【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

11月15日是拜登執(zhí)政近1年以來(lái)的大日子。上午，他終于簽下1萬(wàn)億美元的基建法案，晚9時(shí)左右又與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行視頻會(huì)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午2時(shí)，白宮新聞發(fā)言人在記者會(huì)上表示，中美元首會(huì)晤是一個(gè)與中國(guó)建立競(jìng)爭(zhēng)條款的契機(jī)，且剛簽署的基建法案是拜登能“從實(shí)力地位出發(fā)”出席會(huì)談的關(guān)鍵原因之一。

晚上的中美元首視頻會(huì)晤成為記者會(huì)焦點(diǎn)。一名記者提問(wèn)稱，據(jù)此前的消息，兩國(guó)元首會(huì)晤的中心議題不在貿(mào)易上，為什么？

普薩基回應(yīng)稱，會(huì)議的重點(diǎn)有好幾個(gè)。首先，這場(chǎng)會(huì)晤是一個(gè)契機(jī)，“和中國(guó)確立好競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則（set the terms of the competition with China），一個(gè)能夠反映出我們的利益和價(jià)值觀的規(guī)則，并確保中國(guó)能遵守?！?

另一名記者問(wèn)，美國(guó)政府把關(guān)稅作為對(duì)華策略的一環(huán)，還是緩解物價(jià)的工具？

白宮發(fā)言人普薩基

前天，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在哥倫比亞廣播公司（CBS）節(jié)目中透露了重要信息：拜登政府正在考慮對(duì)中國(guó)減免部分領(lǐng)域的關(guān)稅，此舉可幫助緩解美國(guó)近期的物價(jià)上漲趨勢(shì)。與此同時(shí)，耶倫承認(rèn)了美國(guó)通脹問(wèn)題，稱通脹是因?yàn)橐咔?，并估?jì)稱“明年下半年”可能會(huì)恢復(fù)正常。

普薩基稱，關(guān)稅是對(duì)華政策的一部分，但我們也在減少部分關(guān)稅的影響，因?yàn)椤按_實(shí)有行業(yè)受到了沖擊，有一些領(lǐng)域提升了美國(guó)人的生活成本，卻沒(méi)有產(chǎn)生戰(zhàn)略價(jià)值。”

普薩基又提到和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤。她說(shuō)，“總統(tǒng)和國(guó)安團(tuán)隊(duì)覺(jué)得，拜登是從實(shí)力地位出發(fā)，參加這場(chǎng)會(huì)議——和9、10個(gè)月前比起來(lái)?！彼硎净ǚò甘敲绹?guó)“從實(shí)力地位出發(fā)處理美中關(guān)系”的關(guān)鍵原因之一。

她提到拜登當(dāng)天簽署的基建法案稱，該法案在幾個(gè)方面至關(guān)重要，其中之一就是，美國(guó)20年來(lái)第一次在基建方面的投資超過(guò)中國(guó)，這將在國(guó)內(nèi)增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力，并創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)工作崗位。

讓拜登終于能夠有“十足底氣”出席會(huì)談的法案，卻在美國(guó)國(guó)內(nèi)“難產(chǎn)”了好幾個(gè)月。拜登3月就提出要振興基建，但直到11月15日才正式簽署了價(jià)值1萬(wàn)億美元（折合人民幣約為6.38萬(wàn)億元）的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案，使之成為法律。

該法案要求美國(guó)對(duì)聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加大量投資，其中提到將在五年內(nèi)新增約5500億美元（折合人民幣約為3.51萬(wàn)億元）投資，用于修建道路、橋梁、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，其中1100多億美元（折合人民幣約為7021億元）用于更新和維修橋梁和高速公路，包括400億美元用于橋梁維修、更換和修復(fù)。

拜登3月承諾的投資規(guī)模高達(dá)4萬(wàn)億美元。但在之后的數(shù)個(gè)月里，各方一直未就在基礎(chǔ)設(shè)施上花費(fèi)多少資金，以及如何支付投資達(dá)成一致。雙方在國(guó)會(huì)一番拉鋸后，白宮先是把方案縮水到2.3萬(wàn)億美元，又被迫縮減到1萬(wàn)億美元左右。

又有記者問(wèn)，拜登是否考慮在外交上抵制北京冬奧會(huì)？普薩基稱，談不談冬奧會(huì)取決于他們二人。除此之外沒(méi)有更多信息。普薩基暗示冬奧會(huì)不在會(huì)晤議題中。

北京時(shí)間16日上午，中美兩國(guó)元首視頻會(huì)晤正式舉行。中方此次陪同習(xí)近平主席出席視頻會(huì)晤的是中共中央辦公廳主任丁薛祥、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪、國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅、外交部副部長(zhǎng)謝鋒；美方此次陪同拜登總統(tǒng)參會(huì)的是美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理坎貝爾、美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任羅森伯格。

美方會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 視頻截圖

習(xí)近平說(shuō)：“總統(tǒng)先生，你好。今天是我們第一次以視頻方式會(huì)晤，看到老朋友我感到很高興。當(dāng)前，中美發(fā)展都處在關(guān)鍵階段，人類的‘地球村’也面臨諸多挑戰(zhàn)。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，應(yīng)該加強(qiáng)溝通和合作，既辦好我們各自國(guó)內(nèi)的事情，又承擔(dān)起應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，共同推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。這是中美兩國(guó)和世界各國(guó)人民的共同愿望，也是中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同使命。

推動(dòng)中美各自發(fā)展，維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，包括有效應(yīng)對(duì)氣變、新冠肺炎疫情在內(nèi)的全球性挑戰(zhàn)，都需要一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系。中美應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏。我愿同總統(tǒng)先生一道，形成共識(shí)，積極行動(dòng)，引領(lǐng)中美關(guān)系積極向前發(fā)展。這是造福兩國(guó)人民的需要，也是國(guó)際社會(huì)的期待?！?

拜登說(shuō)：“我很高興能找到時(shí)間同您會(huì)晤。希望我們的對(duì)話能夠坦誠(chéng)直率，像過(guò)去一樣。我認(rèn)為，作為中美兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，我們有責(zé)任確保兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)走向沖突，不論有意或是無(wú)意的。我認(rèn)為，我們需要重建共識(shí)的護(hù)欄，清晰坦誠(chéng)地對(duì)待我們的分歧，在涉及共同利益的方面共同努力，尤其是氣候變化等重大全球性問(wèn)題上。我們兩國(guó)的關(guān)系，不僅對(duì)我們兩國(guó)有很重大的影響，也攸關(guān)全世界?！?

拜登表示，愿明確重申，美方不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。美國(guó)政府致力于奉行長(zhǎng)期一貫的一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，希望臺(tái)海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。

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