(xié)議：澳大利亞政府對(duì)有關(guān)法案做出修改，臉書(shū)則同意為新聞內(nèi)容付費(fèi)，并恢復(fù)澳大利亞用戶在其平臺(tái)分享獲取新聞。

有分析人士認(rèn)為，盡管雙方各自讓步，但有關(guān)法案通過(guò)后如何實(shí)施仍有不確定性，而小型新聞出版商能否從中獲益也有待觀察。

《金融時(shí)報(bào)》截圖

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》2月23日?qǐng)?bào)道，臉書(shū)公司當(dāng)天表示，它對(duì)與堪培拉方面達(dá)成的“一些改變和保證”感到滿意，這解決了公司對(duì)有關(guān)法案的擔(dān)憂。

臉書(shū)方面補(bǔ)充說(shuō)：“由于這些變化，我們現(xiàn)在可以進(jìn)一步加大對(duì)公共利益新聞業(yè)（public interest journalism）的投資，并在未來(lái)幾天內(nèi)為澳大利亞用戶恢復(fù)臉書(shū)上的新聞?！?

澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)喬希·弗賴登伯格（Josh Frydenberg）23日說(shuō)：“臉書(shū)和澳大利亞已經(jīng)重歸于好，臉書(shū)平臺(tái)將恢復(fù)展示澳大利亞新聞?！?“臉書(shū)已承諾與澳大利亞新聞媒體企業(yè)進(jìn)行真誠(chéng)的談判，并尋求就內(nèi)容付費(fèi)達(dá)成協(xié)議。”

就在不到一周前，臉書(shū)和澳大利亞還是一副劍拔弩張的樣子。

2月17日，澳大利亞眾議院通過(guò)了《新聞媒體和數(shù)字化平臺(tái)強(qiáng)制議價(jià)準(zhǔn)則》，該法案要求臉書(shū)和谷歌等科技公司為其新聞內(nèi)容向澳大利亞媒體付費(fèi)。不過(guò)，法案還需經(jīng)參議院批準(zhǔn)才能成為法律。

對(duì)于澳大利亞準(zhǔn)備出臺(tái)的新措施，谷歌公司已經(jīng)選擇與多家新聞出版商達(dá)成協(xié)議。而臉書(shū)卻態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)澳大利亞“重拳出擊”。

2月18日，臉書(shū)阻止了澳大利亞新聞媒體在其平臺(tái)發(fā)帖，并屏蔽所有發(fā)出內(nèi)容，同時(shí)限制澳網(wǎng)民在臉書(shū)分享和獲取新聞。這一舉措也導(dǎo)致澳大利亞用戶無(wú)法訪問(wèn)關(guān)鍵緊急服務(wù)和衛(wèi)生頁(yè)面。

澳大利亞總理莫里森18日在其臉書(shū)賬號(hào)上發(fā)文抨擊臉書(shū)的做法，稱此舉既傲慢又令人失望，形容此舉形同“霸凌”，并表示“這不會(huì)阻止政府對(duì)數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行立法監(jiān)管”。

根據(jù)臉書(shū)與澳大利亞政府最新達(dá)成的協(xié)議，有關(guān)法案將作出一些修改。《金融時(shí)報(bào)》稱，修改內(nèi)容包括給予臉書(shū)和谷歌兩家最易受新法影響的科技公司更大的靈活性，讓它們能夠避免被政府判定違反該法。例如，該法必須考慮科技公司是否與媒體企業(yè)達(dá)成了商業(yè)協(xié)議，對(duì)新聞業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

此外，根據(jù)法案，如果雙方無(wú)法就內(nèi)容付費(fèi)達(dá)成協(xié)議，科技公司和新聞出版商將接受有約束力的仲裁。而修改后的法案在原有基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)規(guī)定，允許在最終仲裁之前可以有為期兩個(gè)月的調(diào)解。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，臉書(shū)負(fù)責(zé)新聞合作的副總裁坎貝爾·布朗（Campbell Brown）23日發(fā)聲明稱，與澳大利亞政府的協(xié)議將允許臉書(shū)公司選擇支持哪些新聞出版商，包括小型和本地出版商，而公司也將在未來(lái)幾天恢復(fù)澳大利亞臉書(shū)的新聞。

不過(guò)，布朗也強(qiáng)調(diào)，臉書(shū)將繼續(xù)在全球投資新聞媒體業(yè)，但同時(shí)會(huì)抵制媒體集團(tuán)推動(dòng)政府施加監(jiān)管的措施。

有分析人士認(rèn)為，盡管澳大利亞政府與臉書(shū)各自讓步，但有關(guān)法案通過(guò)后如何實(shí)施仍有不確定性。澳大利亞科廷大學(xué)教授塔瑪·萊弗（TamaLeaver）對(duì)路透社表示，法案“就像是一把放在國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)辦公桌上的槍，它從來(lái)沒(méi)有被使用或測(cè)試過(guò)?！?

牛津大學(xué)路透社新聞研究所所長(zhǎng)拉斯穆斯·尼爾森（Rasmus Nielsen）則認(rèn)為，臉書(shū)和澳大利亞政府達(dá)成的交易可能更有利于新聞集團(tuán)等大型澳大利亞出版商，小規(guī)模出版商能否從中獲利則有待觀察。

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