【文/觀(guān)察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日晚，拜登政府宣布，將在公共土地上重新出售新的石油和天然氣鉆探租約，但會(huì)將特許使用費(fèi)提高，這也是美國(guó)一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)首次上調(diào)該費(fèi)用。

美國(guó)內(nèi)政部在一份聲明中則表示，計(jì)劃下周將拍賣(mài)9個(gè)州的14.5萬(wàn)英畝公共土地（約586.8平方公里）的鉆探租約，這也是拜登政府首次在公共土地上出售新的化石燃料鉆探租約。

報(bào)道分析稱(chēng)，拜登試圖向選民表明，俄烏軍事沖突導(dǎo)致全球油價(jià)飆升之際，他正在努力提高美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)。不過(guò)，這也違反了拜登的標(biāo)志性競(jìng)選承諾——優(yōu)先減少化石燃料的使用。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，拜登剛就任總統(tǒng)時(shí)，曾發(fā)布行政命令禁止在公共土地出售新的鉆探租約。而在美國(guó)內(nèi)政部就聯(lián)邦石油和天然氣鉆探計(jì)劃的狀況發(fā)布一份綜合報(bào)告之前，這項(xiàng)命令將持續(xù)執(zhí)行。

去年11月，美國(guó)內(nèi)政部發(fā)布報(bào)告建議對(duì)美國(guó)陸上和海上鉆探的租金和特許權(quán)使用費(fèi)進(jìn)行全面改革。

該報(bào)告指出，據(jù)估計(jì)，美國(guó)聯(lián)邦政府在2010年至2019年期間在公共土地上的鉆探租約收入損失高達(dá)124億美元，因?yàn)樘卦S使用費(fèi)已經(jīng)一個(gè)世紀(jì)沒(méi)有提高過(guò)了。

盡管當(dāng)時(shí)民主黨人已經(jīng)推動(dòng)立法將該特許使用費(fèi)率從12.5%提高到18.75%，但也只能在2030年左右為美國(guó)聯(lián)邦政府帶來(lái)25億美元左右的收入。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日晚，拜登政府宣布，在提高特許使用費(fèi)的基礎(chǔ)上，將在公共土地上重新出售新的石油和天然氣鉆探租約。美國(guó)內(nèi)政部稱(chēng)，計(jì)劃下周將拍賣(mài)9個(gè)州的14.5萬(wàn)英畝公共土地（約586.8平方公里）的鉆探租約。

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，在開(kāi)辟新土地進(jìn)行鉆探的同時(shí)，要求企業(yè)為鉆探支付更多費(fèi)用，這似乎是在試圖在降低天然氣價(jià)格和應(yīng)對(duì)氣候變化之間保持平衡。

而且，盡管拜登上任時(shí)提出了有史以來(lái)最雄心勃勃的氣候變化議程，但由于國(guó)會(huì)無(wú)所作為，他的氣候政策在很大程度上陷入了停滯。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，拜登此次宣布啟動(dòng)新的鉆探租約出售計(jì)劃，也違反了他的一項(xiàng)標(biāo)志性競(jìng)選承諾——拜登曾向環(huán)保人士保證，他會(huì)優(yōu)先減少化石燃料的使用。

2020年2月，拜登在新罕布什爾州也曾對(duì)選民們公開(kāi)表示，“順便說(shuō)一句，別再在聯(lián)邦土地上鉆探了，就這樣?！?

美國(guó)總統(tǒng)拜登 圖源：視覺(jué)中國(guó)

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，拜登政府的這項(xiàng)計(jì)劃，僅僅只是拜登試圖緩解選民對(duì)汽油價(jià)格上漲焦慮的一系列措施之一。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，拜登宣布有史以來(lái)規(guī)模最大的美國(guó)緊急石油儲(chǔ)備釋放，并強(qiáng)烈建議石油公司開(kāi)采更多石油，以拉低俄烏沖突期間飆升的汽油價(jià)格。

拜登在白宮發(fā)表講話(huà)，先著重強(qiáng)調(diào)油價(jià)上漲是受俄羅斯“入侵”烏克蘭影響，之后宣布，從5月開(kāi)始，美國(guó)將連續(xù)6個(gè)月從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中每日釋放100萬(wàn)桶原油。

除此之外，拜登政府還達(dá)成了一項(xiàng)增加對(duì)歐洲天然氣出口的協(xié)議，并呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)立法，迫使石油公司按照租約進(jìn)行化石燃料鉆探。

但《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這些舉措對(duì)美國(guó)石油行業(yè)的反響平平。

美國(guó)獨(dú)立石油協(xié)會(huì)首席運(yùn)營(yíng)官杰夫·埃舍曼表示，拜登政府此次宣布的“重新出售公共土地的化石燃料鉆探租約”是一個(gè)“復(fù)雜的信息”，而且“奇怪地不合邏輯”（strangely incoherent）。

“本屆政府一直在向外國(guó)乞求更多的石油，指責(zé)美國(guó)能源生產(chǎn)商坐擁租約哄抬價(jià)格?！卑Ｉ崧f(shuō)，“現(xiàn)在，迫于壓力，政府宣布了一項(xiàng)租賃交易并大幅提高了特許權(quán)使用費(fèi)，這將為未來(lái)幾年的鉆探計(jì)劃增加不確定性?！?

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