（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)英國路透社（Reuters）9日消息，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)宣布136個國家和司法管轄區(qū)已達(dá)成一項全球協(xié)議，以確保各全球企業(yè)支付的最低稅率為15%，該協(xié)議將覆蓋全球90%的經(jīng)濟(jì)總量，于2023年實施，美國總統(tǒng)拜登稱這“為公平競爭創(chuàng)造了條件”。

全球企業(yè)稅最終落地，被批評為“虛有其表”。來源：路透社

8日，OECD表示，隨著愛沙尼亞、匈牙利和愛爾蘭三個低稅收國家統(tǒng)一加入，該協(xié)議現(xiàn)在得到全部經(jīng)合組織成員及二十國集團(tuán)（G20）的支持。不過，肯尼亞、尼日利亞、巴基斯坦及斯里蘭卡則暫時棄權(quán)。

據(jù)報道，該協(xié)議將于10月13日在美國華盛頓舉行的G20財長會議上得到正式批準(zhǔn)，然后于本月底在羅馬舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會上獲得最終批準(zhǔn)。

支持該協(xié)議的國家和地區(qū)在2022年將該協(xié)議納入法律，以便從2023年開始生效，許多官員表示時間非常緊張。

國際社會為數(shù)字時代達(dá)成開創(chuàng)性的稅收協(xié)議。來源：OECD

據(jù)路透社報道，美國總統(tǒng)拜登表示：“在歷史上第一次建立強(qiáng)有力的全球最低稅，最終將為美國工人和納稅人以及世界其他地區(qū)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。幾十年來，美國工人和納稅人為稅收制度付出了代價，這種制度不僅傷害了美國工人，還讓我們的許多盟友陷入了劣勢競爭?！?

該協(xié)議在結(jié)束長達(dá)40年的“激烈討論”后，為那些試圖用跨國公司進(jìn)行避稅，來吸引投資和就業(yè)機(jī)會的國家設(shè)置明確底線，有效地在阻止這些公司在低稅收國家獲取巨大利潤。

40年間稅收下降幅度。來源：路透社

OECD指出該協(xié)議共有兩個“支柱”：“第一支柱”將把大約100家世界上大型跨國公司超過1250億美元（約8054億人民幣）的利潤重新分配到世界各國，確保這些公司在全球任何地方經(jīng)營和創(chuàng)造的利潤都能支付公平份額的稅款；

“第二支柱”為15%的最低稅率將使各國每年獲得約1500億美元（約9665億人民幣）的新收入，對國際稅收體系的穩(wěn)定，以及納稅人和稅務(wù)管理部門稅收也將帶來更多好處。

據(jù)路透社稱，德國財政部長奧拉夫·舒爾茨 (Olaf Scholz) 表示：“我們朝著更公平的稅收邁出了重要的一步?！?

然而，由于該協(xié)議剛剛落定，還處于“墨跡未干”狀態(tài)，一些國家和地區(qū)已經(jīng)對執(zhí)行該協(xié)議表示擔(dān)憂，瑞士財政部要求考慮小經(jīng)濟(jì)體的利益，并表示不可能在2023年實施該協(xié)議。

值得注意的是，商定的15%的稅率遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家23.5%的公司稅率。一些希望提高稅率的發(fā)展中國家表示，他們的利益被邊緣化。而非政府組織則批評該協(xié)議的許多豁免，樂施會 (Oxfam)稱此協(xié)議實際上“虛有其表”（no teeth），該協(xié)議并不會結(jié)束避稅的現(xiàn)象。

樂施會稅收政策負(fù)責(zé)人蘇珊娜·魯伊斯（Susana Ruiz）在一份聲明中說：“在細(xì)節(jié)中我們可以看出此協(xié)議的貓膩，包括一個復(fù)雜的豁免網(wǎng)絡(luò)。全球15%的公司稅被劃上了一個10年寬限期，這種明顯的偏心使得此協(xié)議變得毫無意義?！?

據(jù)路透社報道，該協(xié)議消息一出，一群美國共和黨參議員致信財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen），表示他們對此表示嚴(yán)重關(guān)切。

美國財政部長珍妮特·耶倫于6月在美國華盛頓特區(qū)國會山。來源：路透社

據(jù)報道，一些共和黨參議員表示，他們擔(dān)心拜登政府正在考慮規(guī)避參議院授權(quán)。根據(jù)美國憲法，參議院通過條約需要2/3，即67票。而民主黨只控制了50個席位。近年來，共和黨絕大多數(shù)人都反對該條約，并支持削減公司稅。

對此，耶倫7月曾表示：“我不同意共和黨人的觀點，但我認(rèn)為向他們解釋這項協(xié)議的邏輯是什么，以及為什么此協(xié)議符合美國利益，這很重要?！?

耶倫表示，美國財政部正在爭取兩黨對大型、高利潤公司征稅權(quán)重新分配的支持，這將需要一項新的國際協(xié)議，允許在這些公司銷售產(chǎn)品和服務(wù)的國家稅收。

據(jù)路透社觀察，美國市場對此協(xié)議的反應(yīng)平淡，一些因?qū)で笸ㄟ^海外業(yè)務(wù)降低稅收的大型科技公司對該協(xié)議表示歡迎。

臉書全球事務(wù)副總裁尼克克萊格表示：“我們很高興看到正在形成的國際共識，臉書長期以來一直呼吁改革全球稅收規(guī)則。”

亞馬遜公司(AMZN.O) 的一位發(fā)言人表示，該公司支持該協(xié)議，并且期待OECD開啟后續(xù)相關(guān)細(xì)節(jié)以及工作。

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