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“歐洲處在危險(xiǎn)中”!歐盟高官披露“戰(zhàn)略羅盤”草案:建軍隊(duì),5千人
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丁悅不愿再
(觀察者網(wǎng)訊)在法德等國的推動(dòng)下,組建“歐盟軍”的草案已經(jīng)制定完成,已提交歐盟27個(gè)成員國審議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日,歐盟外交政策和安全事務(wù)負(fù)責(zé)人約瑟普·博雷爾(Josep Borrell)進(jìn)一步透露,歐盟已經(jīng)制定了一份聯(lián)合軍事行動(dòng)和成立危機(jī)反應(yīng)部隊(duì)的草案,并計(jì)劃在2025年成立一支5000人的歐盟快速反應(yīng)部隊(duì),屆時(shí)無需經(jīng)過27個(gè)歐盟成員國的批準(zhǔn),即可將其投入戰(zhàn)斗。
路透社報(bào)道截圖
據(jù)路透社11日?qǐng)?bào)道,在這份名為“戰(zhàn)略羅盤(Strategic Compass)”的草案中,歐盟外交政策和安全事務(wù)負(fù)責(zé)人約瑟普·博雷爾(Josep Borrell)聲稱,“歐洲處在危險(xiǎn)之中”,歐盟必須開始 “學(xué)習(xí)權(quán)力語言”。
博雷爾在草案的前言中寫道:“我們面臨的所有威脅都在加劇,各個(gè)成員國的應(yīng)對(duì)能力不足,正在下降?!?
“我們負(fù)有戰(zhàn)略責(zé)任。公民希望受到保護(hù)?!?當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日,博雷爾進(jìn)一步解釋稱,歐盟是世界最大貿(mào)易集團(tuán),但僅有“軟實(shí)力是不夠的”,“我們需要具有快速部署能力”。
歐盟外交政策和安全事務(wù)負(fù)責(zé)人約瑟普·博雷爾(Josep Borrell) 圖自澎湃影像
根據(jù)歐盟擬定的“戰(zhàn)略羅盤(Strategic Compass)”草案,盡管美國領(lǐng)導(dǎo)的北約仍然主要負(fù)責(zé)歐洲的集體防御,但歐盟計(jì)劃在2025年建立一支約5000人的危機(jī)部隊(duì)。這支部隊(duì)可以 “對(duì)迫在眉睫的威脅做出反應(yīng),或者對(duì)危機(jī)做出迅速反應(yīng),例如在敵對(duì)環(huán)境中進(jìn)行救援和疏散任務(wù)或穩(wěn)定行動(dòng)”。
草案稱,歐盟官員將“迅速部署多達(dá)5000名士兵的模塊型部隊(duì)(modular force),包括陸地、空中和海上力量”。屆時(shí)無需經(jīng)過所有27個(gè)歐盟成員國的批準(zhǔn),即可將其投入戰(zhàn)斗。
目前,草案已經(jīng)提交給歐盟27個(gè)成員國審議。歐盟各國的外交和國防部長計(jì)劃在15日討論這一方案,希望能在明年3月份達(dá)成一項(xiàng)政治文件。路透社稱,該計(jì)劃預(yù)計(jì)要到2023年才能獲得全面批準(zhǔn)。
歐盟現(xiàn)有的戰(zhàn)斗群(ECBG)每支約1500人,處于待命狀態(tài),士兵來自不同成員國,每六個(gè)月輪換一次。歐盟戰(zhàn)斗群部署在距離布魯塞爾6000公里的地方。在歐洲理事會(huì)決定啟動(dòng)行動(dòng)后10天內(nèi),它能夠在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)初步作戰(zhàn)能力。
歐盟戰(zhàn)斗群(European Union Battlegroup) 圖自官網(wǎng)
此前,由于英國與北約的關(guān)系非常密切,歐盟防務(wù)獨(dú)立一直遭到阻礙。自英國脫歐以來,法德兩國在推動(dòng)歐洲獨(dú)立防務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
今年5月,包括法德在內(nèi)的14國首次提議組建5000人快速反應(yīng)部隊(duì)。5月6日,歐盟成員國外長舉行會(huì)議,包括德法在內(nèi)的至少14國支持組建歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)。當(dāng)時(shí)表示支持的國家包括德國、法國、奧地利、比利時(shí)、塞浦路斯、捷克、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、波蘭、斯洛文尼亞和西班牙。
今年9月,美國領(lǐng)導(dǎo)的北約自阿富汗倉皇撤軍之后,歐盟發(fā)展自身聯(lián)合軍事能力的呼聲高漲,組建歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)的提案再次被提上議程。據(jù)法新社9月3日?qǐng)?bào)道, 歐洲聯(lián)盟國防部長9月2日舉行會(huì)議,討論相關(guān)提案。當(dāng)時(shí)博雷爾表示:“阿富汗撤軍事件展現(xiàn)了,我們將為戰(zhàn)略自主性的不足付出代價(jià),往前邁進(jìn)的唯一方式是結(jié)合我們的部隊(duì),以及提升自己的能力與采取行動(dòng)的意愿?!?
“如果我們希望可以自主采取行動(dòng),不要依賴別人做出的決定,即使那些人是我們的朋友與盟國,那就必須發(fā)展自己的能力?!辈├谞栒f。
10月,據(jù)德新社報(bào)道,德國、芬蘭、荷蘭、葡萄牙和斯洛文尼亞五國再次發(fā)起倡議,稱阿富汗撤軍事件表明,歐盟必須有能力做出快速有力的行動(dòng)。
倡議稱,有必要提高武裝部隊(duì)的可用性、戰(zhàn)備狀態(tài)、部署能力和作戰(zhàn)能力,并更好地利用歐盟成員國之間的軍事合作形式,并建議將現(xiàn)有的歐盟戰(zhàn)斗力量發(fā)展成為可以在短時(shí)間內(nèi)部署的危機(jī)反應(yīng)部隊(duì)。
目前,該提案尚未獲得歐盟廣泛支持?!睹咳锗]報(bào)》稱,在沒有得到所有成員國支持的情況下,就將士兵送入戰(zhàn)區(qū),這有可能違反歐盟自己的創(chuàng)始條約。
對(duì)此,博雷爾解釋稱,“我們不能一致決定過程的每一步”,這并不是要廢除一致規(guī)則,而是這種制度可以更加“靈活 ”,“以便更快,更好地采取行動(dòng)”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 丁悅 
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