【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)烏茲別克斯坦新聞網(wǎng)站“每日烏茲別克”（UzDaily）消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，烏茲別克斯坦總統(tǒng)沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫宣布，作為該國唯一自治共和國和面積最大行政區(qū)的卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國進(jìn)入為期1個(gè)月的緊急狀態(tài)，至8月2日0時(shí)結(jié)束。

根據(jù)該命令，該地區(qū)將在緊急狀態(tài)期間實(shí)行宵禁，一切和平集會、娛樂、體育等公共活動(dòng)也被禁止，該國國防部隊(duì)將派駐到當(dāng)?shù)匾源_保社會安全。

7月1日，卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國首府努庫斯市爆發(fā)大規(guī)?？棺h，導(dǎo)火索系部分民眾對此前公開的烏茲別克斯坦修憲草案內(nèi)容不滿，認(rèn)為其將剝奪卡拉卡爾帕克的廣泛自治權(quán)。卡拉卡爾帕克政府發(fā)布聲明稱，所謂的“抗議”活動(dòng)是由犯罪組織煽動(dòng)實(shí)施的、部分外部勢力參與的非法行為，其目的是占領(lǐng)當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)，進(jìn)而破壞該國政治穩(wěn)定。

2日，米爾濟(jì)約耶夫到訪努庫斯市會見卡拉卡爾帕克各方代表，并決定取消即將啟動(dòng)的修憲公投中涉及該自治共和國地位的條款。

卡爾帕克斯坦共和國地圖

公開資料顯示，卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國是烏茲別克斯坦境內(nèi)唯一的自治共和國，位于烏茲別克斯坦西部，面積16.49萬平方公里，占全國的40%，是烏茲別克斯坦面積最大的行政區(qū)。

蘇聯(lián)成立后，卡拉卡爾帕克地區(qū)起初作為自治州，歸屬哈薩克蘇維埃社會主義共和國。1932年，成立“卡拉卡爾帕克蘇維埃社會主義自治共和國”。1936年，被劃入烏茲別克蘇維埃社會主義共和國。

1991年，烏茲別克斯坦脫離蘇聯(lián)獨(dú)立后，卡拉卡爾帕克斯坦作為該國的一部分，依舊保有自治地位。

烏茲別克斯坦憲法第17章的規(guī)定，卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國擁有自己的憲法，可獨(dú)立決定其行政和領(lǐng)土結(jié)構(gòu)，與烏茲別克斯坦的相互關(guān)系則以“談判達(dá)成的條約和協(xié)定加以規(guī)范”，雙方之間的任何爭端都應(yīng)當(dāng)以協(xié)商的方式解決。

此外，該國憲法第70條規(guī)定，卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國的主權(quán)應(yīng)受到烏茲別克斯坦的保護(hù)。第74條規(guī)定，卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國有權(quán)在該地區(qū)人民舉行的全體公投的基礎(chǔ)上脫離烏茲別克斯坦。

據(jù)“每日烏茲別克”消息，6月25日，烏茲別克斯坦公布該國修憲草案，涉及對現(xiàn)行憲法的170多處修訂和補(bǔ)充，其中包括將總統(tǒng)任期從5年增至7年、禁止死刑等。米爾濟(jì)約耶夫此前提議，應(yīng)當(dāng)將修憲草案向社會公布征求意見，并對此舉行全民公投。

不過，該修憲草案顯示，該國憲法中關(guān)于卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國“主權(quán)”和“有權(quán)公投脫離烏茲別克斯坦”的描述將被刪除，故而引起拉卡爾帕克斯坦居民的嚴(yán)重不滿，認(rèn)為這將剝奪該地區(qū)的廣泛自治權(quán)。

7月1日，卡拉卡爾帕克斯坦共和國首府努庫斯市爆發(fā)大規(guī)?？棺h。社交媒體上的現(xiàn)場視頻顯示，大量民眾聚集在一座廣場上高呼反對烏茲別克斯坦政府的口號。

努庫斯市抗議活動(dòng)現(xiàn)場 社交媒體截圖

1日晚間，烏茲別克斯坦內(nèi)務(wù)部發(fā)布聲明稱：“7月1日15時(shí)左右，因?qū)埠蛧谶M(jìn)行的憲法改革產(chǎn)生誤解，卡拉卡爾帕克斯坦的一些公民在努庫斯市周圍進(jìn)行了游行，之后他們聚集在城市中央農(nóng)貿(mào)市場并組織了一次非法示威。”

該聲明稱，“為了維護(hù)公共秩序，防止公民在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施各種違法行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的力量和手段都已參與其中。目前，現(xiàn)場已恢復(fù)秩序，正在向公民說明這種違法行為的不合理性，并依法考慮公民的訴求。”

據(jù)“每日烏茲別克”7月2日消息，卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國立法機(jī)關(guān)、部長會議、內(nèi)務(wù)部發(fā)布聯(lián)合聲明稱，努庫斯市的“抗議”活動(dòng)是由一個(gè)犯罪集團(tuán)組織，企圖占領(lǐng)卡拉卡爾帕克斯坦的行政機(jī)構(gòu)，從而分裂社會并破壞烏茲別克斯坦的政治穩(wěn)定。

該聲明稱，被煽動(dòng)的居民一度聚集在卡爾帕克斯坦自治共和國行政大樓前的廣場上，但由于執(zhí)法機(jī)關(guān)果斷采取的措施，煽動(dòng)者醞釀大規(guī)模騷亂的企圖已被遏制。

“我們負(fù)責(zé)任地宣布，我們的國家具有防止局勢進(jìn)一步惡化的必要能力。已有一批騷亂煽動(dòng)者和反抗執(zhí)法人員的人被拘留，現(xiàn)在他們正在接受調(diào)查。我們將根據(jù)依法確定所有煽動(dòng)者并追究其責(zé)任?！?

該聲明還指出，該事件中也有“惡意外國勢力”的介入，“（他們）企圖影響卡拉卡爾帕克斯坦局勢的發(fā)展，包括有針對性地發(fā)布信息和歪曲時(shí)事?！?

努庫斯市抗議現(xiàn)場 社交媒體截圖

據(jù)烏茲別克斯坦總統(tǒng)新聞秘書謝爾佐德·阿薩多夫透露，米爾濟(jì)約耶夫已于2日到訪努庫斯市，并與卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國立法機(jī)代表和活動(dòng)人士會面。

考慮到修憲草案的審議討論仍在進(jìn)行中，基于對卡拉卡爾帕克斯坦居民意見的研究，米爾濟(jì)約耶夫決定從修憲草案中取消關(guān)于卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國自治地位的調(diào)整，并簡述了維持原規(guī)定的必要性。

根據(jù)烏茲別克斯坦此前公布的修憲進(jìn)程，本次修憲草案將在7月5日結(jié)束審議，然后在全國范圍內(nèi)舉行公投。

同日，米爾濟(jì)約耶夫還宣布卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國進(jìn)入為期1個(gè)月的緊急狀態(tài)，即7月3日0時(shí)開始，至8月2日0時(shí)結(jié)束。

緊急狀態(tài)期間，該地區(qū)將在21:00-07:00實(shí)行宵禁，同時(shí)限制人員進(jìn)出，所有公共活動(dòng)也被禁止。根據(jù)烏茲別克斯坦《緊急狀態(tài)法》的規(guī)定，該國國防部隊(duì)將派駐到當(dāng)?shù)匾源_保社會安全。

此外，該命令還附加了其他臨時(shí)性措施，包括“限制車輛行駛”“允許執(zhí)法人員核查個(gè)人身份證明、檢查物品和車輛”“禁止舉行和平會議、娛樂、體育等公共活動(dòng)”“禁止出售武器彈藥和爆炸物以及麻醉藥品”“暫時(shí)從居民手中回收武器彈藥”等要求。

盡管社交媒體上有網(wǎng)民宣稱，努庫斯市街頭出現(xiàn)大量血跡。但截至目前，烏茲別克斯官方并未發(fā)布關(guān)于這場抗議活動(dòng)出現(xiàn)傷亡的情況。

烏茲別克斯坦總統(tǒng)沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫

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