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拜登問:人人都說要搞基建,問題是哪里搞錢?
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鞠峰It takes strength to know what's true.
【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】
“人人都說要搞基建,問題是哪里搞錢呢(這錢誰出)?”(Everybody is for infrastructure. The question is: Who's going to pay for it?)拜登問到點(diǎn)上了。
“這也是我們今天開會想解決的問題”——據(jù)美國白宮網(wǎng)站19日公告,當(dāng)天,拜登在白宮會見兩黨代表,商討“美國就業(yè)計(jì)劃”(American Jobs Plan)事宜,即價(jià)值2.3萬億美元的歷史性基建計(jì)劃。
請來共和黨建制派“大佬”羅姆尼等共同商議,再把媒體長槍短炮架在白宮,這顯示出拜登的合作姿態(tài),也體現(xiàn)在政治極化的美國國會兩院,民主黨推進(jìn)任何一個(gè)法案的不易。
白宮跨黨派“美國就業(yè)計(jì)劃”討論會 (圖源:澎湃影像)
在會前的媒體吹風(fēng)會上,拜登公開發(fā)表演講,不僅問出了上面那個(gè)問題,還公開表示“我已做好準(zhǔn)備妥協(xié)(I am prepared to compromise),我已準(zhǔn)備好看看我們能達(dá)成什么。這是一份巨大的法案,但各方面需求很多?!?
“誰出錢呢?” 拜登會前講話文字實(shí)錄 (截自白宮網(wǎng)站)
《華盛頓郵報(bào)》注意到,這次參加會議的10名議員,全部都曾擔(dān)任過州長或者市長,因此或多或少都有搞基建的經(jīng)驗(yàn)。此外,坐在拜登旁邊的美國交通部長皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)也做過市長,他最近為了拜登的2.3萬億計(jì)劃在兩院到處游說。
果不其然,在兩黨代表開會討論后,《華爾街日報(bào)》19日傳出消息,2.3萬億美元的基建計(jì)劃中,“企業(yè)所得稅21%提至28%”的爭議條款可能做出修改,增稅幅度或?qū)⒄{(diào)低。
《華爾街日報(bào)》報(bào)道截圖
拜登原計(jì)劃通過提高企業(yè)納稅的方式填補(bǔ)2.3萬億這個(gè)“天文數(shù)字”,但由于共和黨普遍反對這一條款,分析人士之前表示,這樣的法案可能很難通過參議院。
報(bào)道稱,拜登和兩黨議員討論了支付基建花費(fèi)的替代方式,包括更小幅度的增稅,還有拆分法案等方法。
“你可以提個(gè)2%、3%,把企業(yè)稅提到25%——而不是28%,”資深民主黨眾議員、前佛州州長查理·克里斯特(Charlie Crist)在會上建議拜登。
另一名與會的民主黨參議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)稱,小組同樣提出了建立國家基建銀行的可能性,以填補(bǔ)收稅上的缺口。
白宮在此次會議后,發(fā)布公告又拿中國說事,稱基建計(jì)劃創(chuàng)造數(shù)百萬工作,還能為美國“擊敗中國”(out-compete China)做好準(zhǔn)備。白宮強(qiáng)調(diào)“拜登要求與會人員之后給予反饋和跟進(jìn),強(qiáng)調(diào)絕對不可以不作為?!?
白宮會后發(fā)公告,又拿中國說事
可問題在于,在“和中國競爭”之前,美國兩黨為了任何一個(gè)法案都能在兩院激烈搏殺。分析人士稱,拜登一心想達(dá)成的基建計(jì)劃,在通過兩院時(shí),可能要經(jīng)過妥協(xié)和交易,共和黨屆時(shí)也將準(zhǔn)備各種修正案,最終可能“面目全非”。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,一些抨擊增稅和基建計(jì)劃的共和黨參議員,已經(jīng)開始討論如何和民主黨“討價(jià)還價(jià)”。拜登在白宮召集兩黨代表的同時(shí),他們也開會提出6000億至8000億美元的基建計(jì)劃,或?qū)⒃诮瞻l(fā)布。
“共和黨版本”的基建計(jì)劃與拜登的大差不差——專注于投入建設(shè)道路、橋梁、互聯(lián)網(wǎng)寬帶,但不帶增稅、養(yǎng)老等內(nèi)容。
羅姆尼出席跨黨派基建討論會 (圖源:澎湃影像)
必須指出,目前在參眾兩院,民主黨都占有微弱優(yōu)勢。如果啟用和解程序(reconciliation),可以繞開參議院60票的通過門檻,在不獲得共和黨支持的情況下,讓議案通過兩院來到拜登桌上。
不過作為參院“核武器”,和解程序每年只能啟用兩次,拜登上次在達(dá)成1.9萬億的新冠紓困法案時(shí)已經(jīng)用過一次。
所以目前,民主黨的姿態(tài)還是盡力追求共和黨的配合。拜登不惜表示“我已經(jīng)做好準(zhǔn)備妥協(xié)。”
對于加稅,美國最大企業(yè)之一亞馬遜(Amazon)立刻于4月7日出面支持。亞馬遜CEO貝索斯發(fā)聲明稱,支持拜登的基建計(jì)劃,為了基建投資,“雙方都需要做出讓步”。
不過拜登在公開宣布2.3萬億的基建計(jì)劃時(shí),曾經(jīng)點(diǎn)名亞馬遜公司。當(dāng)時(shí)拜登稱,亞馬遜就是一個(gè)“交(稅)太少的企業(yè)典型”;這家公司“利用各種漏洞,沒有給聯(lián)邦稅收貢獻(xiàn)過哪怕一個(gè)子(pay not a single solitary penny)?!?
美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)4月6日統(tǒng)計(jì)稱,亞馬遜一度利用漏洞不用上繳任何稅金。2017、2018年,亞馬遜繳納聯(lián)邦收入稅0美元;2019年繳納聯(lián)邦收入稅1.62億美元;但2020年繳稅是去年的10倍還多,超過18億美元。
《紐約時(shí)報(bào)》為拜登的野心獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策——該報(bào)4月17日發(fā)表社論稱,“應(yīng)該讓那些避稅的公司,為拜登的基建計(jì)劃埋單。”
《紐約時(shí)報(bào)》社論截圖
現(xiàn)在看,很大概率民主黨要在增稅條款上做出妥協(xié)。投資基建“與中國競爭”需要不小費(fèi)用,那么這個(gè)空要怎么補(bǔ)呢?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 鞠峰 
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