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中美等67成員達成服務貿(mào)易領域協(xié)議,WTO總干事稱贊是“歷史性”的
最后更新: 2021-12-04 01:29:21【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】2日,中國、美國、英國和歐盟成員國等67個成員歷經(jīng)4年談判,在世界貿(mào)易組織(WTO)達成一項促進服務貿(mào)易的協(xié)議,被WTO總干事稱贊是“歷史性的”。
除了每年能為服務貿(mào)易領域省錢1500億美元,這項由三分之一WTO成員簽署的協(xié)議,也讓陷入困境的WTO自2015年以來首次就新的全球規(guī)則達成一致。一些國家的貿(mào)易代表解讀說,WTO“回到了規(guī)則制定的崗位上”。
WTO網(wǎng)站截圖
每年省下1500億美元的“歷史性”協(xié)議
綜合法新社、英國廣播公司(BBC)、《澳大利亞金融評論》等外媒12月3日報道,達成協(xié)議國家僅為WTO成員的三分之一,但其服務貿(mào)易份額占全球的90%。協(xié)議取消了交通、物流、金融和旅游等領域阻礙外國企業(yè)的國內(nèi)繁瑣程序。銀行、信息技術、電信、建筑和工程等服務行業(yè),可能因此獲益最大。
圖自WTO網(wǎng)站
華盛頓在一份聲明中對協(xié)議表示歡迎,稱這將“提高各行各業(yè)專業(yè)人士和企業(yè)獲取服務許可的程序透明度與公平性”。
美國貿(mào)易代表戴琪在聲明中稱,“這是多年來WTO首次成功的服務業(yè)談判,顯示了WTO成員可以采取實際的、常識性的步驟,來解決被明確定義的貿(mào)易問題?!?
歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)也稱贊協(xié)議是“開創(chuàng)性的”,將“減少服務貿(mào)易的繁瑣程序”。
WTO總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)評價該協(xié)議是“歷史性的”,預計每年的服務貿(mào)易相關成本將因此減少1500億美元。
而在《人民日報》11月29日的《在世貿(mào)組織舞臺奏響華彩樂章(大使隨筆)》一文中,中國常駐世貿(mào)組織代表、特命全權大使李成鋼提到,“在最近結束的服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制諸邊談判中,中國作為關鍵參與方推動談判取得成功,并將在最惠國待遇基礎上實施談判成果,進一步開放服務市場,所有世貿(mào)組織成員都將因此受益?!?
服務貿(mào)易在過去十年大幅增長,WTO目前估計,服務貿(mào)易約占世界貿(mào)易的一半。
然而,服務貿(mào)易的成本大約是商品貿(mào)易的2倍。很大一部分費用是由監(jiān)管差異、不透明和程序繁瑣引起的。
WTO成員可以自由監(jiān)管其服務業(yè),但從2017年起,越來越多國家著手研究良好的監(jiān)管做法,以避免不必要的貿(mào)易限制。今年7月,華盛頓加入其中。
另據(jù)商務部12月2日公布的數(shù)據(jù),今年1—10月,我國服務貿(mào)易繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。今年1—10月,服務進出口總額41980.3億元,同比增長12.7%;服務出口增幅大于進口27.9個百分點,帶動服務貿(mào)易逆差下降67.6%,至2031.7億元。
稍早前的9月,WTO原副總干事易小準在全球化智庫(CCG)參與主辦的一次論壇發(fā)言中講到,在制造業(yè)全球化逐步退潮的情況下,許多人在問,中國在下一個二十年里還有快速發(fā)展的外部機遇嗎?我的回答是肯定的。因為我注意到,隨著數(shù)字技術的廣泛應用,全球服務貿(mào)易的發(fā)展顯著加快,增速已超過貨物貿(mào)易。根據(jù)WTO統(tǒng)計,從2012年至2019年,全球跨境服務貿(mào)易出口占全球貿(mào)易出口的比重,已經(jīng)從19.5%提升至24.5%;預計2040年服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比有望提高到30%。
“在這些數(shù)字的背后,反映了當前國際貿(mào)易的兩大趨勢:第一個大趨勢是貨物貿(mào)易服務化。在進出口商品中嵌入的服務要素,對提升產(chǎn)品的競爭力越來越重要,成為產(chǎn)品增值的主要環(huán)節(jié)。例如,德國每出口一輛寶馬汽車,其中研發(fā)、設計、營銷和售后服務等所產(chǎn)生的增加值,已超過車輛價格的50%。第二個大趨勢則是服務貿(mào)易的數(shù)字化。研發(fā)、設計、服務外包、軟件、云服務、網(wǎng)絡游戲、音樂、電影、遠程醫(yī)療、在線教育以及計算機與信息服務等,這些可以通過線上實現(xiàn)跨境交付的服務貿(mào)易迅猛增長?!?
“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)的加速演進,我們已經(jīng)感覺到,在數(shù)字技術的引領下,服務業(yè)的全球化正在向我們走來?!?
WTO“回到了規(guī)則制定的崗位上”
值得一提的是,新協(xié)議的意義并不局限在服務貿(mào)易領域。
WTO長期未能在所有164個成員中達成多邊貿(mào)易協(xié)議,一部分成員開始轉向“諸邊談判”,以期在國內(nèi)服務監(jiān)管等領域取得進展。
“諸邊協(xié)議”允許積極推動自由化的國家繞過全部164個WTO成員的共識,達成一致意見。雖然它不是一個完全的多邊協(xié)議,但簽約成員之間的爭端仍然適用于WTO爭端解決機制,其他WTO成員也隨時可以加入。
BBC文章分析稱,近年來,WTO一直難以在需要所有成員達成一致時發(fā)揮作用。這是25年來WTO第一個通過談判達成的服務協(xié)議,所以具有重要的象征意義。這份涉及67個成員、影響全球90%服務貿(mào)易的協(xié)議,為“意愿聯(lián)盟”未來在電子商務、環(huán)境等議題上取得進展提供了范例。
澳大利亞首席貿(mào)易代表表示,這是自2015年以來,陷入困境的WTO首次能夠就新的全球規(guī)則達成一致。WTO“回到了規(guī)則制定的崗位上,這將增強我們在WTO努力實現(xiàn)目標的信心”。
WTO總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉則說,新協(xié)議表明“WTO有能力對應對當前的議題”,而且“應該會促進WTO完成一些其他談判”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權,不得轉載。
標簽 WTO- 責任編輯: 童黎 
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