【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

英國(guó)不是現(xiàn)在唯一一個(gè)能源短缺的國(guó)家。印度政府發(fā)出警告稱(chēng)，該國(guó)火電廠煤炭?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，國(guó)家正面臨一場(chǎng)深刻的能源危機(jī)。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》（FT）10月4日?qǐng)?bào)道，印中央電力局（CEA）數(shù)據(jù)顯示，截至9月29日，135家火電廠中有16家的煤炭庫(kù)存為零，超過(guò)80%的電廠煤炭庫(kù)存不足一周，其中一半以上的庫(kù)存不夠使用3天。

印度能源部表示，截至10月1日，印度135家火力發(fā)電廠平均只有4天的煤炭庫(kù)存。而8月初的平均庫(kù)存是13天。

能源垂直媒體“能源技術(shù)”（Power Technology）分析稱(chēng)，當(dāng)前的危機(jī)主要是由于國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格飆升，印度能源政策失敗，導(dǎo)致在國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格上漲的背景下能源生產(chǎn)商縮減進(jìn)口。印度煤電占比為57%，到2040年將縮小到42%，但能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無(wú)法改變。

圖自Power Technology

自己制造的問(wèn)題

野村金融咨詢(xún)和證券公司的印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W羅迪普·南迪（Aurodeep Nandi）表示，隨著國(guó)內(nèi)需求不斷增加但供應(yīng)不足，印度電力行業(yè)正面臨一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”（意思是多種因素疊加下造成的災(zāi)難）。

印度國(guó)內(nèi)方面，煤炭供應(yīng)效率低下。國(guó)營(yíng)產(chǎn)媒巨頭——印度煤炭公司（CIL，Coal India Limited）一直未能實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)目標(biāo)。CIL占國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量的83%，供應(yīng)量的63%。印度能源行業(yè)對(duì)于CIL依賴(lài)導(dǎo)致，這家大國(guó)企越發(fā)供不應(yīng)求。

國(guó)際方面，全球煤炭?jī)r(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格的差距不斷拉大，導(dǎo)致生產(chǎn)商不愿進(jìn)口。印度煤炭公司9月29日表示，全球煤炭?jī)r(jià)格和運(yùn)費(fèi)成本上漲導(dǎo)致，使用進(jìn)口煤炭的工廠減少發(fā)電量，加大了使用國(guó)內(nèi)開(kāi)采煤炭的火電廠的生產(chǎn)壓力。

據(jù)印度電力部稱(chēng)，9月份煤礦區(qū)的大雨對(duì)煤炭的生產(chǎn)和運(yùn)輸都造成了打擊，而電廠本身也未能在惡劣季節(jié)到來(lái)之前增加庫(kù)存。

新冠肺炎大流行也加劇了電力危機(jī)。疫情導(dǎo)致2020年能源部門(mén)的投資下降了15%，進(jìn)一步加大了全面的財(cái)務(wù)壓力，特別是對(duì)印度眾多配電公司來(lái)說(shuō)。

電力部已告知電力公司建立庫(kù)存，預(yù)計(jì)需求水平可能會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持在這個(gè)水平。然而，由于印度煤炭公司未能提供必要的國(guó)內(nèi)供應(yīng)，大規(guī)模電力波動(dòng)和電價(jià)上漲的可能性越來(lái)越大。

“能源技術(shù)”分析，印度十分依賴(lài)煤炭且仍在從“德?tīng)査倍局甑拇驌糁谢謴?fù)的過(guò)程中，卻忽視了煤炭供應(yīng)問(wèn)題，導(dǎo)致危機(jī)正在蔓延。且印度龐大的人口和不發(fā)達(dá)的能源基礎(chǔ)設(shè)施意味著其電力危機(jī)可能比英國(guó)更嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。

印度很可能不得不增加進(jìn)口以彌補(bǔ)供需差，但這將付出巨大的成本。印度煤炭主要供應(yīng)國(guó)之一印度尼西亞的煤炭?jī)r(jià)格從3月份的60美元/噸上漲至9月200美元/噸。

為什么國(guó)內(nèi)外價(jià)差越拉越大？

據(jù)路透社10月1日?qǐng)?bào)道，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格基本由印度煤炭公司決定，而煤炭?jī)r(jià)格上漲會(huì)造成能源價(jià)格上漲、通貨膨脹等連帶反應(yīng)，因此該公司對(duì)于調(diào)價(jià)非常慎重。

2020年，印度煤炭公司始終控制煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，即使國(guó)際煤價(jià)持續(xù)上漲。雖然公司高層表示將會(huì)漲價(jià)，但不知道什么時(shí)候會(huì)發(fā)生。

與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，全球?qū)Πl(fā)電燃料的需求推動(dòng)了亞洲煤炭基準(zhǔn)價(jià)格近期創(chuàng)下歷史新高。最近中國(guó)發(fā)生的電力不足也推動(dòng)燃料需求進(jìn)一步走高。

為什么無(wú)法轉(zhuǎn)嫁上漲的成本？

根據(jù)“國(guó)際燃油價(jià)格網(wǎng)”（globalpetrolprices.com）的數(shù)據(jù)，印度的銷(xiāo)售電價(jià)由各邦自行設(shè)定，由于國(guó)有配電公司已經(jīng)吸收了更高的進(jìn)口成本以保持電價(jià)穩(wěn)定，所以電力價(jià)格在世界上處于低位。但這也使許多配電公司負(fù)債累累，累計(jì)負(fù)債達(dá)到數(shù)十億美元。

這些配電公司由于債務(wù)情況，一直拖欠電力生產(chǎn)商的款項(xiàng)，也影響了現(xiàn)金流，并抑制對(duì)發(fā)電行業(yè)的進(jìn)一步投資。

與配電公司簽訂長(zhǎng)期協(xié)議的印度電力生產(chǎn)商，通常無(wú)法轉(zhuǎn)嫁更高的投入成本——除非他們的合同中包含相關(guān)條款。

對(duì)全球煤炭市場(chǎng)的影響是什么？

據(jù)路透社，印度是世界第二大煤炭進(jìn)口國(guó)、消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，擁有世界第四大煤炭?jī)?chǔ)量，主要從印度尼西亞、澳大利亞和南非進(jìn)口煤炭。

評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普（S&P）旗下的CRISIL表示，由于供應(yīng)限制以及中國(guó)和其他地方的需求旺盛，預(yù)計(jì)澳大利亞和印度尼西亞的動(dòng)態(tài)煤價(jià)格將在本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)繼續(xù)上漲。

印度煤炭進(jìn)口統(tǒng)計(jì) 截自路透社

根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Kplr統(tǒng)計(jì)，8月至9月下旬，全球煤炭?jī)r(jià)格上漲了40%以上，這期間印度平均每周煤炭進(jìn)口量較今年1至7月下降30%，只有不到300萬(wàn)噸。

9月最后一個(gè)星期，印度煤炭進(jìn)口總量跌到150萬(wàn)噸以下，是至少兩年以來(lái)的最低水平。主要煤炭進(jìn)口邦的公用事業(yè)公司網(wǎng)站顯示，10月尚沒(méi)有任何新的進(jìn)口招標(biāo)記錄。

誰(shuí)“贏”誰(shuí)“輸”？

在電力需求上升的推動(dòng)下，印度電力生產(chǎn)商們，包括國(guó)家火電生產(chǎn)有限公司（NTPC Ltd）、塔塔電力（TTPW）和激流電力公司（Torrent Power），還有印度煤炭公司的股票近幾周一直在強(qiáng)勁上漲。

由于國(guó)外煤炭?jī)r(jià)格高企，許多非發(fā)電的煤炭消費(fèi)方和進(jìn)口煤炭發(fā)電廠已經(jīng)減產(chǎn)。印度官員們表示，雖然在不久的將來(lái)似乎不太可能大規(guī)模停電，但印度的一些地區(qū)可能會(huì)面臨停電。

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