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埃塞俄比亞5G之爭:一年前西方聯(lián)合資本中標明確封殺華為,如今華為逆襲
最后更新: 2022-05-13 22:17:25【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇 編輯 徐乾昂】2022年5月,一則消息將“5G設備供應商”再次拉到了聚光燈下。
5月9日,埃塞俄比亞電信公司(Ethio Telecom)宣布,啟動5G網(wǎng)絡商用服務前測試,首先在首都亞的斯亞貝巴6個區(qū)域啟動5G網(wǎng)絡服務,未來將逐步擴大覆蓋范圍,而埃塞電信本次5G服務的設備供應商則正是此前被美國推上風口浪尖的華為。
盡管華為在埃塞電信市場已經(jīng)是20多年的老玩家,但這次參與埃塞5G建設的過程并不順利。因為就在一年前,華為差點因為西方聯(lián)合資本中標搶得先機而“出局”:當時,一家英美日聯(lián)合財團曾在招標中擊敗了同中國絲路基金合作的南非公司,拿下在該國建設支持5G的無線網(wǎng)絡的資格,而資助它的美國政府機構特意強調,不得使用華為或中興的設備。
故事要從2021年4月20日說起。電信運營行業(yè)媒體“Capacity Media”當天報道稱,華為從埃塞電信處拿下了推廣4G服務的生意。不過,當天最引人注目的消息是另兩條:
1、埃塞電信首席執(zhí)行官(CEO)表示,埃塞電信計劃在2022年推出5G服務,但沒有透露細節(jié)。
2、埃塞俄比亞將在未來幾個月頒發(fā)新的電信牌照,意味著埃塞電信的全國壟斷地位將被打破。
據(jù)Capacity Media報道,有兩個集團打算申請新的電信牌照。一家是英國沃達豐財團領導的電信公司集團,其合作伙伴是該財團在非洲的兩個成員——肯尼亞電信運營商Safaricom和南非電信運營商Vodacom;另一家是則是由南非最大電信運營商MTN集團牽頭,該公司是華為和中興的長期客戶。
然而,這個看似尋常的商業(yè)行為很快就被牽扯到了政治議題當中。
2021年5月,埃塞俄比亞首個新電信牌照被沃達豐財團集團拿下,但《華爾街日報》卻用“美國支持的一個財團擊敗了中國資助的一個財團”來報道此事。原來,沃達豐財團集團的合作伙伴除了Safaricom和Vodacom還有英國政府的風險投資基金CDC集團、日本住友商事以及美國國際發(fā)展金融公司(DFC)。這個機構成立于2019年12月,受美國政府資助,其目的就是為外國的基礎設施建設項目提供中國的“替代選項”。
DFC愿意為沃達豐財團集團提供數(shù)十億美元的資金支持,并以遠低于商業(yè)銀行的利率幫助他們從愛立信、諾基亞或三星等非中國,同時要價也更昂貴的供應商那里購買設備。當然,他們也明確提出,這筆資金不能用于購買華為或者中興的電信設備。報道認為,這是美國試圖使用新的金融工具來贏得影響力,并確保在外國的戰(zhàn)略資產(chǎn)能在盟友手中。
不僅如此,埃塞俄比亞將委托沃達豐財團集團在全國范圍內建設一個支持5G的無線網(wǎng)絡。彭博社報道稱,在DFC的大力支持下,沃達豐財團集團承諾在未來10年向埃塞俄比亞網(wǎng)絡投資85億美元,其中包括8.5億美元的許可費;另一邊,南非MTN則是同中國絲路基金合作提交了6億美元的報價。報道稱,埃塞俄比亞政府打算再出售一個電信牌照,新的拍賣將會在政策調整后開始。
不過,還沒等埃塞政府出售新的電信牌照,沃達豐財團集團內部就出事了。
彭博社在《華爾街日報》的“捷報”發(fā)出兩天后報道稱,美國國際發(fā)展金融公司決定暫停在埃塞俄比亞的投資,起因則是該國愈演愈烈的武裝沖突。
2020年11月,諾貝爾和平獎獲得者,埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德派遣軍隊前往該國最北部的提格雷地區(qū)以推翻提格雷人民解放陣線的統(tǒng)治。盡管政府軍起初進展十分順利,并在當月宣布攻克該地區(qū)首府默克萊,但隨后戰(zhàn)局急轉直下。2021年5月,半島電視臺稱提格雷人民解放陣線重新控制了默克萊,然后向鄰近的阿姆哈拉和阿法爾推進,距離首都亞的斯亞貝巴約300公里。他們還和反政府武裝——奧羅莫州的奧羅莫解放軍結盟,從南面和西面威脅亞的斯亞貝巴。
2021年11月,隨著阿比親赴前線,政府軍形勢開始逆轉,提格雷人民解放陣線在次月宣布撤回提格雷地區(qū)。目前,兩方處于休戰(zhàn)狀態(tài)。
北方的提格雷、阿法爾和阿姆哈拉州成了本次武裝沖突的“戰(zhàn)場”
彭博社報道2021年5月報道稱,當時為結束埃塞的武裝沖突,美國將對該國實施經(jīng)濟制裁,在這一背景下,來自DFC的數(shù)十億美元就顯得“不合時宜”了。不僅如此,即便是來自世界銀行和國際貨幣基金組織的基金也會受到影響,有DFC知情人士表示,他們正等待來自拜登政府的指示。沃達豐財團集團在前一周剛決定從DFC獲得5億美元貸款以幫助支付收購和開發(fā)電信網(wǎng)絡的成本,一旦DFC撤走資金,那沃達豐財團集團將不得不以更高的成本從其他地方獲得現(xiàn)金。
此后,沃達豐、Safaricom、Vodacom和DFC均沒有回應媒體置評的請求。但在約一年之后,一則戲劇性的消息傳來:本來受困于西方資本限制的沃達豐財團集團在埃塞公司——Safaricom埃塞公司也選擇了華為和諾基亞作為其移動網(wǎng)絡設備供應商。
據(jù)Capacity Media今年3月7日報道,諾基亞將為首都亞的斯亞貝巴提供網(wǎng)絡覆蓋服務,華為將為該國其他地區(qū)提供服務。Safaricom埃塞公司首席外部事務官表示,選擇華為得到了埃塞俄比亞政府和Safaricom埃塞公司股東的批準。報道指出,Safaricom埃塞公司最大的股東是Safaricom肯尼亞公司,持股55.7%。然后是住友商事(27.2%)、英國CDC集團(10.9%)、南非Vodacom(6.2%)。其中,Safaricom肯尼亞公司在去年3月曾聲明稱,他們將同諾基亞和華為這兩家網(wǎng)絡設備供應商合作。
Safaricom埃塞公司的宣傳圖
不過一個月后,Safaricom埃塞俄比亞公司錯過了上線其網(wǎng)絡服務的最后期限,且沒有給出任何新日期。
據(jù)Capacity Media4月12日報道,Safaricom埃塞公司原計劃在4月9日推出他們的網(wǎng)絡服務,然而當天什么也沒有發(fā)生,該公司乃至英國沃達豐財團都只是表示“我們將在未來幾天提供有關我們上線計劃的最新消息”。不僅如此,該公司的網(wǎng)站也一度出現(xiàn)了故障,只留下了“正在維護中”的字樣,其社交媒體賬號對上線服務的時間也是只字不提。
截至目前,Safaricom埃塞公司已經(jīng)支出了其10年85億美元計劃中的10億美元,按照計劃,他們將在其服務上線的一年后覆蓋埃塞俄比亞25%的人口。但如今,Safaricom埃塞公司的止步不前無疑給了競爭對手——埃塞電信繼續(xù)發(fā)展的機會。作為一家國有公司,埃塞電信有著超過6000萬用戶,而且在實際上仍舊壟斷著埃塞的電信行業(yè)。報道還稱,埃塞電信在這段時間推出了自己的移動支付服務——Telebirr,目前它有1300萬用戶,交易總價值達1.03億美元。
據(jù)路透社5月9日報道,埃塞俄比亞政府原本在去年6月啟動了向私人投資者出售埃塞電信40%股權的招標程序,但在今年3月,政府稱由于國內外的經(jīng)濟環(huán)境,已推遲了計劃中的部分私有化。另外,埃塞政府已在去年12月暫停計劃招標的第二張電信牌照,他們表示新一輪招標將在“不久的將來”重新啟動。
至此,不管是搶得頭籌的國營埃塞俄比亞電信,還是錯過上線時間的私營Safaricom埃塞公司,都不約而同地選擇了華為設備用來推進其5G業(yè)務——這與華為一年前因為西方資本中標失去埃塞市場先機的態(tài)勢大相徑庭。另一方面,西方部分國家以政治角度干涉他國發(fā)展,同時遏制中企發(fā)展空間的動作不斷。
就在本月5日,美國副國務卿舍曼訪問安哥拉時到訪美資電信公司Africell。她發(fā)推特稱,“今天在羅安達,我訪問了Africell安哥拉分公司,這是一家在安哥拉使用值得信賴的技術組件拓展5G通道的、具有革新精神的頂級美國公司。”6日,當被問及該推特是否在暗諷華為,以及美西方公司將如何向非洲國家提供5G服務來讓他們擺脫中國的電信公司時,舍曼稱這并非是暗諷華為,“我們一直非常直接,我們認為當各國選擇華為時,就意味著他們放棄自己國家的主權,將數(shù)據(jù)交給另一個國家。他們會發(fā)現(xiàn)自己在不知不覺中受到監(jiān)視?!痹谀ê谌A為的同時,她再次對Africell進行了一番推銷。
對此,外交部發(fā)言人趙立堅9日回應稱,包括華為在內的中國企業(yè)同非洲國家以及世界上其他很多國家都開展了良好的互利合作,有力促進了當?shù)赝ㄐ呕A設施改善和發(fā)展,為當?shù)孛癖娞峁┝讼冗M、優(yōu)質、安全、廉價的服務,受到普遍歡迎。在合作過程中,沒有發(fā)生過一起網(wǎng)絡安全事故或監(jiān)聽監(jiān)視行為。
趙立堅表示,中國政府旗幟鮮明地反對濫用信息技術對他國進行大規(guī)模監(jiān)控行為。在中方此前提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》中,中方明確呼吁,信息技術企業(yè)不得在產(chǎn)品和服務中設置后門,各國不得直接向企業(yè)或個人調取位于他國的數(shù)據(jù)。美方如果真的關心數(shù)據(jù)安全,可以在推銷美國企業(yè)和產(chǎn)品時,公開支持中國的這一倡議,或者作出類似的承諾。
“我還想強調的是,選擇與誰開展合作,是非洲國家和人民自己的事,輪不到美方指手畫腳?!壁w立堅稱,我們奉勸美方有關官員,與其花時間到處散播謊言謠言,玩弄賊喊捉賊的把戲,不如從擺正心態(tài)做起,從自己做起,切實尊重非洲國家的主權,為幫助非洲國家抗擊疫情和發(fā)展經(jīng)濟做點實實在在的事情。
- 責任編輯: 李煥宇 
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