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波蘭、保加利亞等歐洲多國(guó)收緊福利或取消優(yōu)待,敦促烏克蘭難民找工作
5月中旬,副總理卡利納·康斯坦丁諾娃(Kalina Konstantinova)在宣布這一措施時(shí)表示,對(duì)于保加利亞來說,旅游季具有重大經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)際性,占該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值很大比例,因此政府有責(zé)任確保該國(guó)的旅游季成功舉辦。
而被轉(zhuǎn)移的難民安置工作,卡利納當(dāng)時(shí)稱保加利亞為他們提供了“工作和獨(dú)立的權(quán)利”,烏克蘭難民有權(quán)自費(fèi)尋找新住所,但若沒有工作租不起房,該國(guó)政府會(huì)為他們提供一個(gè)集體住處。而且待難民安置后,政府的下一個(gè)任務(wù)就是積極尋找最佳方式,創(chuàng)造最佳條件,為他們提供工作崗位。
同時(shí),該國(guó)還發(fā)起了一個(gè)主要針對(duì)烏克蘭難民的宣傳活動(dòng),名字簡(jiǎn)單粗暴,就叫“在保加利亞工作”。該國(guó)勞動(dòng)局的工作小組會(huì)分布在全國(guó)90多個(gè)地區(qū),為難民求職者提供信息和指導(dǎo),空缺崗位也主要集中在旅游方面,比如沿海景區(qū)的旅館、餐館和娛樂設(shè)施的服務(wù)人員。
保加利亞副總理卡利納·康斯坦丁諾娃(Kalina Konstantinova)
至于政府對(duì)沒有工作的難民提供的集體住所,有報(bào)道稱可能是便宜的1-2星級(jí)酒店,或者是體育館甚至是廢棄醫(yī)院改建的難民中心。
24日,保加利亞難民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人瑪麗安娜·托舍娃(Mariana Tosheva)也坦言,目前入境的烏克蘭難民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到頂峰,這次重新安置只能保證他們不會(huì)流落街頭,如果有必要會(huì)在州政府設(shè)立臨時(shí)滯留大廳,“國(guó)家無法不斷提供幫助,只有最脆弱的群體才會(huì)得到救助?!?
她也提到,為鼓勵(lì)烏克蘭難民就業(yè),政府還在考慮為那些在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鞯娜颂峁┏掷m(xù)三個(gè)月的租金補(bǔ)助,這一計(jì)劃目前仍在細(xì)化過程中。
同一天,路透社等媒體關(guān)注到了波蘭在難民入境3個(gè)月后的變化,發(fā)現(xiàn)該國(guó)似乎是用停發(fā)補(bǔ)貼的方式刺激烏克蘭難民就業(yè)。
報(bào)道稱,波蘭議會(huì)3月曾通過一項(xiàng)法案,允許入境波蘭的烏克蘭難民合法居留18個(gè)月,并獲得波蘭身份號(hào)碼便于在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎@得福利、醫(yī)療和教育等。此外,烏克蘭難民還可以獲得一次性補(bǔ)貼,那些向難民提供住宿的波蘭民眾和機(jī)構(gòu)每天也能獲得補(bǔ)貼。
但最近該國(guó)政府表示,為了幫助難民“自力更生”,這筆款項(xiàng)將在今年夏天停止發(fā)放;并且為了讓難民們能夠更容易進(jìn)入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng),原先要求的許可證被廢除,只要求雇主在形成雇傭關(guān)系的14天內(nèi)通知?jiǎng)诠ぞ旨纯伞?
《三個(gè)月后,收容城市努力為烏克蘭難民找到工作和住所》
《超過10萬名烏克蘭難民在波蘭找到了工作》
政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,在就業(yè)條件放寬條件下,已有超過10萬的烏克蘭難民找到工作,絕大多數(shù)為婦女,約占75%。其中近一半從事非技術(shù)勞動(dòng),18%從事辦公室文員或其他專業(yè)工作,14%從事工業(yè)或工藝生產(chǎn),11%為銷售和服務(wù)業(yè),另外10%從事機(jī)器操作員和裝配工。
波蘭最大的雇主組織“波蘭雇主”(Employers of Poland)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡米爾·索博列夫斯基(Kamil Sobolewski)還表示,與入境波蘭難民的總數(shù)相比,就業(yè)難民的人數(shù)似乎偏低。但他認(rèn)為,還有不少人是在“影子經(jīng)濟(jì)”中工作,真實(shí)數(shù)字可能是官方數(shù)據(jù)的兩倍?!坝白咏?jīng)濟(jì)”又稱“地下經(jīng)濟(jì)”,主要包括偷稅漏稅、走私、販毒、黑工、盜版等行為。
同樣用收緊福利來限制烏克蘭難民的還有捷克,最近該國(guó)政府?dāng)M修改的一項(xiàng)措施也引發(fā)爭(zhēng)議。
新措施準(zhǔn)備將醫(yī)療保險(xiǎn)與就業(yè)狀況掛鉤,每個(gè)烏克蘭成年難民只能免費(fèi)享受前180天的保險(xiǎn)服務(wù),并且住在政府避難所的難民會(huì)直接因這一新規(guī)失去財(cái)政援助。
此外,捷克總理日前宣布該國(guó)的難民緊急狀態(tài)最后再延長(zhǎng)一個(gè)月至6月底,屆時(shí)政府將不再為難民提供住宿和食物等基本援助。
《捷克敦促烏克蘭難民就業(yè)否則恐將失去福利》
烏克蘭難民在布拉格居住的難民營(yíng)
荷蘭、德國(guó)等則在降低就業(yè)門檻上動(dòng)腦筋:前者取消了工作許可證,僅要求雇傭?yàn)蹩颂m難民的雇主向相關(guān)機(jī)構(gòu)登記;后者一邊在簡(jiǎn)化工作許可申請(qǐng),加速通過就業(yè)程序,一邊以極短的時(shí)間上線了一個(gè)求職平臺(tái)。
據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道稱,該平臺(tái)致力于幫助烏克蘭難民找到專業(yè)對(duì)口的工作,“來找我們的很多是受過高等教育的人,我們必須確保一個(gè)IT專家不會(huì)被派去養(yǎng)老院?!?
比起前兩個(gè)月的“你儂我儂”,如今紛紛喊話烏克蘭難民盡快工作的歐洲多國(guó),看來是真不愿意“伺候”了。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 阮佳琪 
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