【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】同天，一邊是美國(guó)白宮宣稱中美關(guān)系不是對(duì)抗，而是競(jìng)爭(zhēng)，另一邊是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)又來(lái)炒作“中國(guó)威脅”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）發(fā)布了一份《2021年年度威脅評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容涉及美方認(rèn)為在全球范圍內(nèi)的“國(guó)家安全威脅”，其中宣稱，中國(guó)是美國(guó)國(guó)家安全的“最主要威脅”，正日益成為“近乎旗鼓相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并在多方面極力污蔑指責(zé)中國(guó)。

除此以外，美方的這份報(bào)告聲稱俄羅斯也對(duì)美國(guó)構(gòu)成了“挑戰(zhàn)”，同時(shí)也提及了伊朗和朝鮮，認(rèn)為這些國(guó)家同樣考驗(yàn)著美國(guó)的國(guó)家安全。

ODNI《2021年年度威脅評(píng)估報(bào)告》封面

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，ODNI官網(wǎng)發(fā)布了這份報(bào)告，而報(bào)告原文件標(biāo)注的日期為4月9日。據(jù)ODNI介紹，這份長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)的報(bào)告由美國(guó)首位女性國(guó)家情報(bào)總監(jiān)艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）與其他情報(bào)界高層一同協(xié)調(diào)發(fā)布。

ODNI成立于“9·11”恐怖襲擊之后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)美國(guó)十幾個(gè)情報(bào)及安全部門(mén)的運(yùn)作。據(jù)路透社、彭博社等外媒報(bào)道，該報(bào)告已被送至美國(guó)國(guó)會(huì)，參眾兩院的情報(bào)委員會(huì)分別將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日、15日舉行聽(tīng)證會(huì)討論，屆時(shí)美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)海恩斯和美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）局長(zhǎng)威廉·伯恩斯（William Burns）都將出席作證。

ODNI稱，對(duì)于這份報(bào)告，海恩斯如此聲稱：“美國(guó)人民應(yīng)該盡可能多地了解我們國(guó)家面臨的威脅，以及情報(bào)機(jī)構(gòu)為保護(hù)他們而所做的工作。這份報(bào)告向國(guó)會(huì)和我國(guó)公民提供了透明度，目的是為了增強(qiáng)對(duì)我們工作和機(jī)構(gòu)的信任?！?

報(bào)告中，美方眼中的“主角”毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)。目錄中提及中國(guó)時(shí)，就渲染道：“中國(guó)正極力推動(dòng)成為全球霸權(quán)”（China's push for global power）。

隨后，美國(guó)更是把中國(guó)放在了“頭號(hào)威脅”的位置上，報(bào)告形容中國(guó)正日益成為一個(gè)“近乎旗鼓相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手”（near-peer competitor），并宣稱中方在經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等多方面挑戰(zhàn)美國(guó)，正試圖改變?nèi)驕?zhǔn)則。

《紐約時(shí)報(bào)》：美國(guó)情報(bào)報(bào)告稱，中國(guó)是美國(guó)“最大威脅”

報(bào)告截圖

在政治制度上，美方聲稱中國(guó)正動(dòng)用整個(gè)政府的力量來(lái)擴(kuò)大國(guó)家影響力，也試圖削弱美國(guó)的影響力，在美國(guó)與盟友及伙伴之間“挑撥關(guān)系”。由于成功遏制了新冠疫情，中國(guó)正以此證明其政治制度的優(yōu)越性。

報(bào)告聲稱，隨著中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，在亞洲地區(qū)正變得越發(fā)自信，試圖利用在軍事、經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域的影響力“逼迫鄰國(guó)接受其立場(chǎng)”。同時(shí)，中國(guó)的常規(guī)軍事力量和核力量也越來(lái)越有能力把美國(guó)軍隊(duì)“置于危險(xiǎn)之中”。

美方聲稱，中國(guó)將尋求在未來(lái)十年內(nèi)將其核武器庫(kù)存擴(kuò)充至少一倍，并將繼續(xù)尋求建造海外軍事基地。同時(shí)，報(bào)告內(nèi)容還污蔑中國(guó)不斷對(duì)美發(fā)動(dòng)所謂“網(wǎng)絡(luò)攻擊”，可對(duì)美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施造成局部的暫時(shí)性破壞。

在太空領(lǐng)域，中方的發(fā)展也讓美方惴惴不安，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)正通過(guò)各項(xiàng)空間探測(cè)任務(wù)，試圖想要在太空領(lǐng)域超越美國(guó)，同時(shí)有可能已將未來(lái)太空作戰(zhàn)的目標(biāo)直指美國(guó)及其盟友的衛(wèi)星。

美情報(bào)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)勢(shì)必將持續(xù)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程，未來(lái)美臺(tái)之間的接觸都將遭到中方的譴責(zé)和反對(duì)，解放軍在臺(tái)灣周邊地區(qū)的軍事活動(dòng)將會(huì)繼續(xù)增加。而在南海和東海，中國(guó)也會(huì)繼續(xù)在東南亞各國(guó)和日本面前維護(hù)主權(quán)和利益。

此外，這份報(bào)告還在多個(gè)方面對(duì)中國(guó)“指指點(diǎn)點(diǎn)”，比如中國(guó)用“竊取技術(shù)”的手段提升了自身科技能力，在疫情期間開(kāi)展“疫苗外交”，在“自由民主”方面采取壓制手段云云。

在這份《2021年年度威脅評(píng)估報(bào)告》中，美國(guó)除了重點(diǎn)提及中國(guó)之外，還聲稱俄羅斯也其構(gòu)成了“國(guó)家安全威脅”，也同時(shí)提到了伊朗和朝鮮。

報(bào)告聲稱，俄羅斯正試圖不斷削弱美國(guó)的影響力，制定新的國(guó)際準(zhǔn)則和伙伴關(guān)系，以分裂西方國(guó)家和同盟陣營(yíng)，在軍事、核能力、太空、網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)等領(lǐng)域，俄羅斯也在大力發(fā)展。特別是在網(wǎng)絡(luò)方面，美國(guó)將俄羅斯視為“頭號(hào)網(wǎng)絡(luò)威脅”。

對(duì)于伊朗，美國(guó)認(rèn)為該國(guó)仍將是一個(gè)“地區(qū)性威脅”，將會(huì)產(chǎn)生更為廣泛的惡意行為；而在美方眼中，朝鮮則將在地區(qū)和世界舞臺(tái)上扮演“破壞性角色”，該國(guó)將增加美軍和盟軍所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，在大規(guī)模殺傷性武器方面也存在“長(zhǎng)期威脅”。

《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道注意到，雖然將中俄視為“主要威脅”，但這份報(bào)告并沒(méi)有預(yù)測(cè)美方與俄羅斯或中國(guó)之間發(fā)生的軍事對(duì)抗。報(bào)道稱，報(bào)告內(nèi)容表明，在所謂“灰色地帶”的權(quán)力爭(zhēng)奪中，雖不足以發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng)，但受情報(bào)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊和全球影響力等因素的影響，沖突風(fēng)險(xiǎn)仍可能加劇。

一邊是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)炒作“中國(guó)威脅論”，而另一邊白宮又對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系作了一番表態(tài)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，白宮新聞秘書(shū)珍·普薩基（Jen Psaki）在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將在各個(gè)層面上與中國(guó)接觸，而美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系不是對(duì)抗，而是競(jìng)爭(zhēng)。

值得注意的是，雖然隨著拜登政府的上臺(tái)執(zhí)政，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)已換成了海恩斯，但她和其領(lǐng)導(dǎo)的情報(bào)機(jī)構(gòu)，對(duì)華行事風(fēng)格與前任政府如出一轍。

資料圖：美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)艾薇兒·海恩斯 圖自澎湃影像

去年12月3日，時(shí)任美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）曾在《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文，同樣大肆渲染“中國(guó)是（美國(guó)）國(guó)家安全頭號(hào)威脅”，他更叫囂稱中國(guó)是“二戰(zhàn)以來(lái)對(duì)全世界民主和自由的最大威脅”。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，我們從積貧積弱的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的是和平發(fā)展而不是殖民、侵略和擴(kuò)張。70多年來(lái)，中國(guó)8.5億貧困人口已經(jīng)成功脫貧，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。中國(guó)一直為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

華春瑩還說(shuō)，美方一些人指責(zé)中國(guó)是“頭號(hào)安全威脅”，那么看一下美國(guó)：近年來(lái)，美國(guó)大搞單邊主義，毀約退群，破壞多邊主義和國(guó)際合作，重拾冷戰(zhàn)思維，鼓吹大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，大肆升級(jí)核武庫(kù)，加劇全球戰(zhàn)略失衡。誰(shuí)是世界和平的維護(hù)者，誰(shuí)是國(guó)際秩序的破壞者，國(guó)際社會(huì)一目了然，美國(guó)盟友對(duì)此非常清楚，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此也有很多反思。美國(guó)建國(guó)后近250年的歷史中，僅有16年沒(méi)有打仗，堪稱是世界史上最好戰(zhàn)的國(guó)家。據(jù)報(bào)道，在聯(lián)合國(guó)190多個(gè)成員國(guó)中，只有3個(gè)沒(méi)有同美國(guó)發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)或者沒(méi)有受到過(guò)美國(guó)的干預(yù)。權(quán)威國(guó)際民調(diào)顯示，45%的受訪者認(rèn)為美國(guó)是世界的重大威脅，包括在德國(guó)、日本和韓國(guó)在內(nèi)的10個(gè)國(guó)家民調(diào)顯示，大約有一半乃至更多的受訪者認(rèn)為美國(guó)對(duì)其國(guó)家構(gòu)成重大威脅。近期，有一些美國(guó)媒體和專家學(xué)者更是公開(kāi)表示，在地緣政治上對(duì)美國(guó)構(gòu)成最大威脅的不是別人，恰恰是美國(guó)自己。

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