【文/觀察者網(wǎng) 周毅】新冠疫情給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的影響，工廠停產(chǎn)、商店停業(yè)，不少民眾失去了工作和收入來(lái)源。在美國(guó)政府有意狂撒1.9萬(wàn)億美元“救場(chǎng)”的同時(shí)，一個(gè)“細(xì)節(jié)”卻引發(fā)了美國(guó)媒體和政界的關(guān)注：疫情之下，各州州政府兜里的錢是變少了，還是更多了？

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》3月1日?qǐng)?bào)道，“新冠病毒并沒有帶來(lái)很多州擔(dān)心的那種財(cái)政危機(jī)”。相較于2019年的水平，2020年美國(guó)一些州的稅收收入確實(shí)減少了，但是也有一些州幾乎沒有什么變化，甚至在稅收方面還實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

美國(guó)各州4-12月稅收變化（2019-2020）圖解 圖源紐約時(shí)報(bào)

2020年美國(guó)州政府稅收：幾家歡喜幾家愁

據(jù)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)與城市研究所聯(lián)合創(chuàng)辦的稅收政策中心（TPC）2月22日?qǐng)?bào)道，初步數(shù)據(jù)顯示，2020年4月-12月間，美國(guó)各州稅收收入總和相較于2019年同比減少了1.8%-1.9%，且美國(guó)各州之間差距很大。

美國(guó)有28個(gè)州的稅收收入在下降，其中有7個(gè)州的降幅達(dá)到了兩位數(shù)。降幅最大的州基本都是對(duì)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和化石燃料產(chǎn)業(yè)更為依賴的州，例如阿拉斯加州（-42.5%）、夏威夷州（-17.0%）和北達(dá)科他州（-14.8%）。過(guò)于依賴銷售稅，不征收所得稅的州，也更加容易在疫情期間減少稅收收入。

相對(duì)而言，一些州“沒那么慘”，其稅收水平波動(dòng)并不大，諸如馬里蘭州（+0.1%）和俄亥俄州（-0.9%）。總的來(lái)看，在一些征收累進(jìn)所得稅、征收食品雜貨稅，以及在2020財(cái)年上調(diào)稅率的州，其稅收水平更容易有所增長(zhǎng)。在“稅收增收”的州之中，美國(guó)愛達(dá)荷州遙遙領(lǐng)先，增幅為10.4%；猶他州緊隨其后，增幅為8.0%。

美國(guó)各州4-12月稅收變化（2019-2020）柱狀圖 圖源（美國(guó)）稅收政策中心

美國(guó)稅收政策中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯·希納（Louise Sheiner）評(píng)價(jià)道：“這讓大家看到了一個(gè)截然不同的故事。研究表明，在疫情期間，各州所遭受的苦難遠(yuǎn)少于以前的經(jīng)濟(jì)衰退?！?

《紐約時(shí)報(bào)》在其3月1日的報(bào)道中還指出，美國(guó)穆迪分析公司采取了不同的研究方法，也得到了類似的結(jié)論：美國(guó)有31個(gè)州擁有足夠多的資金，足以消化新冠疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力。

在《紐約時(shí)報(bào)》等媒體看來(lái)，一個(gè)較為明顯的例證是今年1月11日，愛達(dá)荷州的共和黨州長(zhǎng)布拉德·利特爾（Brad Little）在州政府報(bào)告中表示，該州財(cái)政盈余可觀，有能力一次性將2.95億美元（約合19.1億人民幣）退還給納稅人。在此前提下，愛達(dá)荷州仍然有足夠的資金去建設(shè)高速公路、橋梁和互聯(lián)網(wǎng)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施。

在美國(guó)穆迪分析公司的政府咨詢和公共財(cái)政研究主管丹·懷特（Dan White）看來(lái)，研究各州的稅收情況，其實(shí)是“對(duì)癥下藥”，促使聯(lián)邦政府發(fā)揮其“非凡的創(chuàng)造力”，將政府的救助資金有所針對(duì)地提供給最需要的州，而不是“雨露均沾”，讓一些無(wú)需財(cái)政援助的州拿到“意外之財(cái)”（windfalls）。

《紐約時(shí)報(bào)》在其3月1日的報(bào)道中表示，這也是美國(guó)民主黨和共和黨現(xiàn)在爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)：美國(guó)各州是否應(yīng)該獲得聯(lián)邦政府的無(wú)償援助？