“歐洲安全深層斷裂”

成立于1949年的北約，擁有12個初創(chuàng)成員國：美國、英國、法國、加拿大、意大利、荷蘭、比利時、葡萄牙、丹麥、冰島、挪威、盧森堡。

到1991年冷戰(zhàn)結(jié)束，與北約對抗的蘇聯(lián)華沙條約組織解散時，北約共有16個成員國，4個為新增：德國、希臘、西班牙、土耳其。

1994年，北約與俄羅斯以及30個歐洲國家簽署了“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，開啟東擴(kuò)進(jìn)程。擴(kuò)張目前已完成五輪：

1999年的匈牙利、波蘭和捷克，2004年的保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和愛沙尼亞，2009年的阿爾巴尼亞和克羅地亞，2017年的黑山以及2020年的北馬其頓。

如果芬蘭和瑞典這次最終加入北約，將代表著北約第六次擴(kuò)張的成功。屆時，歐洲的安全格局將會改寫。

北約擴(kuò)張示意圖 圖片來源：BBC中文網(wǎng)

對此，崔洪建分析道：

從形勢上看，北約相對俄羅斯的實(shí)力會進(jìn)一步增強(qiáng)，歐洲安全結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，對俄羅斯不利。而在俄烏沖突還沒解決的情況下，形勢對俄羅斯越不利，俄羅斯采取某種不確定行為的可能性也就會越大，這是歐洲目前安全風(fēng)險上升的主要原因。

在俄羅斯看來，北約就是一個美國主導(dǎo)的軍事工具，盡管芬蘭和瑞典強(qiáng)調(diào)自己主權(quán)獨(dú)立、自主決策等等，但是一旦它們進(jìn)入到美國主導(dǎo)的這個機(jī)器之后，很可能會身不由己，這個擔(dān)心也是有一定道理的。

在這種情況下，歐洲安全的深層斷裂就出現(xiàn)了。

不過，目前這種戰(zhàn)略上的對抗態(tài)勢加劇并不一定會立刻反映在現(xiàn)實(shí)中，它還取決于各方的互動，即各方是否能找到一種避免誤判并重新定位彼此距離的方式來相處。

芬蘭和瑞典加入北約之后，它們在得到北約所謂的安全保護(hù)的同時，如果不在俄烏沖突持續(xù)的同時立刻成為北約與俄羅斯之間的另一個摩擦/沖突點(diǎn)，并且能夠在今后北約與俄羅斯關(guān)系中發(fā)揮某種建設(shè)性的作用，那么兩國是可以在保持平衡中去獲得它們想要的安全感的，盡管這種平衡的保持絕非易事。

2022年3月24日，比利時布魯塞爾，北約峰會召開前與會政要合影  圖源：視覺中國

中國該怎么做？

面對一輪又一輪的北約東擴(kuò)，以及美國始終把中國作為首要的戰(zhàn)略競爭對手，印太戰(zhàn)略成為圍堵中國的全球戰(zhàn)略的大背景下，俄烏沖突可以讓中國獲得哪些警示，或者做什么準(zhǔn)備？

針對上述問題，崔洪建提出了四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

第一，目前來看，在俄烏沖突之前，俄羅斯對自身實(shí)力地位、周邊形勢和西方所做反應(yīng)的判斷是有偏差的。對中國來說，我們更需要全面、完整、準(zhǔn)確地判斷國際形勢和周邊環(huán)境，更科學(xué)地處理好發(fā)展與安全需求、短期與長期目標(biāo)之間的關(guān)系。

第二，我們要始終堅(jiān)持自身的立場和判斷，獨(dú)立自主地發(fā)揮大國作用，不能被任何一方帶節(jié)奏。我們反對美國的霸權(quán)行徑，也不主張更不支持任何破壞現(xiàn)行國際法和以聯(lián)合國為中心的國際規(guī)則的行為。

第三，我們要主動把握、主動創(chuàng)造并把握戰(zhàn)略機(jī)遇期。這次俄烏沖突讓大家看到，盡管是在一個遠(yuǎn)離中國的地方發(fā)生的一場局部沖突，國際社會對我們的關(guān)注和期待之高前所未有，這一方面反映了我們的實(shí)力、地位和影響力的上升，另一方面也反映出我們今后要承擔(dān)的責(zé)任會越來越大，我們面臨的環(huán)境也越來越復(fù)雜，對于接下來的困難和責(zé)任我們都要有清醒的認(rèn)識。

最后，俄烏沖突及其引發(fā)的國際金融、能源、糧食以及產(chǎn)業(yè)鏈安全問題表明，國內(nèi)和國際、地區(qū)和全球問題密切聯(lián)動，我們很難置身事外，有些矛盾可能會集中爆發(fā)，各方的激烈互動也會讓形勢變化充滿變數(shù)。歸根結(jié)底，無論國際形勢如何變幻，我們從富起來到強(qiáng)起來的道路是一個連續(xù)的、相互促進(jìn)的過程，每一步都要走得踏踏實(shí)實(shí)。