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英國(guó)將發(fā)布后脫歐時(shí)代國(guó)防外交評(píng)估報(bào)告:提升應(yīng)對(duì)中國(guó)能力
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劉程輝曰清、曰慎、曰勤
(觀察者網(wǎng) 訊)提升海外用兵頻率、應(yīng)對(duì)中國(guó)、提升軍事外交地位......受國(guó)內(nèi)疫情、經(jīng)濟(jì)下滑等多重危機(jī)圍困的英國(guó)政府,仍留戀著帝國(guó)舊夢(mèng),對(duì)千里之外的“印度-太平洋地區(qū)”操閑心。
綜合英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》及路透社5日消息,英國(guó)首相府發(fā)言人當(dāng)天宣布,英國(guó)政府將在本月接連發(fā)布兩份文件,為后脫歐時(shí)代英國(guó)國(guó)防及外交政策發(fā)展指明方向,而中國(guó)又成了被著重“點(diǎn)名”的對(duì)象。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道:英國(guó)外交政策評(píng)估將聚焦中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力
根據(jù)英國(guó)首相府發(fā)言人當(dāng)天的說法,英國(guó)政府將首先在3月16日公布一份國(guó)防及外交政策評(píng)估報(bào)告,此后(22日)還將發(fā)布一份具體國(guó)防文件,詳細(xì)敘述英國(guó)武裝部隊(duì)發(fā)展的五年計(jì)劃。
報(bào)道稱,將于本月中旬發(fā)布的這份“綜合性評(píng)估報(bào)告”將闡明脫歐后的英國(guó)在地緣政治中扮演的角色,重新設(shè)定英國(guó)的“國(guó)際優(yōu)先事項(xiàng)”。報(bào)告主張把資源向“印度-太平洋地區(qū)”傾斜,提升英國(guó)在南亞和東亞的軍事和外交地位。
此前,英國(guó)首相約翰遜曾將這份報(bào)告稱作“自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,對(duì)英國(guó)外交、國(guó)防、安全和發(fā)展政策最重大的評(píng)估?!?
英國(guó)“伊麗莎白女王”號(hào)航母 來源:英國(guó)皇家海軍推特
《衛(wèi)報(bào)》提前獲得的一份泄露文件顯示,這份報(bào)告著重提到了英國(guó)需要投資“應(yīng)對(duì)中國(guó)的能力”,以便“更好地理解和回應(yīng)中國(guó)構(gòu)成的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,尤其是在網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)域。文件表明,英國(guó)還打算更加深入地參與到印度-太平洋地區(qū)的事務(wù)中,提升在海外定期部署軍隊(duì)的頻率,進(jìn)一步加強(qiáng)偵測(cè)、威懾和應(yīng)對(duì)“國(guó)家威脅”的能力。
受應(yīng)對(duì)新冠疫情影響,這份評(píng)估報(bào)告的發(fā)布時(shí)間被一再推遲。英國(guó)行政部門消息人士透露,該報(bào)告目前還只是一份相對(duì)簡(jiǎn)單的文件,實(shí)際上是對(duì)首相約翰遜松散的全球戰(zhàn)略的概括和定義,其中仍有一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)需要補(bǔ)充和跟進(jìn)。報(bào)道稱,這其中就包括派遣“伊麗莎白女王”號(hào)航母前往南海的部署細(xì)節(jié)。
在3月16日評(píng)估報(bào)告公布之后,英國(guó)政府還將在3月22日發(fā)布一份具體的國(guó)防文件,列出英國(guó)武裝部隊(duì)現(xiàn)代化的計(jì)劃。英國(guó)國(guó)防部門和一些防務(wù)企業(yè)將對(duì)這些文件進(jìn)行“仔細(xì)審查”,以幫助政府確定英國(guó)武裝力量的優(yōu)先發(fā)展方向。
然而就在英國(guó)政府將目光投向海外的當(dāng)下,受變異病毒、疫苗接種工作滯后等因素的影響,英國(guó)國(guó)內(nèi)的疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。根據(jù)上月英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),去年英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)萎縮9.9%,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為311年以來最差。
英國(guó)GDP去年增長(zhǎng)數(shù)據(jù)及今年預(yù)計(jì)增量 《衛(wèi)報(bào)》
《衛(wèi)報(bào)》曾在今年1月底透露,在國(guó)內(nèi)緊縮開支之際,英國(guó)外交官已經(jīng)接到政府指示,在下一財(cái)年將英國(guó)海外雙邊援助預(yù)算削減50%至70%,減少金額高達(dá)數(shù)十億英鎊。
另?yè)?jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至北京時(shí)間6日上午,英國(guó)新冠累計(jì)確診數(shù)接近422萬(wàn),累計(jì)死亡病例數(shù)為全歐最多,已突破12.4萬(wàn)。
在多重困境之下,針對(duì)約翰遜政府“遠(yuǎn)征”印度-太平洋地區(qū)的“雄心”,有批評(píng)人士認(rèn)為,約翰遜政府應(yīng)該“現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)”,英國(guó)在該地區(qū)缺乏施加重大影響力的實(shí)力。
英國(guó)影子內(nèi)閣國(guó)防部長(zhǎng)約翰·希利(John Healey)表示,約翰遜政府以前的評(píng)估報(bào)告就暴露出“過于雄心勃勃”的弊病,在資金不足的情況下反而削弱了軍隊(duì)的基礎(chǔ)。
“這次的評(píng)估報(bào)告不應(yīng)再犯同樣的錯(cuò)誤了,也不應(yīng)該回避艱難的決定?!毕@f。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉程輝 
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