【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當?shù)貢r間2月15日，俄羅斯國家杜馬（聯(lián)邦議會下院）通過決議草案，呼吁俄總統(tǒng)普京承認烏克蘭東部的頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家。美國對此則反應激烈，威脅說美國及其盟友將就此事采取“迅速而堅定的回應”。

據(jù)美國《國會山報》2月16日報道，美國國務卿布林肯當天就此事發(fā)表聲明，稱俄國家杜馬通過的決議是“非法的”，相當于“全面推翻其對明斯克協(xié)議的承諾”。他指責俄方此舉將加劇烏克蘭緊張局勢。

《國會山報》報道截圖

布林肯在聲明中警告稱：“這項決議的頒布將進一步破壞烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整，構(gòu)成對國際法的嚴重違反，讓人進一步質(zhì)疑俄羅斯繼續(xù)通過外交途徑和平解決危機的承諾?！?

他表示，美國需要與其盟友和合作伙伴進行全面的協(xié)調(diào)，以對此事做出“迅速而堅定的回應”。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利15日也在社交媒體上發(fā)文，控訴決議“明顯違反明斯克協(xié)議”。博雷利稱，歐盟仍堅定支持和承認烏克蘭在其國際公認邊界內(nèi)的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，“我們敦促俄羅斯信守承諾，真誠參與‘諾曼底模式’和三方聯(lián)絡小組（烏克蘭、歐安組織、俄羅斯）?！?

決議聚焦的頓涅茨克和盧甘斯克位于烏克蘭東部，兩地民間武裝于2014年4月同烏克蘭政府軍發(fā)生流血沖突，并在同年5月宣布獨立，分別成立“頓涅茨克人民共和國”（DPR）和“盧甘斯克人民共和國”（LPR）。但長期以來，兩地武裝并未控制頓涅茨克州和盧甘斯克州的全部領(lǐng)土，也未得到國際承認。

經(jīng)國際社會斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成?；饏f(xié)議，此后大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時有發(fā)生。

粉紅色為DRP和LPR實際控制區(qū)域

今年1月19日，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨向俄國家杜馬提交決議草案，稱這兩個地區(qū)建立了“基于人民自由意志的民主政權(quán)和具有合法權(quán)力的政府”，呼吁普京承認其為“獨立國家”。據(jù)俄羅斯塔斯社報道，在2月15日的投票表決中，草案以351票支持、16票反對和1票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過。

俄國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金表示，這份草案“將立即簽署，并提交給國家元首，以考慮承認‘頓涅茨克人民共和國’和‘盧甘斯克人民共和國’為獨立主權(quán)國家的問題。”

對于歐盟方面反對的聲音，沃洛金還批評稱，是烏克蘭當局未能履行明斯克協(xié)議，“頓巴斯地區(qū)的公民和同胞需要幫助和支持”。

草案起草者之一，國家杜馬獨聯(lián)體事務、歐亞一體化及同胞關(guān)系委員會主席列昂尼德·卡拉什尼科夫則強調(diào)，決議本身并不意味著俄羅斯承認這兩個“共和國”，是否承認將完全由總統(tǒng)普京做決定。

但這一決議隨即遭到烏克蘭當局的強烈反對。據(jù)烏克蘭國家通訊社報道，烏克蘭最高拉達主席魯斯蘭·斯特凡丘克16日宣稱，他計劃向烏克蘭國家安全和國防事務委員會提交草案，考慮對所有支持決議的俄羅斯議員實施制裁。他還補充說，烏當局將向所有合作伙伴提出類似的建議。

烏克蘭外長庫列巴則在社交媒體上發(fā)文指責俄國家杜馬決議“破壞明斯克協(xié)議的和平進程”，并表示烏克蘭已向聯(lián)合國安理會提出倡議，要求其在明斯克協(xié)議執(zhí)行情況的會議上討論這一問題。

對于普京是否會簽署這項決議，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫并未給出明確的回應。他在國家杜馬投票表決前回應說：“我無法回答這個問題。關(guān)于這件事尚未做出正式?jīng)Q定，也并無正式討論?！?

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃則在16日的新聞發(fā)布會上指出，烏克蘭政府始終沒有履行協(xié)議義務，近年來反而通過了一系列“明顯與協(xié)議矛盾的法律”。她強調(diào)，明斯克協(xié)議是解決頓巴斯問題的唯一基礎(chǔ)。

“我想回顧一下，2015年2月明斯克協(xié)議簽署時，頓涅茨克和盧甘斯克同意作為烏克蘭的一部分，條件是他們會得到憲法賦予的特別地位?！痹_娃說，“我們有義務盡最大努力解決現(xiàn)有問題，但首先要抓住未能得到充分利用的機會來履行明斯克協(xié)議。”

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