【文/觀察者網(wǎng) 王世純】歐盟終于要放寬對(duì)政府援助半導(dǎo)體行業(yè)的限制了。

彭博社（Bloomberg）11月15日?qǐng)?bào)道稱，該社看到的一份歐盟政策文件草案顯示，歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)可能會(huì)在16日的會(huì)議上同意一項(xiàng)新的補(bǔ)貼政策，該政策允許各國(guó)政府補(bǔ)貼歐洲的尖端芯片工廠。彭博社稱，這一法案是法國(guó)的勝利。

當(dāng)下，芯片供應(yīng)鏈危機(jī)還引發(fā)了歐洲內(nèi)部的激烈爭(zhēng)辯。以法國(guó)為首的較大成員國(guó)希望通過政府補(bǔ)貼發(fā)展本土的芯片產(chǎn)業(yè)，以幫助企業(yè)與美國(guó)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而歐洲一些小國(guó)則希望堅(jiān)持歐盟自由市場(chǎng)。

彭博社報(bào)道截圖

根據(jù)草案，歐盟委員會(huì)“考慮到確保芯片供應(yīng)的重要性和困難，可能會(huì)考慮批準(zhǔn)公共支持，以填補(bǔ)半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)中可能的資金缺口，尤其是歐洲建立首類設(shè)施的時(shí)候”。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩15日表示，歐洲需要改善芯片設(shè)計(jì)和研究，建立生產(chǎn)能力，并與業(yè)界建立更緊密的合作。她在訪問位于荷蘭埃因霍溫的先進(jìn)半導(dǎo)體工廠時(shí)表示：“歐洲芯片產(chǎn)量的增加對(duì)歐洲來說是好事，因?yàn)檫@意味著減少對(duì)一些東亞國(guó)家的依賴?！?

彭博社稱，芯片短缺今年一直困擾著歐洲制造商，突顯出歐盟技術(shù)力量的局限性。芯片供應(yīng)鏈危機(jī)還引發(fā)了歐洲內(nèi)部的激烈爭(zhēng)辯。以法國(guó)為首的歐洲較大成員國(guó)加大政府干預(yù)力度，以幫助企業(yè)與美國(guó)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而歐洲一些小國(guó)則希望堅(jiān)持歐盟自由市場(chǎng)。

法國(guó)和德國(guó)一直在推動(dòng)芯片補(bǔ)貼，以支持歐洲企業(yè)對(duì)抗美國(guó)和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但反對(duì)該倡議的人表示，這將給其他成員國(guó)帶來不公平的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榈路ㄓ懈嗟馁Y金來推動(dòng)本國(guó)企業(yè)。

包括荷蘭、丹麥和愛爾蘭在內(nèi)的6個(gè)成員國(guó)上周致函歐盟委員會(huì)，反對(duì)將政府資金用于大規(guī)模生產(chǎn)或商業(yè)活動(dòng)。信中稱，對(duì)關(guān)鍵行業(yè)的戰(zhàn)略資金“過度和非定向使用”將導(dǎo)致“歐盟內(nèi)部的補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

批評(píng)人士還警告說，放松國(guó)家援助規(guī)定可能會(huì)削弱歐洲在世界貿(mào)易組織的地位，此前歐洲長(zhǎng)期指責(zé)中國(guó)向其公司提供的巨額補(bǔ)貼。

這樣的爭(zhēng)論也延續(xù)到了歐盟機(jī)構(gòu)內(nèi)部。歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)主管蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）上周稱那些反對(duì)更多國(guó)家干預(yù)的人“幼稚”。與她針鋒相對(duì)的是歐盟反壟斷委員會(huì)主席瑪格麗特·韋斯塔格（Margrethe Vestager），她是限制政府干預(yù)的最知名的支持者之一，她告誡人們不要大量補(bǔ)貼，稱“自給自足是一種幻覺”。

彭博社表示，對(duì)法國(guó)人來說，法案中提到“首個(gè)同類設(shè)施”是一個(gè)勝利。支持政府干預(yù)的人也分為兩派，一派認(rèn)為應(yīng)該將資金需要集中在不太先進(jìn)的芯片上，這些芯片的短缺也同樣影響了歐洲的制造，而法國(guó)則帶頭呼吁歐盟在該地區(qū)制造尖端芯片。

歐盟還將在明年上半年公布所謂的《歐洲芯片法案》，旨在推進(jìn)其半導(dǎo)體生產(chǎn)戰(zhàn)略，其中一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是在2030年占據(jù)全球市場(chǎng)份額的20%。

盡管爭(zhēng)論不斷，但歐盟各國(guó)都希望改善當(dāng)下的芯片產(chǎn)業(yè)狀況。去年年底，歐洲十多個(gè)國(guó)家簽署《歐洲處理器和半導(dǎo)體科技計(jì)劃聯(lián)合聲明》，宣布未來兩三年內(nèi)將投入1450億歐元（約合人民幣 11527.645億元）研究半導(dǎo)體技術(shù)。

馮德萊恩近期在歐洲議會(huì)上預(yù)告：“我們將提出一項(xiàng)新的歐洲芯片法案，旨在共同打造包括生產(chǎn)在內(nèi)的最先進(jìn)的歐洲芯片生態(tài)系統(tǒng)。這將確保我們的供應(yīng)安全，并為突破性的歐洲技術(shù)開發(fā)新市場(chǎng)?！?

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩9月15日談及芯片 圖源：歐盟新聞

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