《華爾街日?qǐng)?bào)》9月5日發(fā)表評(píng)論文章稱，幾十年來(lái)，中國(guó)一直奉行“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，美國(guó)則樂(lè)觀其變。近15年前，中國(guó)政府開始進(jìn)行微妙而關(guān)鍵的調(diào)整，中國(guó)在許多領(lǐng)域逐漸迎頭趕上，這種變化近期引起了美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)和策略的警覺(jué)。

華爾街日?qǐng)?bào)截圖

今年6月，美國(guó)總統(tǒng)拜登（Joe Biden）感嘆稱，“幾十年的忽視和不投資，讓我們處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位，全球許多國(guó)家，例如中國(guó)，已將資金和注意力投入到新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)中，讓我們面臨被甩在后面的切實(shí)風(fēng)險(xiǎn)?！?

文章稱，中國(guó)的“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”曾和前蘇聯(lián)一樣重視農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，如今中國(guó)政府仍在進(jìn)行五年規(guī)劃，但將資源傾斜到了具有工業(yè)應(yīng)用前景的基礎(chǔ)科學(xué)研究上。

文章認(rèn)為，在改革開放后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)給西方政治家留下了深刻印象，因?yàn)橹泄仓醒腩I(lǐng)導(dǎo)層規(guī)劃發(fā)展前景，相當(dāng)于提前數(shù)年向官員、金融界人士和企業(yè)高管發(fā)出了明確的目標(biāo)信號(hào)，幫助吸引了數(shù)以千億美元計(jì)的外國(guó)投資資金，中國(guó)由此成為制造強(qiáng)國(guó)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)和推動(dòng)增長(zhǎng)，這樣的政策也令國(guó)際商業(yè)活動(dòng)受益。中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，中國(guó)政府制定的計(jì)劃中還包括逐步減輕對(duì)商業(yè)活動(dòng)的干預(yù)。

該文引述美國(guó)加州大學(xué)圣地亞哥分校教授巴里·諾頓的說(shuō)法稱，變化大約出現(xiàn)在2008年全球金融危機(jī)前后，中國(guó)首次出現(xiàn)了采取新策略的跡象，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府加大了對(duì)特大型項(xiàng)目的資金扶持力度，比如研發(fā)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)和建立中國(guó)自己的全球定位系統(tǒng)，與波音和空客等大公司展開競(jìng)爭(zhēng)，并想擺脫對(duì)美國(guó)國(guó)防部的GPS的依賴。

2012年后，中國(guó)提出要在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)方面占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)，將其作為至關(guān)重要的政治和安全事項(xiàng)。近期，中國(guó)已在量子計(jì)算等更多面向未來(lái)的領(lǐng)域展現(xiàn)了其專業(yè)能力，并對(duì)西方國(guó)家的領(lǐng)先地位形成挑戰(zhàn)。

中國(guó)政府還效仿美國(guó)，將政府的投資注入類似美國(guó)政府研究機(jī)構(gòu)的本國(guó)實(shí)體內(nèi)。此類美國(guó)機(jī)構(gòu)包括美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（National Institutes of Health）、國(guó)防高等研究計(jì)劃署（Defense Advanced Research Projects Agency）和美國(guó)國(guó)家航空及太空總署（National Aeronautics and Space Administration）。

在林毅夫等中國(guó)學(xué)者看來(lái)，中國(guó)并沒(méi)有改變理念或策略，而是一直專注于本國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。林毅夫表示，也就是說(shuō)，在本世紀(jì)初之前，中國(guó)實(shí)際上并沒(méi)有和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。林毅夫表示，以前美國(guó)歡迎（中國(guó)的發(fā)展），因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)了中國(guó)的繁榮發(fā)展，并讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模大幅擴(kuò)張，這對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)有利，所以美國(guó)開心。

林毅夫補(bǔ)充說(shuō)，這種發(fā)生了轉(zhuǎn)變的感覺(jué)（change in perception）的原因是美國(guó)感受到了威脅。

哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯則表示，中國(guó)政府像美國(guó)政府一樣正對(duì)本國(guó)進(jìn)行投資，以取得技術(shù)進(jìn)步，美國(guó)政界人士擔(dān)心這是不公平的，這種擔(dān)心“夸大其詞、不準(zhǔn)確、幼稚，而且毫無(wú)原則?！?

文章引用意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬祖卡托（Mariana Mazzucato） 2013年出版的《創(chuàng)業(yè)型國(guó)家》（Entrepreneurial State）一書，認(rèn)為曾經(jīng)美國(guó)政府帶動(dòng)的創(chuàng)新促成了美國(guó)私有行業(yè)變革的關(guān)鍵：例如，正是GPS讓蘋果公司（Apple）的iPhone成為了一款真正的智能手機(jī)。

文末援引美國(guó)前情報(bào)分析師、華盛頓風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)中國(guó)戰(zhàn)略組（China Strategies Group）總裁克里斯托弗·約翰遜（Christopher Johnson）的看法稱，目前美國(guó)正對(duì)這一抉擇猶疑不決：將政府資金投入可能失敗的創(chuàng)新計(jì)劃是否值得。

“而中國(guó)已經(jīng)認(rèn)定，‘這是值得的’，”約翰遜表示。