【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】面對(duì)政府施壓，美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商兩度妥協(xié)，將5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的部署時(shí)間推遲至1月19日。但就在截止日期的前兩天（17日），這場(chǎng)5G網(wǎng)絡(luò)與航空安全之爭(zhēng)再起波折：美國(guó)多家航司聯(lián)合致信政府，警告在機(jī)場(chǎng)附近部署5G技術(shù)或使航班運(yùn)營(yíng)面臨“災(zāi)難性危機(jī)”，甚至導(dǎo)致大量航班停飛。

波音飛機(jī)在美邁阿密機(jī)場(chǎng)起飛（資料圖），圖自IC Photo

綜合路透社、《紐約時(shí)報(bào)》等外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)航空、達(dá)美航空、聯(lián)合航空和其他七家客運(yùn)貨運(yùn)航空公司首席執(zhí)行官聯(lián)合致信美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格等官員，以及美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）、聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）等政府部門。

“我們正緊急地寫(xiě)這封信，請(qǐng)求于1月19日在這個(gè)國(guó)家所有地方部署5G網(wǎng)絡(luò)，除了在機(jī)場(chǎng)跑道附近2英里（約合3.2千米）范圍內(nèi)……”在聯(lián)合信中，各航空公司首席執(zhí)行官向美政府提出請(qǐng)求。

這些高管們擔(dān)心，美國(guó)電話電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）兩大電信運(yùn)營(yíng)商即將部署的5G技術(shù)，其中使用的C波段會(huì)對(duì)高敏感度的飛機(jī)電子設(shè)備，例如無(wú)線電高度計(jì)造成干擾，從而危害航空安全。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）和電信商此前堅(jiān)稱，5G功率水平低到足以排除干擾。

信中稱，如果在機(jī)場(chǎng)附近不加限制地部署5G技術(shù)，“絕大多數(shù)客運(yùn)和貨運(yùn)航班或?qū)⑼ｏw”。“這意味著，一天將有超過(guò)1100個(gè)航班和10萬(wàn)名乘客的行程被取消、改道或延誤?！?

“坦率地說(shuō)，這個(gè)國(guó)家的商業(yè)將陷入停頓?！备骱娇展景l(fā)出警告，呼吁政府應(yīng)采取“一切必要行動(dòng)確保5G部署的安全性”，否則將造成乘客“混亂”和供應(yīng)鏈“無(wú)法估量”的中斷，繼而導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

美國(guó)航空業(yè)游說(shuō)組織、貿(mào)易團(tuán)體——美國(guó)航空協(xié)會(huì)（A4A）表示，在兩家電信運(yùn)營(yíng)商承諾通過(guò)降低機(jī)場(chǎng)附近5G功率水平來(lái)解決安全問(wèn)題后，該協(xié)會(huì)便不會(huì)反對(duì)部署5G網(wǎng)絡(luò)。

美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）則稱，在電信運(yùn)營(yíng)商部署5G之際，該機(jī)構(gòu)將繼續(xù)確保旅行公眾的安全?！癋AA將繼續(xù)與航空業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)商合作，試圖限制與5G相關(guān)的航班延誤和取消”。

外媒報(bào)道截圖

一年多來(lái)，美國(guó)航空業(yè)與無(wú)線通信業(yè)始終爭(zhēng)執(zhí)不休，5G推出時(shí)間也一拖再拖。

這并非航空業(yè)首次就5G部署一事向美國(guó)政府游說(shuō)施壓。去年年末，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）、全球飛機(jī)制造巨頭波音和空客、美國(guó)航空協(xié)會(huì)（A4A）和代表航空公司的行業(yè)組織“美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)”相繼致信美國(guó)政府，試圖以“航空安全”為由阻止5G網(wǎng)絡(luò)部署。

在此情況下，美國(guó)交通部長(zhǎng)與美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）局長(zhǎng)于去年12月31日要求美國(guó)電話電報(bào)公司和威瑞森將5G部署向后推遲“不到兩周”，理由是擔(dān)憂5G使用的C波段可能危害航空安全。兩家電信公司原本計(jì)劃去年12月5日推出5G服務(wù)。

對(duì)此，兩家運(yùn)營(yíng)商以“不想在5G部署上落后中國(guó)”為由，發(fā)表聯(lián)合聲明直接拒絕。但在美政府的持續(xù)壓力下，兩公司最終妥協(xié)，稱將部署5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間推遲兩周至1月19日，但表示“肯定會(huì)在1月份為美國(guó)帶來(lái)改變游戲規(guī)則的5G網(wǎng)絡(luò)”。

美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商，電話電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

彭博社曾表示，聯(lián)邦通信委員會(huì)在批準(zhǔn)部署5G之前，已經(jīng)對(duì)所謂航空風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多年的研究。其他約40個(gè)國(guó)家已經(jīng)授權(quán)在C波段使用5G，沒(méi)有任何關(guān)于有害干擾的報(bào)告。5G服務(wù)的不斷推遲，體現(xiàn)了監(jiān)管不確定性造成的損害，以及拜登政府管理的失敗。推遲一年的部署可能會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失約500億美元。

《紐約時(shí)報(bào)》也評(píng)論稱，圍繞5G網(wǎng)絡(luò)與航空安全的對(duì)決，本質(zhì)上是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的斗爭(zhēng)。聯(lián)邦通信委員會(huì)委員卡爾（Brendan Carr）1月初曾稱，如果無(wú)法按時(shí)啟動(dòng)5G服務(wù)，“這將標(biāo)志著美國(guó)在5G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位出現(xiàn)了不可接受的挫折?！?

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