【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】由于印度尼西亞是今年二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主辦國(guó)，出于邀請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)拜登出席的考慮，印尼總統(tǒng)佐科·維多多（Joko Widodo）計(jì)劃于5月12日至13日前往美國(guó)，與其他東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起出席在白宮舉行的美國(guó)-東盟特別峰會(huì)。

然而，并非所有的東盟領(lǐng)導(dǎo)人都想前往華盛頓赴約，比如即將卸任的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特就大概率不會(huì)參加峰會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，印尼英文媒體《雅加達(dá)郵報(bào)》（The Jakarta Post）發(fā)表了一篇題為《赴拜登之約》（A date with Biden）的社論文章。社論稱，東盟領(lǐng)導(dǎo)人將努力在這場(chǎng)美國(guó)-東盟特別峰會(huì)上“取悅”美國(guó)，但同時(shí)，他們也不希望激怒中國(guó)這個(gè)最重要的貿(mào)易伙伴。

《雅加達(dá)郵報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)社論文章截圖

《雅加達(dá)郵報(bào)》指出，此次印尼總統(tǒng)佐科訪美，除了參加會(huì)議，還有一項(xiàng)“額外任務(wù)”。今年11月，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在印尼巴厘島舉行，這將是其從2014年執(zhí)政以來(lái)外交成就的最高潮。

然而，俄烏沖突卻對(duì)這場(chǎng)峰會(huì)的前景造成了毀滅性影響，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)均已威脅稱，如果印尼到時(shí)不邀請(qǐng)烏克蘭參加會(huì)議，它們將抵制巴厘島峰會(huì)，而在最初，這些國(guó)家還要求拒絕普京參會(huì)。因此，佐科需要說(shuō)服拜登，允許交戰(zhàn)雙方（俄烏）在峰會(huì)開始前找到雙贏解決方案。

正因如此，作為此次美國(guó)-東盟特別峰會(huì)的東道主，拜登在這場(chǎng)會(huì)議上提出的首要議程便會(huì)涉及俄烏沖突和通過(guò)多邊努力遏制中國(guó)?！堆偶舆_(dá)郵報(bào)》認(rèn)為，東盟領(lǐng)導(dǎo)人將盡最大努力“取悅”美國(guó)，但與此同時(shí)，他們也不想激怒自己的最重要貿(mào)易伙伴——中國(guó)。

今年前兩個(gè)月，歐盟曾一度超過(guò)東盟成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，不過(guò)根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，今年第一季度，前兩個(gè)月被歐盟反超的東盟又“卷土重來(lái)”，力壓歐盟重新成為中國(guó)第一大貿(mào)易合作伙伴。

文章指出，相比對(duì)于美國(guó)的依賴程度，東盟成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更加依賴中國(guó)。不過(guò)，美國(guó)仍是東盟最重要的出口目的地之一，而在軍事層面，東盟這一地區(qū)性組織也仍然需要美國(guó)在印太地區(qū)的強(qiáng)大存在。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年2月17日，東盟外長(zhǎng)會(huì)議承諾確保全面有效實(shí)施RCEP。圖自新華社

此次美國(guó)-東盟特別峰會(huì)原定于3月28日至29日舉行，旨在紀(jì)念美國(guó)與東盟開啟對(duì)話關(guān)系45周年。不過(guò)，由于這一會(huì)期與部分東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的日程安排相沖突，加之俄烏緊張局勢(shì)加深，因此會(huì)議被延期至5月。會(huì)議的延期本身就說(shuō)明，東盟現(xiàn)在對(duì)美國(guó)的依賴程度已遠(yuǎn)不及幾十年前了。

文章稱，拜登預(yù)計(jì)會(huì)敦促東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人譴責(zé)或再度譴責(zé)俄羅斯，但真正的重點(diǎn)將是中國(guó)問(wèn)題。東盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然不希望在中美競(jìng)爭(zhēng)的背景下被視為是“美國(guó)的盟友”，在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)不僅對(duì)東盟，而且?guī)缀鯇?duì)整個(gè)世界都至關(guān)重要。美國(guó)仍然是全球最大經(jīng)濟(jì)體，但其主導(dǎo)地位已被中國(guó)取代。

文章最后稱，這場(chǎng)美國(guó)-東盟特別峰會(huì)，對(duì)于與會(huì)雙方而言都十分重要。特別是對(duì)佐科來(lái)說(shuō)，最重要的是，他能否在俄烏沖突問(wèn)題上說(shuō)服拜登保持耐心并出席G20峰會(huì)。此外，中國(guó)肯定會(huì)密切關(guān)注這場(chǎng)峰會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，白宮宣布，拜登將于5月12日至13日在華盛頓主持召開美國(guó)-東盟特別峰會(huì)。

白宮網(wǎng)站發(fā)布有關(guān)美國(guó)-東盟特別峰會(huì)的聲明截圖

東南亞英文媒體博納新聞（Benar News）4月20日?qǐng)?bào)道稱，首先，美國(guó)政府“不歡迎”緬甸軍政府領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊（Min Aung Hlaing）參加此次峰會(huì)。另外，即將于今年6月卸任的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特預(yù)計(jì)也不會(huì)前往美國(guó)參會(huì)，他執(zhí)政6年間從未訪問(wèn)過(guò)華盛頓，被美西方認(rèn)為制造了美菲關(guān)系“波折期”。

印尼外交部發(fā)言人登固（Teuku Faizasyah）表示，印尼總統(tǒng)佐科計(jì)劃出席峰會(huì)，值得一提的是，印尼是美國(guó)-東盟關(guān)系的協(xié)調(diào)國(guó)。

對(duì)于這場(chǎng)美國(guó)政府策劃的峰會(huì)，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌4月18日指出，亞太是合作發(fā)展的熱土，不是大國(guó)博弈的“棋盤”，東盟國(guó)家是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮的“棋手”，不是地緣爭(zhēng)奪的“棋子”。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前亞太地區(qū)總體保持和平、穩(wěn)定和發(fā)展的局面，值得各方倍加珍惜。我們希望美方順應(yīng)亞太國(guó)家和平、合作、共贏的共同呼聲，在參與東亞區(qū)域合作時(shí)，尊重亞洲國(guó)家的政治制度、發(fā)展道路和文化價(jià)值，遵守開放包容、協(xié)商一致的東盟方式，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)支持東盟中心地位的承諾，摒棄冷戰(zhàn)思維和印太對(duì)抗小圈子，多做有利于本地區(qū)和平、發(fā)展和繁榮的事，而不是相反。

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