【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

趕在上任100天這一關(guān)鍵時間點之前，拜登15日一口氣宣布了9名駐外大使的提名意向，以及美國聯(lián)邦的外交部門——國務(wù)院中7個關(guān)鍵職位的人選意向。

這9個人選中不包括駐華大使。中美關(guān)系是拜登政府公認(rèn)的“最重要的外交關(guān)系”，雖然美媒多次曝料駐華大使人選，但拜登依然遲遲不定。

然而在拜登大規(guī)模提名的同一天，美國新興網(wǎng)媒Axios爆料，拜登即將確認(rèn)駐華大使的人選為職業(yè)外交官尼古拉斯·伯恩斯（Nick Burns），他已進入終審階段。

美國白宮官網(wǎng)15日發(fā)布公告稱，拜登宣布9名職業(yè)外交官擔(dān)任大使的提名意向，讓他們“在世界舞臺上代表美國”。這9人分別是：

小拉里·安德烈（Larry Edward André, Jr.）–駐索馬里聯(lián)邦共和國大使

伊麗莎白·奧賓（Elizabeth Moore Aubin）–駐阿爾及利亞人民民主共和國大使

史蒂文·邦迪（Steven C. Bondy）–駐巴林王國大使

瑪麗亞·布魯爾（Maria E. Brewer）–駐萊索托王國大使

馬克·埃文斯·納珀（Marc Evans Knapper）–駐越南社會主義共和國大使

克里斯托弗·拉莫拉（Christopher John Lamora）–駐喀麥隆共和國大使

圖林那波·穆辛基（Tulinabo S. Mushingi）–駐安哥拉共和國和圣多美與普林西比民主共和國大使

邁克爾·雷諾（Michael Raynor）–駐塞內(nèi)加爾共和國大使兼任幾內(nèi)亞比紹共和國大使（無額外補貼）

尤金·揚（Eugene S. Young）–駐剛果共和國大使

美國白宮官網(wǎng)發(fā)布兩則拜登提名意向聲明

觀察者網(wǎng)查看9人簡歷發(fā)現(xiàn)，這幾人都是美國國務(wù)院下屬的資深駐外事務(wù)處（Senior Foreign Service）的職業(yè)成員，且目前都在美國的駐外機構(gòu)或者國務(wù)院任職。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）15日評論稱，“拜登的選擇或傳遞出一個信號，即拜登正在擺脫對于特朗普政府時期被提名的政客的依賴。此前，拜登承諾重用職業(yè)外交官?！?

一位拜登政府自身官員對CNN稱，比起特朗普，拜登政府計劃提高職業(yè)外交官員的比例。

此外，白宮同日的公告稱，拜登宣布幾名國務(wù)院核心領(lǐng)導(dǎo)官員的提名意向。

這7個職位包括外交事務(wù)總干事和外交事務(wù)委員會主席，以及國務(wù)院6個事務(wù)部門的助理秘書。

其中，拜登有意提名瑪西婭·貝尼卡特（Marcia Bernicat）擔(dān)任國務(wù)院外交事務(wù)總干事和外交事務(wù)委員會主席。她也是資深駐外事務(wù)處的職業(yè)成員，在奧巴馬時期被提名為國務(wù)院外交事務(wù)處處長并擔(dān)任至今。

中國是競爭者、對手還是敵人？這是去年總統(tǒng)競選的辯題，至今美國官方尚未給出明確定義。不過可以確定的是，美國視崛起的中國為“最大的威脅與挑戰(zhàn)”。

關(guān)于駐華大使的選擇，拜登遲遲沒有敲定。但是，美媒Axios于16日曝料稱，從知情人士處了解到，職業(yè)外交官尼古拉斯·伯恩斯是拜登的駐華大使意向人選，目前正在終審階段。

尼古拉斯·伯恩斯（圖源：Axios）

但不得不提的是，在駐華大使這一重要提名上，美國媒體反復(fù)猜測。

在拜登就任前，“政客”網(wǎng)站就曾爆料他考慮提名皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）擔(dān)任美國駐華大使，但后者最終擔(dān)任交通部長。后來，《好萊塢報道》去年年底曝料拜登可能會任命迪士尼執(zhí)行董事長鮑勃·艾格（Bob Iger）。彭博社又于2月爆料，拜登會提名伯恩斯，或者前芝加哥市長拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）。

所以這是伯恩斯第二次被曝料出任駐華大使了。

Axios稱，拜登政府人員一致同意，美中關(guān)系將拜登任期內(nèi)是最重要的議題。無論是貿(mào)易還是臺灣問題上，（一旦做錯決定）風(fēng)險很高。伯恩斯很可能是近幾個星期內(nèi)最早得到提名的外交官之一。

伯恩斯是哈佛大學(xué)教授，曾任美國國務(wù)院發(fā)言人。其外交服務(wù)生涯中擔(dān)任過的最高職位，是小布什總統(tǒng)時期的政治事務(wù)副國務(wù)卿（undersecretary of state for political affairs）。

“把伯恩斯送到北京，拜登將表明他傾向于經(jīng)驗豐富的外交官，而不是一位‘高能’政客（high-wattage politician）?！盇xios稱。

據(jù)報道，拜登還考慮過提名前美國貿(mào)易代表夏琳·巴爾謝夫斯基（Charlene Barshefsky）任駐華大使。她曾就職于克林頓總統(tǒng)的內(nèi)閣，在中國加入世貿(mào)期間負責(zé)與中國的協(xié)商協(xié)調(diào)工作。

Axios分析稱，隨著拜登的國家安全委員會和國務(wù)院對中國高度關(guān)注，下一任大使的工作可能更多是實施政策，而不是制定政策。

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